淺談保障我國(guó)糧食安全的幾點(diǎn)對(duì)策

目錄/提綱：……
一、完善糧食收購(gòu)機(jī)制，提高農(nóng)民種糧積極性
一是如何落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，保證糧食補(bǔ)貼落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民手中
二是如何穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，使大多數(shù)農(nóng)民得益
二、完善糧食儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力
三、減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，開(kāi)發(fā)無(wú)形糧田
四、加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，確保糧食流通的良性循環(huán)
五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
六、保證原糧及糧油食品衛(wèi)生安全
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　　淺談保障我國(guó)糧食安全的幾點(diǎn)對(duì)策
　　糧食安全，是個(gè)永恒的話題，尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有著龐大人口的國(guó)度，糧食安全問(wèn)題有著比任何國(guó)家都重要的意義。2006年以來(lái)的全球糧食市場(chǎng)的表現(xiàn)為：糧食生產(chǎn)無(wú)法滿足旺盛的消費(fèi)，世界糧食市場(chǎng)的供求關(guān)系日益緊張，整體庫(kù)存急劇下降，截至2008年3月底，世界庫(kù)存量已降到53天，全球糧價(jià)持續(xù)攀升，圍繞著有限的糧食資源的爭(zhēng)奪逐漸展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)全球糧食生產(chǎn)年均增長(zhǎng)幅度僅為0.4%，而年均消費(fèi)卻增長(zhǎng)了1%左右，預(yù)計(jì)未來(lái)5～10年間全球糧食價(jià)格將有可能上漲10%～20%，糧食市場(chǎng)波動(dòng)將進(jìn)一步加劇。中國(guó)是人口大國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗，我們基本上達(dá)到了糧食自給。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。為此，國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5000億公斤以上，2020年達(dá)
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貫徹實(shí)施及監(jiān)督體系。只有這樣才能最大限度地杜絕坑害農(nóng)民利益的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)民多種糧多收入，從而真正得到政策補(bǔ)貼的實(shí)惠。
　　二是如何穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，使大多數(shù)農(nóng)民得益。
　　穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，主要可從以下幾方面入手：
　　第一方面：完善化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。
　　第二方面：強(qiáng)化農(nóng)資成本監(jiān)審工作，控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲
　　第三方面：完善并落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用油的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民種糧成本。
　　第四方面：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的牟取暴利及價(jià)格欺詐行為，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
　　二、 完善糧食儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力
　　儲(chǔ)備糧是政策性的計(jì)劃管理物資，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全的重要物質(zhì)保證。儲(chǔ)備糧在國(guó)家需要時(shí)，必須要從數(shù)量和質(zhì)量等方面確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，不發(fā)生任何問(wèn)題。具體要做到以下幾個(gè)方面：
　　1.保證國(guó)家擁有充足儲(chǔ)備量
　　丁聲俊說(shuō)：按照國(guó)際糧食安全警戒線，我國(guó)糧食儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)該在8500萬(wàn)噸～9000萬(wàn)噸之間，而我國(guó)糧食儲(chǔ)備數(shù)量的安全警戒線應(yīng)高于國(guó)際糧農(nóng)組織確定的17%～18%的標(biāo)準(zhǔn)線，以相當(dāng)于全年糧食總消費(fèi)量的25%～30%為宜。我國(guó)糧食年總消費(fèi)量大體為5億噸，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，國(guó)家糧食儲(chǔ)備量應(yīng)保持在1.25億噸～1.5億噸。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年兩會(huì)時(shí)指出，我國(guó)目前的糧食儲(chǔ)備在1.5億～2億噸之間。我國(guó)經(jīng)受住了今年汶川大地震和南方雪災(zāi)等多次特大自然災(zāi)害的考驗(yàn)，就是充足的糧食儲(chǔ)備在糧食流通和宏觀調(diào)控中發(fā)揮的巨大作用。
　　2.進(jìn)一步加大綠色儲(chǔ)糧力度，最大程度地減少儲(chǔ)糧損耗和污染，延緩糧食的陳化速度，保證儲(chǔ)備糧的品質(zhì)。
　　進(jìn)一步加大綠色儲(chǔ)糧力度，不僅可以使國(guó)家儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)藏過(guò)程中的數(shù)量損失和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)降低至最低限度，而且能在國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)較為順利地實(shí)現(xiàn)輪換更新和保值增值。
　　加大綠色儲(chǔ)糧力度可以從以下幾個(gè)方面入手
　　第一方面：建立真正的無(wú)公害糧食生產(chǎn)基地，實(shí)施糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)從源頭上確保國(guó)家儲(chǔ)備糧收購(gòu)的原糧質(zhì)量安全。
　　第二方面：進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)和推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，限制使用各種殺蟲(chóng)劑。
　　第三方面：確保糧倉(cāng)及配套機(jī)械設(shè)備和材料不污染糧食
　　第四方面：重視研究有毒_物質(zhì)和有毒_生物的檢測(cè)技術(shù)，特別是快速檢測(cè)技術(shù)。
　　三、減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，開(kāi)發(fā)無(wú)形糧田
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)：全國(guó)60%的糧食儲(chǔ)存在農(nóng)戶。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于種種原因，忽視了農(nóng)戶糧食儲(chǔ)藏技術(shù)的研究與推廣，相對(duì)于糧食生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村糧食的儲(chǔ)藏技術(shù)落后，農(nóng)戶儲(chǔ)糧狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，每年僅農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失達(dá)1500萬(wàn)噸至2000萬(wàn)噸，造成經(jīng)濟(jì)損失180億至240億元。因此，做好農(nóng)戶儲(chǔ)糧工作，減少糧食產(chǎn)后損失，相當(dāng)于開(kāi)發(fā)了無(wú)形糧田，增加了糧食產(chǎn)量，是利國(guó)利民的好事，是保證國(guó)家糧食安全的大事。
　　四、 加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，確保糧食流通的良性循環(huán)
　　健全糧食市場(chǎng)體系，加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè)，加快法規(guī)、制度體系建設(shè)，合理調(diào)整儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，拓寬輪換糧源市場(chǎng)，增強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控手段，提高糧食宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮儲(chǔ)備體系宏觀調(diào)控載體作用，保證市場(chǎng)供給，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，確保糧食流通的良性循環(huán)。
　　五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
　　以玉米為例：最近幾年，為了提升其附加值，各地政府紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策予以扶植，一時(shí)間號(hào)稱東北萬(wàn)噸級(jí)乙醇生產(chǎn)企業(yè)達(dá)百家之多。這加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，刺激了玉米價(jià)格的飆升，不僅如此，現(xiàn)在的玉米加工產(chǎn)品已由淀粉、酒精等初加工向發(fā)酵、精細(xì)化工產(chǎn)品過(guò)渡，目前由玉米生產(chǎn)的產(chǎn)品已有200 ……（未完，全文共3943字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談保障我國(guó)糧食安全的幾點(diǎn)對(duì)策》）