關(guān)于城市控制違法建設(shè)、保證規(guī)劃執(zhí)行問題的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一要建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)
二要構(gòu)筑明確的責(zé)任體系
三要編織有效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
四要采取嚴(yán)格的考核措施
五要保持高壓的控違態(tài)勢
一是加大巡查力度
二是監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域
三是嚴(yán)把重點(diǎn)時(shí)期
六要開創(chuàng)共管的聯(lián)動局面
七要營造強(qiáng)大的輿論氛圍
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　　關(guān)于城市控制違法建設(shè)、保證規(guī)劃執(zhí)行問題的幾點(diǎn)思考
　　城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威是科學(xué)、可持續(xù)建設(shè)城市的前提和根本保障。但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，尤其是近年來房產(chǎn)價(jià)格的上漲，城鎮(zhèn)居民私人建房與嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理方面的矛盾十分突出，如不能有效、合理、妥善給予解決，將在一定程度上影響社會的和諧、穩(wěn)定，影響城市建設(shè)的整體有序推進(jìn)。為此，現(xiàn)就控制違法建設(shè)、保證規(guī)劃執(zhí)行問題，談幾點(diǎn)個(gè)人思考。
　　一要建立有力的組
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除違法建筑工作也要依靠基層，把“狠抓源頭、重心下移”作為控違舉措中的一把利劍，以社區(qū)（村）為基本單位，建立和落實(shí)社區(qū)（村）為主的工作機(jī)制，社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人的任免、獎懲與本轄區(qū)拆違控違情況掛鉤，積極調(diào)動社區(qū)（村）干部工作積極性，充分發(fā)揮基層干部在拆違工作中的重要作用。實(shí)行管理網(wǎng)格管理，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，實(shí)行全覆蓋。每個(gè)網(wǎng)格定范圍、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人，目標(biāo)一致、信息共享。
　　四要采取嚴(yán)格的考核措施。為加大對違法建筑的查處力度，要把完善查處違法建筑的長效機(jī)制擺在各項(xiàng)工作的突出位置，加大對目標(biāo)考核力度，將違法建筑的查處工作，作為年終考核的一項(xiàng)在重要內(nèi)容，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書和制訂考評細(xì)則，進(jìn)行“月通報(bào)、季考核、年兌現(xiàn)”。此外，在必要時(shí)要健全四項(xiàng)配套制度，暢通和推進(jìn)控違工作扎實(shí)開展，即宣傳報(bào)道制度、限時(shí)服務(wù)制度、包干制度、有獎舉報(bào)制度。
　　五要保持高壓的控違態(tài)勢。強(qiáng)制拆除是“亡羊補(bǔ)牢”，日常防范是“控違之基”，為此我們在加大強(qiáng)制拆除的同時(shí)，要強(qiáng)化日常的巡查，社區(qū)（村）、分片專管員、執(zhí)法大隊(duì)要按照各自的職責(zé)。一是加大巡查力度。堅(jiān)持日夜看守，不留任何一個(gè)死角。二是監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域。針對重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域每天巡查兩次以上，力爭做到違法建設(shè)一開始，便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止。三是嚴(yán)把重點(diǎn)時(shí)期。各類節(jié)假日是違章建筑集中爆發(fā)期，針對違章戶這種僥幸的心理，作為重點(diǎn)監(jiān)控期，嚴(yán)查快處。另外，要加大對典型違法建筑的查處力度，對少數(shù)無理取鬧的違法建筑戶，態(tài)度堅(jiān)決，一拆到底。
　　六要開創(chuàng)共管的聯(lián)動局面。控違、拆違是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，點(diǎn)多線長面廣，牽涉到方方面面。在具體的實(shí)施過程中，積極統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)各級、各部門、各單位的思想認(rèn)識，齊抓共管，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化責(zé)任主體意識，建立對口督促“拆違”制度，共同推進(jìn)控違、拆違工作的扎實(shí)開展。
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