ｘｘ工商分局監(jiān)管餐飲行業(yè)的思考

目錄/提綱：……
一、xxx轄區(qū)餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀
二、餐飲行業(yè)監(jiān)管存在的問題
二是流動性強
三是證照登記辦理程序脫節(jié)
四是職能部門工作人員監(jiān)管不到位，也是造成餐飲行業(yè)亂經營的原因
三、針對存在突出問題，立足長遠，積極探索長效監(jiān)管模式
四、堅持多管并舉，綜合治理餐飲行業(yè)效果凸現(xiàn)
一是責任片區(qū)化
二是巡查片段化
三是整治辦法多樣化
四是事后監(jiān)管人性化
……

　　
　　堅持多管并舉 強化規(guī)范管理
　　確保餐飲行業(yè)安全健康有序發(fā)展
　　——***分局監(jiān)管餐飲行業(yè)的思考
　　加強餐飲行業(yè)監(jiān)督管理，確保人民群眾“餐桌”上的安全健康，是工商行政管理部門義不容辭的職責。近年來，***分局根據(jù)有關加強餐飲行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范經營行為的文件精神,牢記群眾利益無小事的思想，緊密結合實際情況，積極主動開展餐飲行業(yè)的監(jiān)管規(guī)范工作，取得了明顯效果，為人民群眾創(chuàng)造了一個和諧安全的消費環(huán)境。
　　一、***轄區(qū)餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀
　　***流動人口多、企業(yè)下崗人員多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事餐飲行業(yè)經營者多、“半拉子”鋪面出租多，餐飲行業(yè)經營存在問題突出，監(jiān)管難度大。針對這些問題，***分局確定了“家底摸清，類別搞清，戶口理清，責任分清”的“四清”工作思路，由各片區(qū)工商所著手對從事餐飲行業(yè)經營情況
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略567字，正式會員可完整閱讀）……　
此，加大事前預警li度，實施管段負責制，巡查中發(fā)現(xiàn)有鋪面正在裝修，或者餐飲業(yè)戶報停、轉讓時立即與房東和業(yè)主聯(lián)系，宣傳政策法規(guī)，不符合餐飲經營條件的，告誡其不能經營餐飲業(yè)，對基本符合條件準備經營餐飲的，提醒他們按衛(wèi)生部門的要求進行裝修，并及時辦理衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。
　　2、實行誰受益誰管理。如對學校內或周邊的餐飲戶由所在學校屬地管理，對不具備經營條件的由學校停止出租或責成轉業(yè)經營；對市場周邊的餐飲戶由市場開辦者管理等。
　　3、完善市政服務設施，統(tǒng)一規(guī)劃美食一條街，從嚴把住入場經營主體。禁止在小區(qū)、半拉子工程辦餐飲食店，一經發(fā)現(xiàn)，予以取締。
　　4、聯(lián)合執(zhí)法。實踐證明，由政府牽頭，衛(wèi)生、工商、城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動，其效果明顯，震懾力大。
　　5、責權明確。衛(wèi)生、工商、城管等部門，要明確職責，充分發(fā)揮職能作用，按責權明確的原則，按餐桌安全由衛(wèi)生部門負責，流通領域由工商負責，占道經營由城管負責，進一步細化量化。
　　6、政府牽頭起草餐飲業(yè)規(guī)范管理實施方案，加大執(zhí)法力度，形成部門合力整頓的工作格局。
　　四、堅持多管并舉，綜合治理餐飲行業(yè)效果凸現(xiàn)
　　去年以來，在市局、區(qū)政府的領導和有關部門密切配合下，***分局在整治餐飲行業(yè)過程中，堅持做到多管齊下，綜合治理。
　　一是責任片區(qū)化。即實行轄區(qū)責任制，工商所長為第一責任人，每一個管段的監(jiān)管人員為具體責任人，形成誰管段誰負責的層層責任監(jiān)管模式。工商所所長親自組織策劃、監(jiān)督、落實檢查工作，發(fā)現(xiàn)案件，集中力量迅速查處；分局對各工商所進行不定期督查、指導。
　　二是巡查片段化。各工商所加強和完善市場巡查制，管段人員將每天日常檢查中發(fā)現(xiàn)新開辦的個體餐飲店，及時做好現(xiàn)場巡查記錄，對尚未辦理工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的，下達預警通知書，督促其辦理營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。巡查登記情況由所長親自檢查落實。
　　三是整治辦法多樣化。由于餐飲行業(yè)經營情況的復雜性，決定了在整治過程中，必須做到有的放矢，區(qū)別處理。如***工商所通過對轄區(qū)全部餐飲業(yè)戶的走訪調查，做到餐飲業(yè)戶總數(shù)清、證照不全戶數(shù)清、證照不全經營戶基本情況清，在此基礎上分類造冊，將證照不全業(yè)戶分為三類：一類是基本符合要求、有條件進行整改的，一類是有轉行經營意愿的，一類是條件較差、無法整改，又不愿轉行的。從而確定了督辦整改一批、協(xié)助轉行一批、重點取締一批的工作思路，多管齊下，開展綜合整治，一方面協(xié)助業(yè)戶進行整改，一方面引導業(yè)戶轉行經營，一方面對無法整改又拒不轉行的業(yè)戶堅決予以取締，取得了明顯效果。自整頓以來，自行轉行經營11戶，自行停業(yè)19戶，取締40戶，另外整治行動開始以來新增34戶，目前該所轄區(qū)餐飲業(yè)戶共112戶，其中證照齊全82戶，開業(yè)30天內的5戶，正在整改的有25戶。工商所按照“停、轉、并、關、吊”的整治目標要求，對轄區(qū)餐飲行業(yè)采取“引、卡、幫、守、查”的具體整治做法：引：在日常巡查中加強對餐飲業(yè)戶進行引 ……（未完，全文共3153字，當前僅顯示1593字，請閱讀下面提示信息。收藏《ｘｘ工商分局監(jiān)管餐飲行業(yè)的思考》）