（市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理處）醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革情況匯報(bào)──積極擴(kuò)面強(qiáng)化管理扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

目錄/提綱：……
一、我市醫(yī)保改革的基本情況和主要特點(diǎn)
一是擴(kuò)面進(jìn)展快，中直大企業(yè)全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)
二、主要做法
一是對大企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一政策、委托管理
三是對困難企業(yè)降低繳費(fèi)比例，但待遇不降低
一是強(qiáng)化基金征繳，認(rèn)真開展繳費(fèi)稽核，提高收繳率
二是加強(qiáng)基金使用管理
……
積極擴(kuò)面強(qiáng)化管理
　　扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革
　　遼陽市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理
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　　遼陽市從某年月份啟動(dòng)實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；面對起步晚、擴(kuò)面任務(wù)重、管理基礎(chǔ)薄弱的壓力；我們牢固樹立最大限度保障參保人醫(yī)療權(quán)益思想，始終堅(jiān)持?jǐn)U面與管理兩手抓；經(jīng)過三年來的艱苦探索和不懈努力，已經(jīng)建立起比較完備的醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系、以人為本的管理服務(wù)體系和多層次的保障體系，我市醫(yī)療保險(xiǎn)走向了規(guī)范發(fā)展，平穩(wěn)運(yùn)行，醫(yī)、患、保三方基本滿意的良性循環(huán)軌道，實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步、跨越發(fā)展。
　　一、我市醫(yī)保改革的基本情況和主要特點(diǎn)
　　截止到去年月，全地區(qū)參保人數(shù)已達(dá)人，覆蓋面；基金累計(jì)征繳萬元，累計(jì)支出萬元，節(jié)余率；參保人住院（特殊病種門診醫(yī)療）個(gè)人負(fù)擔(dān)比例從啟動(dòng)之初的降為此確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，定點(diǎn)零售藥店家，形成了布局合理、功能齊全的就醫(yī)、購藥服務(wù)體系；以《遼陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》等個(gè)政府文件為主體，一系列擴(kuò)面、就醫(yī)、管理、結(jié)算文
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價(jià)廉的目的。
　　二、主要做法
　�。ǎ┐罅�(shí)施擴(kuò)面，分類指導(dǎo)，不拘一格，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保醫(yī)保啟動(dòng)之初的擴(kuò)面是先將效益好、退休人員少的單位納入醫(yī)保，盡快形成基金積累。在隨后的擴(kuò)面中，難度越來越大，我們因地制宜，堅(jiān)持原則性與靈活性統(tǒng)一，多種措施并舉，分別將不同人群納入醫(yī)保范圍，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保各保。
　�、甭鋵�(shí)擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任制。將省下達(dá)擴(kuò)面指標(biāo)分解到縣區(qū)、部門和單位，納入市政府對縣區(qū)政府和政府有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容。市政府成立以常務(wù)副市長為組長的醫(yī)療保險(xiǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期深入到縣區(qū)和大企業(yè)督促擴(kuò)面；每季度通報(bào)擴(kuò)面情況，對擴(kuò)面中的問題多次專題召開會議研究解決辦法。各單獨(dú)統(tǒng)籌縣區(qū)分別成立醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓擴(kuò)面，并將擴(kuò)面指標(biāo)層層分解到基層；制定了完成任務(wù)的時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。
　　⒉因地制宜，對不同的單位和人群制定不同的參保政策一是對大企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一政策、委托管理。即大企業(yè)向市醫(yī)保中。心繳費(fèi)，醫(yī)保中心將上繳的統(tǒng)籌部分扣，其余的統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金按照超支不補(bǔ)、節(jié)余歸己的原則于以返還，委托該企業(yè)自行管理，職工就醫(yī)年內(nèi)不放開，待遇支付嚴(yán)格按照市統(tǒng)一政策規(guī)范運(yùn)作。大企業(yè)按此政策參保，即增加了參保的權(quán)重，又產(chǎn)生了重大的示范效應(yīng)，推動(dòng)了擴(kuò)面的深入開展。
　　二是對有能力繳費(fèi)但退休人員比例高的單位，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策繳費(fèi)的同時(shí)，對退休人數(shù)超過在職職工以上部分，征收風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，保證一些企業(yè)如有機(jī)化工廠（在職職工僅人，退休人員人）、市橡膠廠（在職人、退休人）、市塑料廠（在職人、退休人）及時(shí)參保，比常規(guī)思維下的分期分批納入醫(yī)保縮短年時(shí)間。三是對困難企業(yè)降低繳費(fèi)比例，但待遇不降低。我市規(guī)定困難企業(yè)繳費(fèi)率為（比正常參保企業(yè)降低個(gè)百分點(diǎn)），但是其退休人員同樣建立個(gè)人賬戶。按此辦法，戶困難企業(yè)人納入保障范圍，最大限度地保證了退休人員的基本醫(yī)療權(quán)益，這在全省是首創(chuàng)的。四是對醫(yī)改前破產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行同級財(cái)政按每位退休人員元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；對無繳費(fèi)能力單位退休人員，實(shí)行由單位或單位主管部門籌集資金為主，同級政府配比補(bǔ)助為輔的辦法。即單位或主管部門籌集元，同級財(cái)政配比補(bǔ)助元。退休人員實(shí)行住院費(fèi)用統(tǒng)籌，不建立個(gè)人帳戶�，F(xiàn)已將人納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。五是對靈活就業(yè)人員，實(shí)行退休后建立個(gè)人帳戶，工齡視為保齡的政策鼓勵(lì)接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。堅(jiān)持保障醫(yī)療權(quán)益與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則，在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為上年市社會平均工資的叫，繳費(fèi)年限為年（其中實(shí)際繳費(fèi)年限至少滿年），在風(fēng)險(xiǎn)控制上設(shè)立參保時(shí)限和醫(yī)療待遇等待期，對超過規(guī)定期限個(gè)月參保的，個(gè)月以后享受待遇，并且退休后不手建立個(gè)人帳戶。
　�、臣哟笮麄髁Χ龋破痨`活就業(yè)人員參保熱潮。市勞動(dòng)保障局會同市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳方案，對宣傳工作進(jìn)行總體安排和周密部署；一是每年月份確定為全市醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳月；以問答和圖表的形式編輯了《醫(yī)療保險(xiǎn)改革宣傳提綱人印發(fā)宣傳單萬份，編印《醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)匯編》冊，開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)；二是利用新聞媒體開展大型新聞發(fā)布會，在電臺、電視臺、報(bào)紙?jiān)O(shè)立專欄宣傳參保政策；三是針對靈活就業(yè)人員參保從政策上不能實(shí)行強(qiáng)制，只有在宣傳上下功夫的實(shí)際情況，市勞動(dòng)保障部門和醫(yī)保中。心的領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，組織醫(yī)保中。心工作人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員余人深入全市個(gè)社區(qū)，開展專門的靈活就業(yè)醫(yī)保宣傳活動(dòng)，形成靈活就業(yè)人員參保熱潮。
　�、醇哟蟊O(jiān)察力度，依法推進(jìn)擴(kuò)面工作開展。在擴(kuò)面工作中。我們注意發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用，建立勞動(dòng)部門內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市勞動(dòng)保障行政部門委 ……（未完，全文共3734字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《（市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理處）醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革情況匯報(bào)──積極擴(kuò)面強(qiáng)化管理扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革》）