在全市市區(qū)工業(yè)干部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要認真學習理解全會精神
（一）工業(yè)發(fā)展理念在總結提煉基礎上進一步與時俱進
（二）既增強了發(fā)展自信心又增強了發(fā)展緊迫性
（三）拓展了形成思路的思路
二、要確立善于轉化和深化全會理念的思想和觀念
（一）思維和思想模式要從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會
（二）要加深對產(chǎn)業(yè)高端化的理解
（三）要加深對市區(qū)一體化的理解
（四）要加強對同心、同向才能形成合力的思想的理解
三、要把工業(yè)投資作為當前和今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵和重中之重來抓
（一）要克服急躁情緒，堅定項目的質量和水平
（二）要把工作的著眼點放在基礎性工作上
（一）要高度重視工業(yè)裝備水平的提高
（二）要引導一批大企業(yè)開展技術創(chuàng)新和技術改造發(fā)展戰(zhàn)略的研究
（三）要把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇作為科技和工業(yè)對接的重點來抓
（四）要完善經(jīng)濟政策
四、要扎實抓好工業(yè)空間平臺的整合提升
五、要了解、理解、服務企業(yè)、園區(qū)，為企業(yè)發(fā)展和平臺建設創(chuàng)造良好的環(huán)境
（一）要熟悉了解企業(yè)、園區(qū)
（二）要增進對企業(yè)的感情
（三）要在機制完善上下功夫
（四）要做好結合和轉化文章
六、要重視學習、研究經(jīng)濟、把握規(guī)律，提高領導和服務工業(yè)經(jīng)濟的能力和水平
（一）要重視干部隊伍結構的優(yōu)化
（二）要在學習和培養(yǎng)中實現(xiàn)轉型
……

　　在全市市區(qū)工業(yè)干部會議上的講話
　　同志們：
　　最近召開的市委五屆八次全體會議，總體上回答了我們要不要發(fā)展工業(yè)、如何發(fā)展工業(yè)、怎樣加快發(fā)展工業(yè)的問題。今天我們在這里召開市區(qū)工業(yè)口干部會議，目的就是為了進一步學習好、理解好、貫徹好、執(zhí)行好全會精神，推動下步我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面，我講六點意見：
　　一、要認真學習理解全會精神
　　全面深刻理解、領會全會精神，要著重把握好以下三個方面：
　�。ㄒ唬┕I(yè)發(fā)展理念在總結提煉基礎上進一步與時俱進。全會報告中提出的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須堅持五大理念，是對近幾年來我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和經(jīng)驗的總結、概括和提煉。不僅旗幟鮮明地提出要堅持抓大項目，突出提升發(fā)展的品質和品位，更與時俱進地提出了“產(chǎn)業(yè)高端化”的發(fā)展理念。
　�。ǘ┘仍鰪娏税l(fā)展自信心又增強了發(fā)展緊迫性。自信心首先來自于縱向的比較。這些年我市工業(yè)產(chǎn)值增幅已經(jīng)連續(xù)5年保持在30%以上，今年上半年達39.8%。同時，從橫向看，zz與jj其他欠發(fā)達市和周邊四省九地市的相比，我們不僅要比速度，更重要的要看結構：在jj三個欠發(fā)達市中，舟山以船舶工業(yè)為主的臨港工業(yè)和裝備制造業(yè)的發(fā)展非常迅猛，加快發(fā)展的條件得天獨厚，結構的領先性大大于優(yōu)于我們，而有的地方的結構則不如我們。上饒這些年工業(yè)經(jīng)濟保持了高增長，但在項目把關及發(fā)展的可持續(xù)性問題上還有待檢驗。我們要增強信心，充分認識到zz目前的產(chǎn)業(yè)結
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遵循“背景決定方向，階段決定性質，結構決定品質”。最關鍵的是對外部環(huán)境的比較分析，要了解外部情況，對周邊、外部環(huán)境的深刻理解和把握，而不能關起門來研究。這個報告很重要的就是站在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的高度，對zz工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了新的定位和思路。
　　二、要確立善于轉化和深化全會理念的思想和觀念
　　理念是高層面的，其次是思想、觀念。這次全會總體上對工業(yè)發(fā)展的理念、方向提出了明確的指導。下步要做好轉化和深化文章，關鍵是抓好四個方面：
　�。ㄒ唬┧季S和思想模式要從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會。要清醒地認識到，zz工業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)社會基礎之上發(fā)展起來的，真正的工業(yè)大開放是從2002年的大規(guī)模園區(qū)建設開始的，時間很短。這就要求我們確立與現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟相適應的理念：
　　第一，思維方式要增強整體性和系統(tǒng)性�！安恢\全局者，不足以謀一域”。怎樣增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體性呢？很好的載體就是重視規(guī)劃、研究規(guī)劃、運用規(guī)劃。這些年我們在工業(yè)空間平臺建設上，重視規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上作了有效的探索。比如最成功的是氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，既是空間的研究，也是產(chǎn)業(yè)鏈的研究，不僅從理論上搞清楚、明確了zz氟硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，還提出了25個重大前期項目，使“先有項目后有投資者”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路得到拓展�，F(xiàn)在這個規(guī)劃已經(jīng)促成了有機硅和多晶硅兩個大項目，下步還將促進高新材料產(chǎn)業(yè)其他項目的拓展。所以，確立現(xiàn)代工業(yè)理念，第一位的是增強整體性，抓手是規(guī)劃。各級各部門的一把手，要真正把規(guī)劃的思想融入到自己的思想深處，進一步重視抓規(guī)劃、敢于抓規(guī)劃，舍得在規(guī)劃上投入。
