某某某某同志在全市生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
（一）打好秋種攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取生產(chǎn)救災(zāi)主動(dòng)權(quán)
（二）扎實(shí)做好災(zāi)區(qū)建房工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬
（三）進(jìn)一步加快校舍修復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生入冬前搬進(jìn)新教室
（四）切實(shí)安排好災(zāi)民生活，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活不出問(wèn)題
（五）全面落實(shí)救災(zāi)防病措施，確保災(zāi)后無(wú)大疫
（六）加快水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保正常生產(chǎn)生活秩序
（七）加快以治淮工程為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利
（一）進(jìn)一步完善生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作機(jī)制
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
（三）進(jìn)一步嚴(yán)明生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作紀(jì)律
（四）進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶工作力度
（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)
……
同志在全市生產(chǎn)救災(zāi)
　　工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹溫家寶總理、回良玉副總理來(lái)阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。剛才，家偉同志通報(bào)了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復(fù)重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，科學(xué)調(diào)度，在奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)勝利的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來(lái)，做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，初步實(shí)現(xiàn)了“四有一無(wú)”目標(biāo)，取得了階段性成效。總體來(lái)看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作總體進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作比較滿意。對(duì)此，必須予以充分肯定。
　　但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問(wèn)題，有些還相當(dāng)突出。主要是：全市秋種工作進(jìn)展緩慢，時(shí)間相當(dāng)緊迫；入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是萬(wàn)戶
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突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
　�。ㄒ唬┐蚝们锓N攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取生產(chǎn)救災(zāi)主動(dòng)權(quán)。抓好秋種工作，是當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵措施，也是減輕明春救災(zāi)壓力的有效辦法，必須作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，采取有效措施，抓緊抓好。眼下，霜降將至，秋種工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。各地要按照同志提出的打好小麥質(zhì)量和單產(chǎn)翻身仗的要求，當(dāng)前突出抓好以下三項(xiàng)工作：一要抓緊排澇整地。進(jìn)入月份以來(lái)我市陰雨連綿，給本已遲熟的秋季作物收獲騰茬造成了困難，使沿淮重災(zāi)區(qū)雪上加霜，無(wú)形之中增加了今年秋種工作的難度。沿淮重災(zāi)區(qū)要逐片逐圩落實(shí)堵口和排水任務(wù)，月日前必須完成排澇任務(wù)。尤其是縣唐垛湖的復(fù)堤和排澇，要制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，抓緊搶排，確保不誤秋種。其它地區(qū)要積極組織農(nóng)民開(kāi)挖“三溝”，搶抓晴好天氣時(shí)機(jī)，搶收騰茬，力爭(zhēng)月日前早中茬作物全部騰茬結(jié)束，月下旬晚茬作物騰茬基本結(jié)束。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用和統(tǒng)的功能，實(shí)行統(tǒng)一耕地，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一播種，做到邊騰茬、邊整地、邊播種，能種一塊種一塊，確保完成秋種工作任務(wù)。二要增強(qiáng)應(yīng)變能力。各地要積極指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)晚播小麥調(diào)換品種，認(rèn)真解決良種不良的問(wèn)題。三要變被動(dòng)為主動(dòng)。切實(shí)把秋種與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)調(diào)整秋種思路，發(fā)展越冬蔬菜、雜糧、中藥材、牧草等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極推廣油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技術(shù)，抓緊借地育苗，爭(zhēng)取時(shí)間，能種什么種什么，確保不留一塊白茬地，不剩一塊水澇田。
　　（二）扎實(shí)做好災(zāi)區(qū)建房工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。認(rèn)真貫徹月日全省災(zāi)區(qū)災(zāi)民建房工作會(huì)議精神，行蓄洪區(qū)、淮河河灘地移民建房，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)集中，兌現(xiàn)政策，自主建房”的原則，其它地區(qū)災(zāi)民建房堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，自力更生為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，在元旦前完成以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前保證倒房戶搬進(jìn)新居，重點(diǎn)完成萬(wàn)戶保障對(duì)象萬(wàn)間倒房的重建任務(wù)，戶人的移民遷建任務(wù)要在明年月底全部完工。一要明確責(zé)任主體。各縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照責(zé)任要求，千方百計(jì)加快工作進(jìn)度。二要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。要充分尊重群眾意愿，不能超越群眾的實(shí)際承受能力。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較好的群眾要提倡一步到位，鼓勵(lì)建樓房或打兩層的根基先蓋一層，分步實(shí)施；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)法修建永久性住房的特困戶，可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易住房，做到防風(fēng)、防雨、防雪、防寒；對(duì)年底前難以恢復(fù)住房的，采取投親靠友、借住外出打工戶房屋或公房等辦法，妥善安置，確保無(wú)一倒房戶在帳篷和臨時(shí)庵棚里過(guò)冬。三要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類(lèi)倒房戶中，五保戶是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。災(zāi)區(qū)五保戶倒房的恢復(fù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注意與災(zāi)區(qū)敬老院的修建和擴(kuò)建相結(jié)合，或以村為單位集中建房，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)包建。四要多渠道籌集資金，嚴(yán)格使用和管理。要教育引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾，牢固樹(shù)立自力更生重建家園的信心和決心，堅(jiān)決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采取“一個(gè)為主、五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實(shí)做好政府補(bǔ)助資金發(fā)放使用，建房對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定，要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正原則，把各項(xiàng)政策交給災(zāi)區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要�？顚Ｓ�，專戶儲(chǔ)存，重點(diǎn)使用，嚴(yán)禁平均分配和有償周轉(zhuǎn)。要建立災(zāi)區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊(cè)，一縣一卷，并制成光盤(pán)存檔備查。特別是補(bǔ)助資金的發(fā)放要登記造冊(cè)，到村到戶到人，由補(bǔ)助對(duì)象簽字蓋章，并逐級(jí)匯總上報(bào)。要廣泛發(fā)動(dòng)互助互濟(jì)，通過(guò)親友互幫互助，解決建房資金不足問(wèn)題；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)資金用于災(zāi)民建房；各級(jí)財(cái)政要壓縮開(kāi)支支持災(zāi)區(qū)建房。同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，市、縣直對(duì)口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點(diǎn)倒房戶的恢復(fù)重建。五要嚴(yán)格倒房重建的時(shí)間要求。行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點(diǎn)的同時(shí)，月中旬完成各項(xiàng)準(zhǔn)備，并開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進(jìn)新居，去年月底前移民建房全部完工，去年月日前完成老房拆除。其它地區(qū)災(zāi)民建房，月上旬開(kāi)始試點(diǎn)，月下旬全面推開(kāi)，在今年年底前完成以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進(jìn)新居。
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