刑事被害人國家補(bǔ)償制度淺談

目錄/提綱：……
一、刑事被害人國家補(bǔ)償制度的具體內(nèi)容
三、刑事被害人國家補(bǔ)償制度的理論依據(jù)及其評(píng)價(jià)
（一）社會(huì)保險(xiǎn)說
（二）公共援助說
（三）國家責(zé)任說
四、刑事被害人國家補(bǔ)償制度目的論
（一）從直接目的來看，是保障人權(quán)和控制犯罪
五、構(gòu)建我國刑事被害人國家補(bǔ)償制度基本框架的設(shè)想
……

　　【論文標(biāo)題】試論刑事被害人國家補(bǔ)償制度
　　【論文來源】《《法學(xué)家》》
　　【論文期號(hào)】200005
　　【論文頁號(hào)】87～90
　　【論文分類】訴訟法學(xué)、司法制度
　　【論文作者】郭云忠
　　【作者簡介】郭云忠 南京師范大學(xué)法律系訴訟法碩士生。
　　在有直接被害人的犯罪中，犯罪涉及犯罪人、被害人和社會(huì)，刑事法除了保護(hù)社會(huì)利益外，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)
　　被害人及犯罪人合法權(quán)益的保護(hù)。1996年修正前的《中華人民共和國刑事訴訟法》特別注重對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)
　　，而忽視對(duì)被害人和犯罪人的保護(hù)；刑事訴訟法修正后，很明確地加強(qiáng)了對(duì)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的保護(hù)，
　　但對(duì)被害人的權(quán)利保障仍顯不夠。因此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)，建立適合中國國情的刑事被害人國家
　　補(bǔ)償制度。
　　一、刑事被害人國家補(bǔ)償制度的具體內(nèi)容
　　在法國，該制度主要體現(xiàn)在《法國刑事訴訟法典》第四卷第十四編：“身體上遭受的受害人請(qǐng)求補(bǔ)償金”
　�。�1997年1月5日第77—5號(hào)法令第一章），其中第706條3規(guī)定：“凡具有一種犯罪的具體性質(zhì)的故意行為或過失
　　行為使人遭受傷害，同時(shí)并具備下列條件時(shí)，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人補(bǔ)償是一種附加的社會(huì)保險(xiǎn)。各種社會(huì)保險(xiǎn)的目的都是使人們能夠應(yīng)付
　　威脅其生活穩(wěn)定和安全的意外事故。所有這些社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用都取之于國家的稅收。對(duì)于受到犯罪侵害這一問
　　題，也應(yīng)視為社會(huì)保險(xiǎn)幫助解決的意外事故之一，在被害人不能從其他渠道獲得足夠賠償?shù)那闆r下，由國家予
　　以補(bǔ)償，而不致使被害人被迫獨(dú)自承受這一事故帶給他的損失。
　　該說通過分析國家補(bǔ)償制度的部分資金來源于稅收，把犯罪的侵害理解成一種意外事故，并從損失風(fēng)險(xiǎn)的
　　社會(huì)分擔(dān)等角度，把社會(huì)保險(xiǎn)做廣義的理解，認(rèn)為國家補(bǔ)償制度是一種附加的社會(huì)保險(xiǎn)，這是有一定道理和啟
　　發(fā)意義的。但是，該說無法解釋為什么對(duì)于那些負(fù)有很大責(zé)任的年少者、老年人等特殊情況，國家仍出于人道
　　主義考慮而給予補(bǔ)償，以及對(duì)于那些沒有向本國納稅的外國旅游者，在本國受到犯罪損失時(shí)，本國政府為什么
　　仍給予補(bǔ)償?shù)惹闆r。
　�。ǘ┕苍f
　　公共援助說主張國家對(duì)犯罪被害人的補(bǔ)償是一種對(duì)處于不利社會(huì)地位者的公共援助。犯罪被害人受到犯罪
　　侵害之后，由于身體受到損害或財(cái)產(chǎn)受到損失，實(shí)際上也變成了一種處于不利社會(huì)地位者。出于人道考慮，國
　　家也應(yīng)當(dāng)對(duì)其通過被害補(bǔ)償?shù)男问接枰栽�。但是，因�(yàn)閲覍?duì)犯罪被害人的補(bǔ)償只是一種道義上的責(zé)任，而
