副區(qū)長 在全市流動人口計劃生育管理服務(wù)工作現(xiàn)場會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)
二是健全機構(gòu)隊伍
三是提供經(jīng)費保障
四是嚴格兌現(xiàn)獎懲
二、實行綜合管理服務(wù)，努力形成齊抓共管的格局
一是明確工作職責(zé)
二是加強分類管理
三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動
三、落實屬地管理_，不斷強化日常管理
一是嚴格落實“以現(xiàn)居住地管理為主”的規(guī)定
二是嚴把流出流入關(guān)口
三是建立完善日常管理機制
四是堅決堵塞管理漏洞
四、加強協(xié)作配合，切實做好跨區(qū)域管理服務(wù)
一是加強信息互通
二是加強區(qū)域協(xié)作
三是認真落實“兩個互考”
五、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力創(chuàng)造良好的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是積極開展送溫暖、獻真情活動
二是組織開展信息、技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)
三是高度關(guān)注流動人口生殖健康
六、強化宣傳教育，積極維護流動人口的合法權(quán)益
一是始終堅持全方位的宣傳教育
二是不斷創(chuàng)新宣傳教育方式方法
三是積極開展便民_服務(wù)
三是流動人口計生管理重心逐步下移，流動人口計劃生育管理機制不斷健全完善
……

　　副區(qū)長在全市流動人口計劃生育管理服務(wù)工作現(xiàn)場會議上的發(fā)言
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口部門的具體指導(dǎo)下，**區(qū)認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省政府《關(guān)于加強流動人口計劃生育工作的通知》精神，把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作作為人口計生工作的重中之重，以今年全省開展“流動人口計劃生育管理年”活動為契機，創(chuàng)新機制，落實責(zé)任，強化服務(wù)，加強管理，努力改進管理方式，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積極探索流動人口計劃生育管理與服務(wù)的新路子，促進了全區(qū)計劃生育工作水平的進一步提高。我們的具體做法是：
　　一、提高思想認識，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　這幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，流動人口不斷增多，全區(qū)現(xiàn)有流動人口3.94萬人（其中流出人口3.52萬人，流入人口0.42萬人）。流動人口的大量增加，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，給計劃生育管理與服務(wù)工作帶來了新的困難，區(qū)委、區(qū)政府高度重視流動人口計劃生育工作。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。出臺了《關(guān)于貫徹落實省政府加強流動人口計劃生育工作通知的意見》，建立了流動人口計劃生育聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究部署流動人口計生工作。區(qū)政府與
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業(yè)單位招用、隨單位職工居住的流動人口由機關(guān)、企事業(yè)單位負責(zé)管理；私營企業(yè)雇用流動人口或出租攤位、柜臺的，由私營企業(yè)主負責(zé)管理；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現(xiàn)居住地社區(qū)居委會（村委會）負責(zé)管理。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。為確保集中服務(wù)活動取得實效，在農(nóng)村開展服務(wù)的同時，由工商、公安等部門配合，城區(qū)各街道及城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成工作組，對轄區(qū)單位、居民樓院、市場的流入人口進行徹底地清理清查。今年以來，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動清查，落實了二女戶結(jié)扎7例、補救措施24例。
　　三、落實屬地管理_，不斷強化日常管理
