我市工資糾紛現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

　　近年來(lái)，隨著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類用工企業(yè)單位激增，企業(yè)用工機(jī)制日趨靈活多樣，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化態(tài)勢(shì)，給勞動(dòng)者提供了更廣更多的就業(yè)渠道和就業(yè)崗位。但由于種種原因，企業(yè)拖欠、克扣職工工資等所引發(fā)的工資糾紛也日益增多，屢見(jiàn)不鮮，是全市勞資矛盾的焦點(diǎn)和較難診治的“頑癥”，且極易產(chǎn)生其他社會(huì)問(wèn)題，已成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此，切實(shí)解決好工資糾紛問(wèn)題，事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_，對(duì)于維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障勞動(dòng)者的基本生活，打造“平安___”，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。
　　一、我市工資糾紛的基本情況
　　據(jù)市勞動(dòng)監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)勞動(dòng)案件投訴，特別是工資糾紛的案件數(shù)量、涉案金額等都呈上升趨勢(shì)。2002年我市勞動(dòng)監(jiān)察部門共受理勞動(dòng)投訴案件413件（包括日常受理勞動(dòng)投訴220件，承辦市長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦件178件，轉(zhuǎn)辦信訪件15件），涉及勞動(dòng)者人數(shù)2458人，其中工資糾紛案件296件，占總受理投訴案件的74%，為勞動(dòng)者追
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頭惡意拖欠、克扣民工的工資，甚至于攜款逃逸。
　　2、文體用品、服裝加工及餐飲娛樂(lè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)工資糾紛較集中。這些單位大多是員工不超過(guò)100人的民營(yíng)、個(gè)體等小型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，利潤(rùn)率較低，所用的流動(dòng)資金時(shí)常要通過(guò)遲發(fā)或拖欠工資來(lái)臨時(shí)周轉(zhuǎn)，且多數(shù)還違法收取職工押金，一旦遇有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，血本無(wú)歸，便發(fā)不出工資，從而產(chǎn)生工資糾紛，員工們就整天到政府職能部門來(lái)要求幫助催討血汗錢。到目前為止，全市有近65%的美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)中心發(fā)生過(guò)工資糾紛。
　　3、具有一定的地區(qū)及行業(yè)共性。我市各地塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不少地方同一行業(yè)的企業(yè)大多沒(méi)有遵行法律法規(guī)規(guī)定的工資發(fā)放制度，而是形成了自己一套工資發(fā)放行規(guī)，甚至把員工離職不發(fā)工資或惡意克扣當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行。特別是一些文體用品、服裝加工等企業(yè)，常以產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題為由，肆意克扣工資代罰，已成通病。有的企業(yè)工資是以每月只付200—300元的生活費(fèi)，其余到年底或待工程完工再結(jié)算的形式進(jìn)行發(fā)放，結(jié)果往往因雙方計(jì)價(jià)或記工不同而導(dǎo)致工資糾紛。每年七八月份以及元旦春節(jié)等重大節(jié)日前后都是工資糾紛的“高發(fā)期”。
　　4、外來(lái)務(wù)工人員所涉及工資糾紛情況較多。我市外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中在靈橋、大源、上官、高橋、春江、富春等個(gè)體民營(yíng)企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，特別是以造紙、文體用品、建筑企業(yè)等行業(yè)為主，往往是老鄉(xiāng)或夫妻倆同在一起務(wù)工，多數(shù)為技能性不強(qiáng)的臨時(shí)工，崗位變動(dòng)較快。年輕女性尤其以美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)居多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外來(lái)務(wù)工人員投訴的工資糾紛案件要占總案件的68%以上。
　　5、工資糾紛投訴_手段較為困難單一。由于勞動(dòng)崗位緊缺，且勞動(dòng)者大多以個(gè)人形態(tài)直接面對(duì)用人單位，收集侵權(quán)證據(jù)困難。而絕大多數(shù)勞動(dòng)者為了保住工作崗位，不會(huì)輕易地進(jìn)行_投訴，只對(duì)企業(yè)寄予期望，等待能屆時(shí)發(fā)放或只能任由被克扣、拖欠工資。只有在萬(wàn)不得已時(shí)，除了會(huì)到勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴外，基本上不會(huì)尋求其他法律途徑加以解決，往往只會(huì)采取過(guò)激行為或非常手段，不僅無(wú)助于有效解決工資糾紛，還給社會(huì)治安帶來(lái)影響。
　　二、工資糾紛產(chǎn)生原因分析
　　1、勞資雙方勞動(dòng)法律意識(shí)相對(duì)滯后。我市大多數(shù)企業(yè)主、個(gè)體戶和職工，都是在改革開(kāi)放浪潮中由農(nóng)民迅速轉(zhuǎn)變而來(lái)，身份變了，但思想觀念尚未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)法律意識(shí)比較淡薄。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重經(jīng)濟(jì)利益，輕職工合法權(quán)益，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)依然缺少足夠認(rèn)識(shí)和了解，缺乏應(yīng)有的守法自覺(jué)性，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)或不按勞動(dòng)保障法律法規(guī)辦事的現(xiàn)象較為突出。處于被動(dòng)地位的職工，也同樣是不知法、不懂法、不用法，尤其是求職心切，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，這是造成工資糾紛的勞動(dòng)關(guān)系雙方的主要主觀因素。
　　2、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不高。特別是服裝、鞋類、文體用品和外貿(mào)出口等生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的企業(yè)，以及一些餐飲、休閑娛樂(lè)等服務(wù)性行業(yè)，普遍存在勞動(dòng)合同覆蓋率低、簽訂率低、續(xù)簽率低的狀況，主要原因是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為勞動(dòng)合同對(duì)職工跳槽約束力不強(qiáng)，反而增加了自身解除合同時(shí)的補(bǔ)償金責(zé)任。一些建筑企業(yè)一般只與包工頭簽訂協(xié)議，與外來(lái)務(wù)工人員也普遍沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，一些易流動(dòng)崗位的職工自身也不愿簽訂勞動(dòng)合同，怕承擔(dān)擅自離職所造成的違約責(zé)任，從而為工資糾紛的產(chǎn)生埋下了隱患。
　　3、勞動(dòng)用工管理行為不規(guī)范。一些企業(yè)往往不通過(guò)正規(guī)渠道來(lái)招聘員工，招工手續(xù)不規(guī)范，手續(xù)不齊全，從而導(dǎo)致工資糾紛時(shí)有發(fā)生。一是利用勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的有利形勢(shì)，招用新員工時(shí)非法收取押金、變相培訓(xùn)費(fèi)等，少者200元，多者500元，工種好的要交上千元，一旦企業(yè)方認(rèn)定職工違紀(jì)、違 ……（未完，全文共5553字，當(dāng)前僅顯示1950字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市工資糾紛現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》）