改革是企業(yè)生存發(fā)展的必由之路

　　機關龐大，將多兵少；人浮于事，互相扯皮；人滿為患，效率低下；嚴重虧損，職工富余——這是國有企業(yè)多年來普遍存在的通病。而且，這種通病積重難返，成了頑癥，久治不除。成為困擾企業(yè)生存的桎梏和生產力發(fā)展的最大障礙。
　　在這方面，中原油田就是一個鮮明的最有說服力的正面典型。請看中原油田在_改革前后的狀況：
　　——機構臃腫，部門林立。年產原油500萬噸的油田，機關設有處室38個，科室178個。許多部門在職責上重復交叉，分工過細。在一些問題上各自為政，互相扯皮。同一件事，幾個部門都管；同一個指令，幾個部門都發(fā)；同一項工作，幾個處室都檢查。許
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1萬元。全油田在崗職工共有88000多人，局處兩級機關人員就有8000人。就是說，平均每11個人當中就有一個人坐機關。局處兩級機關全年耗掉的費用高達3.12億元，人均近4萬元。
　　——債務沉重，人員大量富余。截至1993年底，中原油田尚未歸還的國內外投資性貸款達61.2億元，另有掛帳4.28億元。而且，每年還要投資20多億元用于油田勘探開發(fā)建設。1993年，全國石油行業(yè)人均產油92噸，中原油田人均62噸。按產油能力計算，全油田富余職工4萬多人。而且原油產量平均每年下跌34萬噸。
　　綜上所述，中原油田面臨的艱難困境多么嚴峻，可想而知。就像一艘嚴重超載的大船，面臨即將沉沒的危險。怎么辦，出路在哪里？
　　面對現實，中原油田的決策者們不低頭，不回避。決心以深化企業(yè)改革統(tǒng)攬全局，以改革為動力，在改革中求生存、求發(fā)展。大刀闊斧地在全油田范圍內進行_改革。首先向油田首腦機關開刀：對龐大臃腫的油田機關進行分離、精簡、撤消或合并。將純?yōu)橛吞餀C關服務的拖斗單位分離出去，變?yōu)榻洕鷮嶓w或事業(yè)單位，實行資產經營承包、效益承包，面向油田內外，自主經營，獨立核算，自負盈虧；對機關處室和科室嚴格定員。超編富余人員，統(tǒng)統(tǒng)減掉，撥離油田機關，下放充實到生產單位；對可有可無可設可不設的處室，對職責重復交叉、分工過細、效率不高的部門，堅決撤消或合并。這樣一來，油田機關處室由原來的38個精簡為24個；處室長精簡了50％；油田局級機關人員由929名精簡到不足380名，精簡了60％。
　　然后，按同一模式，對各處級單位進行改革，使全油田處級單位機關科室，由原來的867個精簡為430個。全油田機關人員由7947名精簡到3599名，減少54.7％。
　　機構改革以后，首先使油田首腦 決策機關變成了適應油田經濟發(fā)展模式和市場經濟發(fā)展的精干、統(tǒng)一、高效的決策機關。
　　在管理_和經營機制方面，又經過后來的不斷深化改革和進一步完善，使中原油田的困難局面逐步得以根本性扭轉。出現了新的轉機。據《中原石油報》，內部專刊1998年2月26日一版報道：1997年，中原油田在消化1996年虧損9943萬元和1997年電力材料價格上漲、職工工資增長等增支因素2億元的基礎上，全油田實現綜合盈利5000萬元，一舉扭 ……（未完，全文共1938字，當前僅顯示1232字，請閱讀下面提示信息。收藏《改革是企業(yè)生存發(fā)展的必由之路》）