　　我們始終堅持把做好流動人口計劃生育日常管理作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，以此保障各項措施落到實處。一是嚴格落實“以現(xiàn)居住地管理為主”的規(guī)定。堅持流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核，各部門、各單位自覺將流動人口計劃生育管理納入了日常工作范圍，積極配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道做好管理服務(wù)工作。二是嚴把流出流入關(guān)口。對育齡人口流出前做到“七個一”（即辦一份婚育證明、簽訂一份計劃生育合同、發(fā)放一份計劃生育宣傳品、對已生育孩子的育齡婦女落實一項節(jié)育措施、對環(huán)孕情對象搞一次環(huán)孕情服務(wù)和健康檢查、留一個去向地址和聯(lián)系電話、建一套流出人口檔案），孕環(huán)情服務(wù)對象外出后每三個月寄回避孕節(jié)育情況報告單，做到了“六清”（即流出地點清、流出時間清、從事職業(yè)清、婚育情況清、節(jié)育措施清、獎罰情況清），從源頭上提高了外流人口的辦證率和函復(fù)率。對流入我區(qū)的育齡人口，做到“七個一”（即查驗一次婚育證明、建一套管理服務(wù)檔案、簽訂一份流入人口計劃生育合同書、對環(huán)孕情服務(wù)對象開展一次環(huán)孕情服務(wù)健康檢查、介紹一種適宜的避孕藥具、發(fā)一份流入人口信息通報單、解決一個實際困難），保證了各項措施的落實。三是建立完善日常管理機制。實行分級管理、逐級負責(zé)制，區(qū)上負責(zé)協(xié)調(diào)和檢查考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)對轄區(qū)村（居）委會的檢查及重點對象的管理服務(wù)，村委會（社區(qū)居委）負責(zé)對轄區(qū)流動人口的日常管理服務(wù)；實行定時清理清查制，由公安、工商、街道計生辦組成清理清查組，對流入人口每月一小查，每季度進行一次全面的清理清查，解決了底子不清的問題；實行合同管理制，由社區(qū)居委（村委）與房屋出租戶、個體經(jīng)營戶、流入育齡人口簽訂計劃生育管理合同。四是堅決堵塞管理漏洞。針對城市新建住宅小區(qū)和各農(nóng)林場流動人口計生管理服務(wù)對象易發(fā)生漏統(tǒng)、漏管的問題，我們按照“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確城市新建住宅小區(qū)及農(nóng)場計劃生育管理服務(wù)工作的意見》，切實將城市新建住宅小區(qū)和各農(nóng)林場的流動人口計劃生育納入了日常管理服務(wù)之中。
　　四、加強協(xié)作配合，切實做好跨區(qū)域管理服務(wù)
　　在認真做好各項管理服務(wù)工作的同時，我們注重加強跨區(qū)域協(xié)作交流，為做好流動人口計劃生育管理工作提供了重要保障。一是加強信息互通。充分利用全國流動人口計劃生育信息交換平臺、西北五省區(qū)協(xié)作平臺、省人口委辦公平臺加強交流，及時掌握流出重點管理對象的情況，同時將流入對象的信息及時向戶籍地反饋，做到了“雙向互動”。今年以來，向全國各省、市、區(qū)反饋流出育齡婦女信息920條，提交信息314條。二是加強區(qū)域協(xié)作。與全省86個縣市區(qū)及流出人口相對較多的新疆等地城市人口計生部門簽訂了流動人口“雙向管理”協(xié)議書，今年共簽訂95份。同時，采取“請進來”與“走出去”的辦法，加大與周邊縣區(qū)的聯(lián)系，有力地提高了流出人口發(fā)證率，促進了兩地間的交流協(xié)作。三是認真落實“兩個互考”。對我區(qū)流出三個月以上的育齡婦女，積極向流入地提供其婚姻、生育、節(jié)育、計劃外懷孕等情況，協(xié)調(diào)流入地落實補救措施。主動搞好流入本區(qū)人口的環(huán)孕情服務(wù)，抓好節(jié)育、補救措施的落實，并及時向戶籍地反饋落實結(jié)果。
　　五、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力創(chuàng)造良好的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
　　多年來，我們注重為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務(wù)，在生產(chǎn)、生活、生育等方面提供了便利條件。一是積極開展送溫暖、獻真情活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門廣泛開展了流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”和“獻真情、送溫暖”活動，制作了“流動人口親情服務(wù)聯(lián)系卡”，開通和設(shè)置了流動人口計劃生育便民_電話和信箱，為流入育齡家庭妥善解決了子女入學(xué)、就醫(yī)及生產(chǎn)生活等方面的實際困難。二是組織開展信息、技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)。堅持把計生管理措施融入各項服務(wù)之中，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用勞務(wù)信息工作站，通過多種渠道和形式，無償向流 ……（未完，全文共4692字，當(dāng)前僅顯示2370字，請閱讀下面提示信息。收藏《副區(qū)長 在全市流動人口計劃生育管理服務(wù)工作現(xiàn)場會議上的發(fā)言》）