　　第二，眼光要看得遠一點�！安恢\萬世者，不足以謀一時”。我們一定要把問題想得深一點，看得遠一點，特別是招商引資，一定要克服任務觀。招商工作考核總體上增強了大家的壓力和動力，有它的合理性，但千萬不要太看重考核、有太強的任務觀。要從招商引資任務觀轉到產(chǎn)業(yè)觀上來，注重研究未來zz產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，強調產(chǎn)業(yè)、強調有效投入。
　　第三，視野要更開闊一點。要有開放的意識，關注外部世界，以此啟發(fā)和指導我們的工作。對外面的現(xiàn)象要作客觀分析。如前兩年大家講有的地方財政收入增長很快，地價都拍得很高，但現(xiàn)在就下來了，出現(xiàn)了一系列的連鎖反應。所以對外部的分析要遵循規(guī)律。這就要求我們加強對思維模式、心智模式的修煉，有包容的心態(tài)、開放的意識、廣闊的視野。
　　（二）要加深對產(chǎn)業(yè)高端化的理解。
　　一是加深對產(chǎn)業(yè)選擇定位中適應性的理解。一個產(chǎn)業(yè)，高和低、好和壞都是相對的，適應的才是好的，而且是要可持續(xù)的適應。研究產(chǎn)業(yè)的適應性，第一，要高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對zz來說，“三新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是宗旨，氟硅高新材料后續(xù)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新光源、新材料，這些都是新興產(chǎn)業(yè)，市場空間大，我們有基礎，也已有所突破，關鍵要加大力度。第二，要研究朝陽產(chǎn)業(yè)和發(fā)展態(tài)勢好的產(chǎn)業(yè)。如現(xiàn)在的氟硅新型材料，雖然是傳統(tǒng)的，但是好的；裝備制造業(yè)中，大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但也是朝陽產(chǎn)業(yè)；化工行業(yè)，也是好的。第三，要研究出口導向型的輕紡工業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的演進趨勢。zz輕工工業(yè)雖然只有20%多，但畢竟還有一定的量。今后要不要引進服裝、紡織，以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，關鍵看它是不是符合這些產(chǎn)業(yè)的演化趨勢，即品牌化和龍頭帶動的趨勢。
　　二是加深對產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)高級化的理解。就是要研究產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)。如造紙產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢還很好，qj和yy完全有可能形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)如何，集約化程度的高低，是判斷產(chǎn)業(yè)好壞的一個標準。氟硅產(chǎn)業(yè)的基礎很好，但從產(chǎn)業(yè)集群的角度來看，差距還很大，還剛剛起步。
　　三是加深對產(chǎn)業(yè)價值鏈提升方向的理解。產(chǎn)業(yè)價值鏈提升發(fā)展的方向就是著名的“微笑曲線”理論，由中間價值量低的制造環(huán)節(jié)向兩端價值量高的關鍵零部件的生產(chǎn)、品牌、營銷、研發(fā)等環(huán)節(jié)提升。我們要研究自身產(chǎn)業(yè)價值鏈如何從低端走向高端。
　�。ㄈ┮由顚κ袇^(qū)一體化的理解。全會報告中提出要市區(qū)一體化。qj、cc區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)，都在市區(qū)的一個空間當中。產(chǎn)業(yè)集群的核心是“在一個空間下產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的扎堆”。所以每一個開發(fā)主體，不要過分地追求自己所謂的特色產(chǎn)業(yè)集群，要圍繞市區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊，形成合力，共同構筑。
　　一是空間形態(tài)上要整體構思。要調動各主體的積極性，整體構思，核心是站在“工業(yè)新城”的整體上。這次會議明確了市區(qū)工業(yè)空間的發(fā)展方向，市開發(fā)區(qū)向南發(fā)展，市高新園區(qū)向西南發(fā)展，qj區(qū)向東發(fā)展，cc區(qū)向航埠、華墅方向發(fā)展。但在規(guī)劃上必須整體構思，如廿里和高新園區(qū)的關系，一定要理清。
　　二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)上要融合發(fā)展。市區(qū)三大板塊要融合，關鍵是“三新產(chǎn)業(yè)”要成為qj、cc、市開發(fā)區(qū)三個開發(fā)主體研究的重點，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)。今后“三新產(chǎn)業(yè)”中基礎性的項目在市高新園區(qū)，但后續(xù)的、物理性加工的要放到其他主體中去，而且要成為這三個主體發(fā)展的主導力量。三個主體都要有一幫人研究這個事情，下次專門作一些探討。
　　三是基礎設施要共享共用。特別是東 ……（未完，全文共7623字，當前僅顯示2677字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市市區(qū)工業(yè)干部會議上的講話》）