關于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的決定

為貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，完成工業(yè)經(jīng)濟擴量升級、民營經(jīng)濟膨脹規(guī)模，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，全面推進小康社會建設進程，縣委決定在全縣深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。
　　一、開展全民創(chuàng)業(yè)活動的重要性和必要性
　　⒈全民創(chuàng)業(yè)，就是落實科學發(fā)展觀，凝聚全民的智慧和能量，整合各類發(fā)展要素，引導干部群眾積極投身市場經(jīng)濟熱潮，各盡所能，創(chuàng)辦事業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，最大限度地實現(xiàn)個體價值，最大程度地創(chuàng)造社會財富，不斷向實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標邁進。
　�、查_展全民創(chuàng)業(yè)活動，是縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然選擇。新世紀新階段，我縣改革發(fā)展進入了非常重要的戰(zhàn)略機遇期，在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外形勢下，開展全民創(chuàng)業(yè)活動，對于進一步發(fā)揮優(yōu)勢，更好地解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。
　�、抽_展全民創(chuàng)業(yè)活動，是經(jīng)濟發(fā)展大局的需要。全縣第七次黨代會提出了到年國內(nèi)生產(chǎn)總值在某年基礎上翻一番，綜合經(jīng)濟實力進入全市先進水平的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，需要各級干部直接投身創(chuàng)業(yè)或自覺服務創(chuàng)業(yè)，也需要發(fā)掘本地潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的發(fā)展能量，形成全民創(chuàng)業(yè)時代潮流；需要頂天立地的立縣立鄉(xiāng)大項目，也需要鋪天蓋地的各種經(jīng)濟增長點，只有開
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為在崗兼業(yè)的科技轉化型老板，一批機關干部成為離崗創(chuàng)業(yè)型老板，一批走出校門的學生和復員轉業(yè)軍人成為自主創(chuàng)業(yè)型老板。
　�、菈汛笠慌未缶值墓歉善髽I(yè)。對全縣重點骨干企業(yè)加大扶持力度，做大做強。同時，立足招引重大項目，把有潛力、可塑性強的企業(yè)快速培養(yǎng)成重點骨干企業(yè)，在全縣形成你追我趕的良好局面。
　　⑷發(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟板塊。從縣情實際出發(fā)，揚優(yōu)展長，集中發(fā)展，著力打造企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、競爭能力強的板塊經(jīng)濟。全縣將重點培育化工、樂器、食品、電線電纜四大產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要注重發(fā)掘民企民資潛力，培育各自特色經(jīng)濟，在發(fā)展中構筑競爭比較優(yōu)勢。
　�、尚律弦慌鷮嵭э@著的農(nóng)民致富項目。按照中央號文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的要求，開展項目富民活動，在全民創(chuàng)業(yè)中引導、幫助、督促廣大農(nóng)民，家家上致富項目，人人找掙錢門路，確保農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。
　　三、開展全民創(chuàng)業(yè)活動的工作重點
　�、笍V泛宣傳動員。開展“解放思想，全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”大討論，引導干部群眾破除“三種思想”，倡導“四種精神”。即破除不愿吃苦，認為貧困是命，富裕是夢，不敢做創(chuàng)業(yè)實踐的畏難思想；坐等機遇，依賴外緩，麻木不仁的懶惰思想；習慣縱比朝后看，自我感覺良好，小富即安，淺嘗輒止的小農(nóng)思想，大力倡導以苦礪志，以勤補拙的艱苦奮斗精神；勞動為本，創(chuàng)業(yè)立身的誠信經(jīng)營精神；鍥而不舍，百折不回的執(zhí)著追求精神；既胸懷遠大志向，又樂于從小事做起，勇于邁過創(chuàng)業(yè)第一道門檻，投身創(chuàng)業(yè)第一次實踐的敢為人先精神。
　　、深入調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要按照“五個一批”任務目標，組織人員進區(qū)入廠進村入戶，對全縣規(guī)模企業(yè)、創(chuàng)業(yè)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、重點或新上項目進展等情況進行調查摸底，實行臺帳管理制度，對現(xiàn)有和潛在的致富大戶、民營企業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)干部，以及各類項目運行狀況分別建立不同臺帳，進行重點管理，真正做到底數(shù)清、人頭熟，便于分類指導。
　　、鼓勵機關干部帶頭創(chuàng)業(yè)。全縣所有黨政群機關每年都要明確名領導輪崗招商，負責投資服務工作，承擔當年招商引資任務，強化親商重商理念，轉變工作作風，鼓勵支持機關干部、科技人員與農(nóng)民合股經(jīng)營實體，采取農(nóng)民出土地、干部投資金、科技參股份的辦法，辦企業(yè)、上項目。
　�、币龑С青l(xiāng)居民勤勞致富。鼓勵和支持農(nóng)村有實力的農(nóng)戶上增收項目，鼓勵在外打工有成者回鄉(xiāng)上項目辦實體，結合“兩帶一建”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用，組織他們積極謀劃致富門路，大上致富項目，帶動農(nóng)民共同致富；鼓勵各類企事業(yè)單位和社會團體工作人員投資入股或領辦興辦民營企業(yè)，鼓勵科技人員用自有專利、專有技術等科技成果創(chuàng)辦各類民營實體，允許科技人員在做好本職工作的同時，與民營企業(yè)聯(lián)手，從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作，使技術專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵各類經(jīng)紀人成立中介組織，從事商品和服務代理及其他經(jīng)濟活動，鼓勵下崗職工、大中專畢業(yè)生、轉業(yè)軍人充分利用國家和省、市、縣優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
　�、餐苿痈黝惼髽I(yè)跨越發(fā)展。對全縣規(guī)模以上企業(yè)、注冊資本過萬元的企業(yè)、納稅過萬元的民營企業(yè)進行分類指導，對發(fā)展勢頭好的重點企業(yè)、增長后勁足的成長型企業(yè)實行重點扶持，提供辦事便捷的“綠色通道”，還可采取一企一策、一事一策的辦法予以超常扶持。積極引導個體私營企業(yè)開闊視野，打破家族式管理的束縛，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為我縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展增添后勁。
　　⒊降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)，民營經(jīng)濟均可經(jīng)營，凡是我國政府承諾向外資開放和國有集體資本退出的領域，民間資本均可進入。簡化企業(yè)登記程序，全面實行工商登記“告知承諾制”，對注冊資本一次性足額到位有困難的公司企業(yè)，可采取分期出資的辦法申請設立。放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和名稱審查，按照“非禁即可”的原則，允許民營企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍。
　�、绰鋵崉�(chuàng)業(yè)扶持政策。今后每年都從民營經(jīng)濟對本級財政的新增財力貢獻中拿出一定比例的專項資金，貼息或獎勵扶持科技型、外向型、吸納就業(yè)型民營企業(yè)和服務體系建設。鼓勵扶持民營企業(yè)走外向型之路，鼓勵更多的企業(yè)取得自營進出口權。鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，幫助其辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色直通車證。鼓勵創(chuàng)辦勞動密集型民營企業(yè)。鼓勵支持民營企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，對獲得國家馳名商標和省著名商標的企業(yè)給予大力表彰和獎勵。
　�、祪�(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。堅持銀企聯(lián)席會議制度，加強創(chuàng)業(yè)者與金融單位之間的雙向溝通，有效開展項目融資活動。優(yōu)先保證誠實守信、運行良好民營企業(yè)的發(fā)展資金需求。鼓勵法人資本、民間資本和外商資 ……（未完，全文共4856字，當前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的決定》）