關(guān)于對城區(qū)馬路市場管理的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、馬路市場定義
二、后塘路馬路市場的形成與取締
三、后塘路馬路市場取締出現(xiàn)的后續(xù)問題
四、解決后塘路馬路市場取締后續(xù)問題的建議
（一）、港務(wù)新村3號門崗西側(cè)（港務(wù)新村食堂后面）場地
（二）、宏遠(yuǎn)路停車場
（三）、港務(wù)局物資倉庫
（四）、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站旁空地
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　　關(guān)于對城區(qū)馬路市場管理的調(diào)研報告
　　馬路市場，一個生機(jī)勃發(fā)的象征。它是人們生活的重要物質(zhì)交易場所。它一方面方便了群眾生活，另一方面又嚴(yán)重影響市容市貌，特別是交通堵塞。隨著社會的不斷進(jìn)步，馬路市場也越來越受到人們的關(guān)注。它的“臟、亂、差、堵”使人們的生活安全受到威脅。它存在的問題對于我們來說是一種沉重的考驗(yàn)，是直接影響城市管理的“頑疾”。ｘｘ的馬路市場在“擺攤”與“取締”之間的拉鋸戰(zhàn)成了持久戰(zhàn)。
　　為配合創(chuàng)建省級文明城區(qū)和迎接全國文明城市的復(fù)查以及ｘｘｘ風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建全國“aaaa”旅游風(fēng)景區(qū)的需要，根據(jù)區(qū)政府和ｘｘｘ街道的工作部署，在區(qū)城管局的領(lǐng)導(dǎo)下，ｘｘｘ中隊集中力量，取締了后塘路馬路市場。可是，該馬路市場取締后也出現(xiàn)了一些新問題，筆者在實(shí)地走訪調(diào)查后就后續(xù)問題的有關(guān)情況形成報告
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略556字，正式會員可完整閱讀）……　
平時有30、40戶攤點(diǎn)，熱鬧時有近百戶攤點(diǎn)在經(jīng)營。商品從蔬菜、肉禽、水產(chǎn)、瓜果到服裝、小百貨等應(yīng)有盡有。主要服務(wù)對象有早上鍛煉群眾、離菜場較遠(yuǎn)的周邊小區(qū)居民、行動不方便的老年人以及外來務(wù)工人員等。
　　2008年初，為配合創(chuàng)建省級文明城區(qū)和迎接全國文明城市的復(fù)查以及ｘｘｘ風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建全國“aaaa”旅游風(fēng)景區(qū)的需要，根據(jù)區(qū)政府和ｘｘｘ街道的工作部署，決定取締后塘路馬路市場，要求原先在后塘路設(shè)攤的經(jīng)營戶在4月1日前自行搬離。為符合創(chuàng)建和諧社會的要求，體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)法理念，3月21日清晨，ｘｘｘ中隊派隊員向在后塘路設(shè)攤的各經(jīng)營攤點(diǎn)發(fā)放了《溫馨提示卡》，為下一步取締市場營造良好的輿論氛圍。從4月1日起在區(qū)城管局的領(lǐng)導(dǎo)下，ｘｘｘ中隊集中力量，取締了后塘路馬路市場。為了取締市場，中隊要求執(zhí)法隊員錯時上班，凌晨5點(diǎn)前到達(dá)現(xiàn)場，還組織中隊黨員專門成立幾個小組，輪流在后塘路值勤。由于宣傳教育工作到位及隊員們的辛勤工作，此次馬路市場取締工作取得了較好的效果，改善了ｘｘｘ景區(qū)周邊的市容環(huán)境。
　　三、后塘路馬路市場取締出現(xiàn)的后續(xù)問題
　　雖然后塘路馬路市場被取締了，但是因市場取締后出現(xiàn)的一些新問題引起了ｘｘｘ中隊的重視，并且急待解決。而且這些問題與以往中隊碰到的有所不同，因此中隊專門派人進(jìn)行了調(diào)查，希望引起有關(guān)部門的重視。
　　1、“賣方”市場問題。由于后塘路馬路市場的商販組成十分復(fù)雜：有的本來就是在菜場里面有攤位的，馬路市場被取締對他們影響不大。有的是外來務(wù)工人員由于確乏必要的工作技能，馬路市場被取締后或者去打零工，或者繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)流動設(shè)攤打“游擊戰(zhàn)”。還有的占相當(dāng)多數(shù)就是一些“自產(chǎn)自銷”的農(nóng)民，馬路市場被取締加之菜場攤點(diǎn)有限且收費(fèi)過高，使得這部分人“無處可去”，只能聚集在旗桿格弄和洋山廟弄路口，臨近港務(wù)新村和建筑新村等小區(qū)繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營。ｘｘｘ中隊多次接到居民投訴說這些攤點(diǎn)擾民，影響居民。可是由于這些農(nóng)民都是“弱勢_”，不少農(nóng)民年紀(jì)又比較大，很能引起周邊群眾的同情，中隊去處理的結(jié)果往往造成周邊居民的圍觀謾罵，暫扣又極易激化矛盾，引起居民反感，造成“暴力抗法”事件的發(fā)生。因此只能采取勸離的措施。
　　2、“買方”市場問題。由于建筑新村、港務(wù)新村等小區(qū)距離菜場的路程相對較遠(yuǎn)，加之這些小區(qū)建成較早，有許多的居民年紀(jì)相對較大，出行不方便�？陀^上給這些“自產(chǎn)自銷”的農(nóng)民一定的生存空間。加上這些農(nóng)民的菜價比菜場里便宜許多，方便實(shí)惠周邊居民。據(jù)統(tǒng)計，大約有九成的居民都對這些販菜農(nóng)民抱有好感，認(rèn)為這些菜攤的存在很有必要，給他們的生活提供了很大的方便。ｘｘｘ中隊去整治這些亂設(shè)攤的農(nóng)民時，往往都是這些老年居民跳出來阻撓執(zhí)法，對隊員進(jìn)行謾罵，造成群眾圍觀事件，中隊隊員經(jīng)常要做好群眾說服解釋工作卻無法開展正常的執(zhí)法活動。
　　3、噪音擾民問題。雖然這些農(nóng)民設(shè)立的菜攤大多數(shù)居民比較認(rèn)同，可還是影響到一 ……（未完，全文共3091字，當(dāng)前僅顯示1561字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對城區(qū)馬路市場管理的調(diào)研報告》）