　　不是一種法律責(zé)任，所以允許對(duì)補(bǔ)償規(guī)定條件和設(shè)置限額。
　　該說著眼于國家補(bǔ)償制度出于人道主義考慮對(duì)處于不利社會(huì)地位者予以援助這一點(diǎn)而言，無疑是看到了國
　　家補(bǔ)償制度的一個(gè)方面，但據(jù)此就概括為公共援助，難免以偏概全。此外，該說在一定程度上受到了俄國克魯
　　泡特金在19世紀(jì)末提出的“互助論”的影響，（注：（俄）克魯泡特金著、李平漚譯：《互助論》，商務(wù)印書
　　館1963年版，第76—77頁。）只不過是公共援助說把互助論者提倡的無政府主義條件下的個(gè)人援助換成了國家
　　援助。
　�。ㄈ﹪邑�(zé)任說
　　國家責(zé)任說主張國家對(duì)犯罪被害人的補(bǔ)償是國家的一種責(zé)任。由于國家壟斷了使用暴力鎮(zhèn)壓犯罪和懲罰犯
　　罪的權(quán)力，一般不允許公民天天攜帶武器防備犯罪襲擊，因此國家應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)。如果國家不
　　勝任，疏忽大意或者根本就不能防范犯罪，國家又不允許實(shí)施私刑，那么當(dāng)受害人不能從犯罪那里獲得賠償時(shí)
　　，國家自然應(yīng)當(dāng)對(duì)其損失給予補(bǔ)償。根據(jù)國家與公民之間“簽訂”的這一“社會(huì)契約”，國家不能履行其義務(wù)
　　時(shí)，犯罪被害人有權(quán)要求國家對(duì)他們因受到犯罪侵害而造成的損失負(fù)責(zé)。
　　該說主要受資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想的影響，如盧梭提出社會(huì)契約所要解決的根本問題是“要尋求一種結(jié)合的形
　　式，使它能以全部的力量，來衛(wèi)護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富；并且由于這一結(jié)合而使每一個(gè)與全體相聯(lián)
　　合的個(gè)人只不過是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣地_�！保ㄗⅲ海ǚǎ┍R梭著、何兆武譯：《社會(huì)
　　契約論》，商務(wù)印書館1980年修訂第2版，第23頁。）洛克則解釋說“人們聯(lián)合成為國家和置身于政府之下的重
　　大和主要目的，是保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)；在這方面，自然狀態(tài)有許多缺陷”。（注：（英）洛克著、葉啟芳等譯：
　　《政府論》（下篇），商務(wù)印書館1964年版，第77頁。）
　　該說認(rèn)識(shí)到國家對(duì)于保護(hù)其公民在受犯罪侵害者有不可推脫的責(zé)任和義務(wù)，比較符合法制現(xiàn)代化的歷史潮
　　流，發(fā)現(xiàn)了國家補(bǔ)償制度背后的主要理論依據(jù)，具有很大的啟發(fā)意義。但是，首先，該說沒有看到社會(huì)契約論
　　的理論缺陷，沒有注意到國家補(bǔ)償制度的人道主義性質(zhì)和社會(huì)福利性質(zhì)等方面。其次，該說過分強(qiáng)調(diào)國家對(duì)犯
　　罪侵害應(yīng)負(fù)的責(zé)任，而沒有考慮犯罪原因的復(fù)雜性和個(gè)案分析。犯罪學(xué)的研究表明，犯罪產(chǎn)生的原因是多方面
　　的，對(duì)犯罪責(zé)任的界定越來越模糊。有人甚至提出“犯罪因素星群論”，認(rèn)為犯罪因素多如天上的“星星”，
　　而這些星星組成天體中的某一星系或星群，在這些“星星”的交互作用下，犯罪行為才得以產(chǎn)生。因此，他們
　　都強(qiáng)調(diào)應(yīng)綜合地研究犯罪原因，即考慮罪犯生理、心理方面的因素，也考慮社會(huì)方面的因素，并注意研究周圍
　　環(huán)境在犯罪過程中的影響。（注：本書編寫 ……（未完，全文共6378字，當(dāng)前僅顯示2240字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《刑事被害人國家補(bǔ)償制度淺談》）