目錄/提綱:……
一要?jiǎng)?wù),加快實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越,這是全市各族人民的共同愿望”
二是完善社會(huì)發(fā)展體系,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量
一、擺準(zhǔn)“角色”位置,探索服務(wù)途徑
二、突出三個(gè)重點(diǎn),營(yíng)造公正、公平、正義的法制環(huán)境
三、處理四個(gè)關(guān)系,建設(shè)富裕××
(一)處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系
(二)處理好法律與政策的關(guān)系
(三)處理好局部和全局的關(guān)系
(四)處理好法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系
四、強(qiáng)化五個(gè)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量
(一)增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)
(二)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
(三)增強(qiáng)優(yōu)先意識(shí)
(四)增強(qiáng)效率意識(shí)
(五)增強(qiáng)公仆意識(shí)
……
去年10月,**市委書記**在**三縣基礎(chǔ)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)總結(jié)表彰市會(huì)上提出:“建設(shè)富裕**,就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越,這是全市各族人民的共同愿望”。富民,就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,不斷提高全市各族人民的物質(zhì)文化生活水平;興市,就是堅(jiān)持改革開(kāi)放,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷壯大全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要做到“一個(gè)同步、兩個(gè)增收、兩個(gè)完善”:“一個(gè)同步”,即到2020年與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì)。未來(lái)15年全市生產(chǎn)總值將力爭(zhēng)達(dá)到年均12.8%左右的增速,其中“十一五”期間將力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)11%,人均生產(chǎn)總值和人均
財(cái)政收入分別超過(guò)1000美元和1000元,實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)千”目標(biāo)!皟蓚(gè)增收”,即財(cái)政增收、群眾增收。財(cái)政收入和群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)!皟蓚(gè)完善”,一是完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展;二是完善社會(huì)發(fā)展體系,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。政法機(jī)關(guān)面對(duì)這一歷史性任務(wù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),必須強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),積極探索在建設(shè)富裕**,實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越中做好政法工作
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n權(quán)、分裂國(guó)家等危hai國(guó)jia安全的犯罪活動(dòng);嚴(yán)厲懲治危害一方的嚴(yán)重暴力犯罪、涉毒犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,對(duì)影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,要根據(jù)**市委的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展重點(diǎn)整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng);堅(jiān)決打擊走私販私、偷稅騙稅、制售假冒優(yōu)劣商品以及非法集資、侵犯企業(yè)的合法權(quán)益等犯罪活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí),要密切關(guān)注社情動(dòng)態(tài),在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合政法職能,正確處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性事件,努力化解不安定因素。
2、嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪,創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。首先,要圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目,做好打擊貪污、瀆職等職務(wù)犯罪工作。**是“老、少、邊、山、窮”的革命老區(qū)之一,西部大開(kāi)展戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家將在資金等方面予以傾斜,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以改善投資環(huán)境,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,招商引資。政法機(jī)關(guān)應(yīng)以新的姿態(tài)介入工程項(xiàng)目,圍繞建設(shè)富裕**,采取措施,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督,保證資金的安全使用和工程質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、設(shè)備材料、土地征用、搬遷安置、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等工作中發(fā)生的貪污賄賂等犯罪活動(dòng),特別是貪污、挪用重點(diǎn)項(xiàng)目資金、國(guó)家補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金和財(cái)物、利用職務(wù)之便索賄受賄以及侵犯投資者合法權(quán)益等刑事犯罪,要堅(jiān)決打擊。確保工程建設(shè)資金的作用效益,保證工程質(zhì)量,防止“豆腐渣工程”。其次,堅(jiān)決查辦負(fù)有管理市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序職責(zé)的行政執(zhí)法部門中發(fā)生的濫用職權(quán)、徇私舞弊犯罪案件,堅(jiān)決查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準(zhǔn)征用占用土地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),致使生態(tài)環(huán)境和自然資源遭受嚴(yán)重破壞等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪案件。第三,嚴(yán)肅查處村民委員會(huì)等村基層組織人員貪污、受賄、挪用公款犯罪案件,防止村民委員會(huì)等村基層組織人員利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的機(jī)會(huì),非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者收受他人財(cái)物。第四,把握?qǐng)?zhí)法尺度,正確區(qū)分“五個(gè)界限”。即正確區(qū)分改革失誤和瀆職犯罪的界限;企業(yè)之間的欠款、呆帳等經(jīng)濟(jì)糾紛與挪用公款等犯罪的界限;偏離政策的一般性問(wèn)題與濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或嚴(yán)重虧損的界限;企管人員依合同規(guī)定獲取的合法經(jīng)濟(jì)收入與中飽私囊、私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的界限;科技人員的合理報(bào)酬與私自出賣企業(yè)專利和科技成果的界限。還要注重區(qū)分不同對(duì)象,慎重對(duì)待“三類人員”犯罪案件,即慎重對(duì)待在企業(yè)發(fā)展中起重要任用、有重要貢獻(xiàn)的管理人員、銷售人員和科技人員的犯罪案件。
政法機(jī)關(guān)要打防并舉,努力做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作,改變過(guò)去的坐堂辦案、“等米下鍋”的傳統(tǒng)工作方法,主動(dòng)出擊,經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,探索運(yùn)用政法職能為建設(shè)富裕**服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)效果,提高服務(wù)水平,在工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)中積極做好相關(guān)的法律宣傳教育,用法律
規(guī)章制度約束人,形成在健全制度的約束下,個(gè)別人想貪而不能貪;政法機(jī)關(guān)查辦案件,預(yù)防犯罪適時(shí)介入,達(dá)到個(gè)別人畏懼法律制裁想貪而不敢貪。犯罪預(yù)防超前延伸,法律宣傳、
思想政治工作及時(shí)到位,使人們的思想覺(jué)悟大大提高,自覺(jué)地不想貪。這樣才真正保護(hù)了干部,凈化了投資環(huán)境,盡可能利用好國(guó)家投入的每一筆資金,促其保值增值,切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,為建設(shè)富裕**創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
3、強(qiáng)化法律監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)公平正義。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法、廉潔執(zhí)法。要大力加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力糾正各種執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的行為。特別是要加大民商事審判法律監(jiān)督工作力度,提高抗拆工作水平。對(duì)因地方保護(hù)主義和司法腐敗行為而導(dǎo)致故意違反事實(shí)和法律作枉法裁判的案件,要堅(jiān)持依法抗拆,對(duì)侵犯投資者合法權(quán)益、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞環(huán)境資源保護(hù)等嚴(yán)重刑事犯罪,有關(guān)部門該立案而不予立案的,要依法進(jìn)行立案監(jiān)督;對(duì)司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)等犯罪案件,國(guó)家依法嚴(yán)肅查辦。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)政府管理部門依法行政、司法部門公正執(zhí)法。營(yíng)造有利于吸引投資者,吸引技術(shù)和人才,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的司法和行政執(zhí)法保障體系。
在建設(shè)富裕**過(guò)程中,非公有制經(jīng)濟(jì)必然會(huì)以更快的速度、更大的規(guī)模不斷發(fā)展,政法機(jī)關(guān)要 ……(未完,全文共4559字,當(dāng)前僅顯示2303字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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