推進農(nóng)村勞務輸出的幾點思考

推進農(nóng)村勞務輸出的幾點思考
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力走向市場已成為一種不可阻擋的“潮流”。如何正確認識，引導勞動力走向市場，健全和規(guī)范勞動力市場，使勞動力市場不斷發(fā)育和完善，從而推進農(nóng)村勞務輸出，已成為當前迫切需要解決的問題。
　　一、農(nóng)村勞務輸出的現(xiàn)狀及原因
　�、鞭r(nóng)村存在大量剩余勞動力，是農(nóng)村勞務輸出的客觀基礎(chǔ)。據(jù)某年人口年報數(shù)據(jù)顯示：我區(qū)總戶數(shù)為戶，戶籍人口萬人，農(nóng)村勞動力資源總數(shù)人，其中勞動年齡內(nèi)就學的人，喪失勞動能力的人。農(nóng)村實有勞動力人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年吸納農(nóng)村勞動力人，大量的農(nóng)村勞動力滯留在土地上。許多農(nóng)民一年中“兩個月過年，三個月種田，七個月休息”，隱蔽性失業(yè)的問題相當突出，剩余勞動力渴求走出家鄉(xiāng)，走出山門，尋求新的生產(chǎn)門路和致富途徑，這是農(nóng)村勞務輸出的客觀基礎(chǔ)。
　�、藏毨У貐^(qū)與發(fā)達地區(qū)的收入差距為農(nóng)村勞務輸出提供了條件。改革開放以后，沿海地區(qū)積極創(chuàng)辦和發(fā)展個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、股份制和股份制合作經(jīng)濟，吸納了
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％，其中初中及以下文化程度占％。大部分勞動力未掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)和勞動本領(lǐng)。由于勞動力自身素質(zhì)不高，難以找到合適的工作，大部分勞動力只能從事臟、苦、累的工作，缺乏就業(yè)競爭力，相應地工資收入低，生活條件差。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，用工企業(yè)對勞務人員的技能要求越來越高，因此，提高勞動力自身素質(zhì)，讓更多的低素質(zhì)富余勞動力盡快學習和掌握一門技藝，進一步加大勞務技能培訓力度，顯得十分迫切和必要。
　　⒌勞動力思想觀念不夠解放。一部分農(nóng)民大錢賺不了，小錢不想賺，習慣于自產(chǎn)自給的小農(nóng)經(jīng)濟，思想保守，留戀故土，留戀親友，安于現(xiàn)狀，滿于溫飽，有“辛苦兩個月，快活三百天”的滿足心理，創(chuàng)業(yè)怕?lián)L險，缺乏“敢闖、敢冒、敢試”的精神。還有一部分人對用工企業(yè)不信任，有顧慮，擔心上當受騙，害怕被人欺負，有“在家千日好，出門一時難”的畏難心理，不敢走出家門。鄉(xiāng)土難離，窮家難舍，有“金窩銀窩，不如自家草窩”的戀家心理，不愿外出�？傮w來說，文化程度高、年紀在歲以下的富余勞動力外出積極性比較高，年紀偏大、文化程度相對低的富余勞動力對外出勞務沒有足夠的信心，一般比較青睞于就近及市區(qū)找些零活，這樣賺錢、農(nóng)活兩不誤，存在著“離土不離鄉(xiāng)”的舊觀念。
　�、硠趧恿┣笮畔⒉粫场Ｄ壳�，我區(qū)勞動力市場剛剛進步，勞動力信息機構(gòu)還未建立和健全。許多企業(yè)需求勞動力，完全是憑借廣告、報紙網(wǎng)絡(luò)傳播。另一方面，我區(qū)一些農(nóng)村較為貧困，交通不發(fā)達，通訊落后，信息不靈，農(nóng)民不知道勞動力的需求地方、類型、特點、數(shù)量、質(zhì)量等，所以他們經(jīng)常處于盲目流動，盲目應聘之中。大部分人外出就業(yè)都是通過同學、朋友、親屬介紹，通過有關(guān)部門牽線外出的占少數(shù)。今年以來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級加大了信息發(fā)布的力度，但相對現(xiàn)實勞務輸出的需求，其覆蓋面還不夠?qū)�、時效性還不夠強。
　�、磁嘤杻�(nèi)容不夠廣。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，上半年我區(qū)舉辦的各類勞務培訓班中，多數(shù)針對女性，一般以縫紉、家政為主，培訓面、培訓工種相對比較狹窄。造成這方面的原因一是經(jīng)費限制。以簡單的縫紉技能培訓來說，一期培訓班人均費用就是元，其他的如機械、電子等復雜工種，培訓時間長，費用更高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以負擔。二是條件限制。復雜工種的培訓涉及到設(shè)備、場地、師資等方面，在這些方面我們的培訓條件還很難跟上。三是“任務觀念”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一些簡單的技能培訓主要是應付考核，對開展廣度、深度的培訓缺少熱情，思想認識、培訓動機不一。
　�、涤霉て髽I(yè)工資待遇低。沿海發(fā)達地區(qū)的個體、私營、三資企業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)普遍擁有用工自主權(quán)，可以向社會公開招聘工人、職員，工人的工資、獎金、福利等由企業(yè)自行決定。這是經(jīng)濟發(fā)展_改革的成果，也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。但是，由于私營企業(yè)和三資企業(yè)的用工制度不健全，往往是招工廣告上將企業(yè)的工資待遇說得挺誘人，但實際上工資待遇低，工作時間長，時間、效率與工作比例很不相稱。農(nóng)村勞動力明知工資、待遇不合理，為了找到工作和避免空跑一趟的經(jīng)濟損失，只好忍氣吞聲。在勞動保險和福利待遇方面，外來勞動力得不到保障，特別是農(nóng)村勞動力在工傷、死亡之后，私營和個體企業(yè)老板在解決醫(yī)藥費、護理費、工資和撫恤方面做得很差，給農(nóng)村勞務輸出留下很多后遺癥。
　�、墩攮h(huán)境的影響。我國長期形成的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)，仍然是農(nóng)民進城務工難以破除的屏障。一些發(fā)達地區(qū)面對洶澎湃的“民工潮”，出臺了一些限制農(nóng)民工進城的不合理規(guī)定，個別地方甚至采取精暴清退進城務工農(nóng)民的做法。農(nóng)村勞動力進城務工難以享受“市民”待遇，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外出務工農(nóng)民子 ……（未完，全文共5428字，當前僅顯示1906字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進農(nóng)村勞務輸出的幾點思考》）