在地稅系統(tǒng)部分老干部座談會上的講話

　　在地稅系統(tǒng)部分老干部座談會上的講話
　　尊敬的各位老領導、老同志：
　　在全省上下深入學習貫徹全省領導干部工作會議，圍繞和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛主題，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮的大好形勢下，我們在這里與各位老同志會聚一堂，共商江西地稅事業(yè)發(fā)展大計，共議富民興贛大業(yè)。參加今天座談的各位老同志，都是為地稅事業(yè)作出重要貢獻的老同志。在此，我代表省地稅局黨組對各位老同志表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就江西地稅2004年以來工作情況向各位納稅人代表作一簡要介紹。
　　2004年以來，江西地稅系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷更新工作理念，始終堅持把發(fā)展事業(yè)作為工作第一要務；始終堅持把依法治稅作為工作靈魂；始終堅持把“聚財興贛、執(zhí)法為民”作為工作宗旨；始終堅持把“比重提高、位置前移、形象更新”作為工作目標；始終堅持把“三個服務”作為永恒的工作主題；始終堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動力，全省地稅事業(yè)實現(xiàn)了政治文明、物質文明、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面。
　　以強化管理為手段，地稅收入快速增長。近年來，我們進一步改進和強化征管機制和征管手段，強化地稅收入質量考核，依法征收，挖潛堵漏，逐步
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制不斷創(chuàng)新。面對新形勢新任務，省局新一任領導班子著力工作創(chuàng)新為切入點，積極尋求在一個較高的起點上實現(xiàn)地稅工作新突破。在制度管理上，針對工作中的新情況、新問題，建立健全了近80項規(guī)章制度，構建了涵蓋思想教育、行政管理、人事管理、征收管理、廉政建設等內(nèi)容的制度體系，制定了系統(tǒng)工作目標和機關工作目標管理考核辦法，考核結果直接與單位和個人的評先、獎懲掛鉤，解決管理中存在的制度不落實、職責不清，獎懲不明和日常管理弱化、考核指標軟化等問題，提高了工作效率。今年，我們大力實施規(guī)范化建設，引入iso國際質量管理認證體系的先進理念，在分析、調(diào)查、論證的基礎上，按照省、市、縣局（分局）三層架構，分別對現(xiàn)有的崗責體系、工作職責、征管流程、執(zhí)法行為等方面的內(nèi)容進行規(guī)范和統(tǒng)一，將地稅工作分成9個系列若干項工作，逐一優(yōu)化，整合崗位職責和工作流程，以規(guī)范化文本的形式將地稅的主要工作納入了科學化管理的軌道。在稅收管理上，我們強化了稅源管理在稅收征管的基礎地位，前移管理關口，實現(xiàn)稅源管理對象、內(nèi)容、手段、方法的精細化，加強了對宏觀經(jīng)濟運行預測收入分析工作，建立了稅收管理員制度，認真開展了納稅評估工作，強化了行業(yè)稅收管理，健全了協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，形成了以地稅部門管理為主的部門配合、整體聯(lián)動、綜合治理的稅源管理體系。在干部人事管理上，我們加大了干部交流工作力度，加強分類培訓，推行競爭上崗，積極探索以提升人力資源開發(fā)水平為核心的干部管理_。僅今年以來，全省地稅系統(tǒng)對112個基層“一把手”進行了交流和調(diào)整，144人通過競爭上崗走上科級以上領導崗位，形成了“有為才有位”的競爭激勵機制，有力調(diào)動了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。在黨風廉政建設上，我們從構建全系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗體系入手，扎實開展保持先進性教育活動，制定了《江西省地方稅務局黨組關于貫徹“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要”的若干實施意見》，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，認真落實“五個不許”規(guī)定，強化了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,在全系統(tǒng)逐步構建了反腐倡廉工作的責任機制、教育機制、保證機制、監(jiān)督制約機制、懲治機制和評估預警機制。加大源頭治理工作力度。我們將以規(guī)范化、科學化、精細化管理為重點，加強稅源管理；大力培育地稅文化，積極探索文化管理在干部管理的新途徑，使制度管理和文化管理相得益彰。
　　以實現(xiàn)“六好”為目標，基層面貌明顯改觀。2004年以來，我們始終把基層建設作為戰(zhàn)略性、基礎性、先導性工程來抓，加大了對基層建設的力度。各基層部門圍繞基層建設的“七項內(nèi)容”和“六好標準”，切實加強基層制度化和標準化建設，基礎設施、管理水平、執(zhí)法形象、精神面貌明顯改觀。目前，在625個基層分局（所）中，有568個有了自己的辦公場所，辦公用房擁有率分別比上年提高了15和16個百分點，所有的基層分局基本實現(xiàn)了有食堂、有活動室、有閱覽室的建設要求，人均計算機擁有量達到0.8臺。我們將在下半年召開全省地稅系統(tǒng)基層建設工作現(xiàn)場會議，交流總結兩年來基層建設工作經(jīng)驗，進一步做好改進和完善省以下地稅經(jīng)費管理_工作，強化省、市兩級對基層基礎設施建設的調(diào)控力度，促進全省地稅系統(tǒng)基層建設步伐的加快，努力實現(xiàn)2005年縣（市、區(qū)）局的“六好”達標率達到60%、基層分局（所）達到70%，到2007年全面實現(xiàn)“六好”標準達標率100%的目標。
　　以“三個服務”為載體，服務水平顯著提高。近年來，我們始終堅持地稅工作服從、服務于地方經(jīng)濟發(fā)展大局，在全系統(tǒng)開展了“地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，地稅干部為納稅人服務，地稅機關為基層服務”的“三個服務”主題教育活動，強化了廣大地稅干部的服務意識，進一步優(yōu)化了以納稅人為中心的稅收服務體系。各級地稅部門還普遍推行了首問責任制、限時服務、承諾服務。依托信息網(wǎng)絡，擴大郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報繳款方式的范圍，全面實現(xiàn)了“一窗式”受理、“一站式”辦結，規(guī)范簡并表、證、單、書等文書資料，依法簡并征期，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高了審批效率，降低納稅人的遵從成本，實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉變。同時，我們還強化了服務責任，制定了“三個服務”違諾責任追究辦法，兌現(xiàn)“六公開，六不準”承諾和“三個服務”100條措施，加大了對違諾行為的懲處力度。
　　以文明創(chuàng)建為動力，社會形象日益改善。2004年以來，全省地稅部門堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把文明創(chuàng)建 ……（未完，全文共4780字，當前僅顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏《在地稅系統(tǒng)部分老干部座談會上的講話》）