2015年度常熟市建筑市場管理工作意見

目錄/提綱：……
一、深入開展工程質量專項治理行動，全面落實工程建設五方主體責任
二、逐步完善資質審查工作機制，加強企業(yè)資質就位和動態(tài)管理
三、有序推進建筑市場信息化建設，強化建筑市場信用管理成果運用
四、探索創(chuàng)新招投標監(jiān)管措施，著力規(guī)范招投標各方行為
五、著力加強工程造價咨詢行業(yè)管理，切實保障建筑市場各方主體權益
六、全面深化建筑領域勞動用工管理，健全建筑領域防欠清欠工作機制
……
2015年度常熟市建筑市場管理工作意見

2015年，我市建筑市場管理工作應以誠信體系建設為核心，以深入開展工程質量治理兩年行動為總目標任務，建立健全長效監(jiān)管機制，全面落實工程建設五方主體責任，嚴厲打擊建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為，切實凈化市場環(huán)境，保障市場主體合法權益，促進我市建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)蘇州市住建局《關于印發(fā)<2015年蘇州市建筑市場管理工作要點>的通知》（蘇住建建〔2015〕6號）等文件精神，結合我市實際，就2015年度我市建筑市場管理工作提出如下意見。
一、深入開展工程質量專項治理行動，全面落實工程建設五方主體責任
繼續(xù)按照《常熟市工程質量治理兩年行動實施方案》部署，全面深入開展工程質量治理兩年行動。進一步整合行業(yè)管理資源，強化監(jiān)管合力，突出工作重點，細化階段目標，采取有效措施，從嚴從重查處建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等各類違法違規(guī)行為，確保專項治理工作取得實效。深入貫徹落實
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
實履行好上級建設行政主管部門賦予的資質審查職責。
三、有序推進建筑市場信息化建設，強化建筑市場信用管理成果運用
深入貫徹落實住建部、省廳關于進一步加強建筑市場信用管理平臺建設和常熟市級誠信制度化建設的工作要求，依托我市現(xiàn)有的“建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺”，以“一網(wǎng)三庫三系統(tǒng)”為總體框架，規(guī)范工程建設各環(huán)節(jié)編碼規(guī)則，完善平臺企業(yè)庫、人員庫、項目庫數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化行業(yè)管理各子系統(tǒng)功能，逐步建立以立項項目為基點的數(shù)據(jù)共享接口，從而實現(xiàn)平臺內、外各系統(tǒng)的信息聯(lián)通，最終形成功能模塊涵蓋行業(yè)管理各環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫覆蓋全市建筑業(yè)、工程建設領域的高度整合的一體化信息平臺。在優(yōu)化完善建筑市場信息化平臺建設的同時，要強化行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法成果的運用，將各類違法違規(guī)行為與建筑業(yè)企業(yè)信用管理相結合，在工程招投標、預選承包商評審、市場清出準入、資質核查、日常監(jiān)管、工程擔保、專項督查、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)要根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)信用評價結果實行差別化管理，建立健全多形式的信用掛鉤機制，逐步形成“守信激勵、失信懲戒”的良好市場氛圍。
四、探索創(chuàng)新招投標監(jiān)管措施，著力規(guī)范招投標各方行為
繼續(xù)貫徹落實省住建廳《關于房屋建筑和市政基礎設施工程貫徹招標投標法實施條例的意見》精神，結合《江蘇省監(jiān)理評標辦法》、《關于貫徹執(zhí)行<建設工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2013）、9本工程量計算規(guī)范及2014年江蘇省計價定額和費用定額的通知》等文件規(guī)定，調整、完善建筑施工、工程監(jiān)理招投標評分辦法。同時，加快研究制訂與建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價相配套的商務標、技術標、信用標“三合一”評標辦法，并結合蘇州市住建局試行情況適時推廣。優(yōu)化完善電子招投標系統(tǒng)平臺，全面推進電子化招投標進程，在目前建筑施工公開招標電子化全覆蓋的基礎上，逐步提高工程監(jiān)理招標、競爭性發(fā)包、邀請招標的電子化招投標率，切實提高招投標監(jiān)管質量，降低企業(yè)投標成本。嚴格按照《蘇州市招標代理機構綜合評價管理辦法》，加強招標代理機構管理，通過完善監(jiān)管平臺中各環(huán)節(jié)對招標代理機構的考核功能，實現(xiàn)招標代理機構綜合評價數(shù)據(jù)與蘇州市招標代理機構綜合考評管理系統(tǒng)的自動對接。同時，全面實行代理標前現(xiàn)場勘察制度。貫徹落實《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家管理辦法》，推行技術標橫向評審，細化評標專家動態(tài)考核措施，切實提高評標專家工作質量。研究企業(yè)誠信庫管理辦法，加大對圍標串標行為的懲處力度。認真受理招投標投訴，妥善解決矛盾糾紛。
五、著力加強工程造價咨詢行業(yè)管理，切實保障建筑市場各方主體權益
全面貫徹落實《關于貫徹執(zhí)行<建設工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2013）、9本工程量計算規(guī)范及2014年江蘇省計價定額和費用定額的通知》，積極做好新計價規(guī)范和新定額的宣貫工作。進一步拓展建材價格采集點，提高信息發(fā)布質量。繼續(xù)開展工程造價咨詢業(yè)務質量專項檢查，加強行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。嚴格按照《建設工程價款結算暫行辦法》、《關于加強工程造價管理的意見》、《關于實行常熟市建設工程竣工結算備案制度的通知》等有關規(guī)定，著力強化工程審計結算管理。進一步梳理和完善工程審計結算監(jiān)管工作機制，厘清工程審計結算各方責任和義務，明確竣工結算資料范圍、工程結算書編制內容，優(yōu)化竣工結算資料移交及接收程序，規(guī)范工程造價從業(yè)人員資格證章使用，嚴格責任追究制度，努力從源頭上解決造價咨詢機構審計效率偏低，工程審計結算核減率過高等共性問題，全面維護建筑市場參建各方合法權益。
六、全面深化建筑領域勞動用工管理，健全建筑領域防欠 ……（未完，全文共2970字，當前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年度常熟市建筑市場管理工作意見》）