在農村公路建設和養(yǎng)護工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義
（一）農村公路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容
（二）農村公路建設是拉動經(jīng)濟增長、增加農民收入的有效途徑
（三）農村公路建設是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分
二、搶抓機遇，正確把握農村公路發(fā)展面臨的新形勢
三、統(tǒng)籌兼顧，重視解決好新時期農村公路建設的幾個關鍵問題
（一）規(guī)劃及前期工作問題
（二）資金籌措問題
（三）進度問題
（四）質量問題
（五）土地問題
（六）公路管養(yǎng)問題
（七）協(xié)調溝通問題
……

　　在農村公路建設和養(yǎng)護工作會議上的講話
　　同志們：
　　市政府召開這次農村公路和養(yǎng)護工作會議，主要是貫徹落實全區(qū)農村公路建設動員會和公路養(yǎng)護管理工作會議精神，研究和落實市政府與交通廳簽訂的《“十一五”農村公路建設責任書》，進一步明確目標，落實責任，制定措施，動員各方力量，加快我市農村公路建設和養(yǎng)護。剛才，市交通局**局長就我市“十一五”時期和今年農村公路建設和養(yǎng)護工作進行了具體部署，市直有關部門作了發(fā)言，市交通局與各縣（市）區(qū)政府簽訂“十一五”農村公路建設的責任書。請大家認真貫徹落實好。下面，我講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義
　　農村公路是公路網(wǎng)的基礎，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。加快農村公路建設，既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容。我們必須從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義。
　�。ㄒ唬┺r村公路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容。建設社會主義新農村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農”問題而明確提出的重大戰(zhàn)略舉措。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整
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，對農村公路的發(fā)展提出了新要求。建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。農村公路作為農村地區(qū)的基礎性、公益性設施，既是建設社會主義新農村的必要保障，也是建設社會主義新農村的重要內容。農村公路在農村公共事業(yè)中的地位和作用，決定了沒有農村公路的快速發(fā)展，就沒有新農村建設的完整體現(xiàn)。著眼于適應社會主義新農村建設和廣大農民群眾對農村交通有新的需求，在新的時期，我市農村公路建設將有四個方面的新變化：一是建設要求的新變化。我市明確提出了農村公路建設的目標、任務和要求，農村公路建設成為建設社會主義新農村的重要組成部分，這是一個歷史性轉變。二是建設任務的新變化。農村公路建設必須服務和服從于社會主義新農村建設的總體部署，這也是一個歷史性轉變。三是建設發(fā)展階段的新變化。適應建設社會主義新農村的新要求，農村公路不僅要建設好，更要管理好、養(yǎng)護好，這又是一個歷史性轉變。四是建設發(fā)展內涵的新變化。適應建設社會主義新農村的要求，農村公路建設內容不僅局限于公路建設，還包含與公路相配套銜接的農村客運站場、農村渡口碼頭等的建設，不僅要“通路”，而且要“通車”、“通船”，實現(xiàn)人便于行、貨暢其流，這也是一個歷史性轉變。
　　其次，農村公路發(fā)展面臨的有利條件進一步增多。一是農村公路建設面臨良好的發(fā)展機遇�！笆晃濉逼陂g，國家對現(xiàn)有投資政策進行適當調整，在繼續(xù)加大投資力度的基礎上，實行差異化的投資政策，對中西部地區(qū)，適當提高補助標準，重點加大對老、少、邊、窮地區(qū)的支持力度。中央和自治區(qū)都調整了公路建設重點和投資方向，逐步加大農村公路建設的資金支持力度。同時，國務院《農村公路建設規(guī)劃》和《農村公路管理養(yǎng)護_改革方案》的發(fā)布，自治區(qū)對農村公路建設和管理作出的一系列政策措施，為農村公路發(fā)展長效機制的建立提供了制度和_保障，提供了更多的資金籌集渠道，這是農村公路發(fā)展的可靠保證。
　　二是近年來農村公路的發(fā)展實踐，為進一步做好農村公路工作奠定了良好基礎�！笆濉逼陂g，我市農村公路建設投資力度大、里程增加多、質量提高快、經(jīng)濟社會效益好，順乎民心、符合民意、惠及民眾，成為交通發(fā)展的一大亮點。各地交通部們積極探索，認真總結了許多農村公路建設的成功經(jīng)驗和做法，形成了黨委政府高度重視、人民群眾積極參與、社會各方共同支持建設農村公路的良好氛圍。同時也使我們更清楚地認識到了農村公路工作中的熱點、難點和重點問題，有了清晰的思路，形成了良好的工作機制，這是我們進一步加快農村公路發(fā)展的有利條件和良好基礎。三是農村公路建設的重大成果，進一步改善了黨群、干群關系，得到了基層黨組織、干部和農民群眾的真心擁護，農村公路建設已經(jīng)真正成為“德政工程”、“民心工程”，這是我們做好農村公路工作最強有力的支撐條件。
　　第三，農村公路建設面臨的壓力也很大。“十五”期間，我市農村公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。農村公路建設投資力度之大、增長里程之快、經(jīng)濟社會效益之好是前所未有的，成為交通發(fā)展的突出亮點和農民群眾直接受益的“民心工程”，為社會經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農”問題作出了重要貢獻。但從總體上講，我市農村公路技術等級低、抗災能力弱的問題仍很突出，還不能完全適應建設社會主義新農村的需要。加上農村公路建設養(yǎng)護資金來源少，節(jié)約土地與環(huán)境保護的要求也越來越高，農民群眾迫切要求改善生產生活條件與建設管理的差距，都給我們形成了不小的工作壓力。我們既要正視眼前的困難，更要把握難得的機遇，統(tǒng)一思想，加大力度，修好農村路，管好農村路，為建設社會主義新農村作出積極的貢獻。
　　三、統(tǒng)籌兼顧，重視解決好新時期農村公路建設的幾個關鍵問題
　　按照市政府的要求，剛才**局長已明確提出了我市“十一五”和今年農村公路建設的主要目標和任務。十一五”期間，我市需要新建和改造通鄉(xiāng)、通村公路1783公里，新增5個行政村通等級公路、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和279個行政村通等級瀝青（水泥）路，建設改造48個農村客圩渡口、29座危橋、3座渡改橋和45個農村客運站，這些都是必須完成的硬性任務�！笆晃濉鞭r村公路建設的任務是非常艱巨的，實施過程中還會遇到許多新的困難和新的問題。因此，加強組織領導、統(tǒng)籌兼顧、合理安排非常重要。關鍵要解決好以下幾個問題：
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃及前期工作問題。規(guī)劃、設計、勘查是建設好農村公路的前提。在農村公路規(guī)劃中要處理好農村公路建設規(guī)劃與社會主義新農村建設總體規(guī)劃的關系。緊緊圍繞新農村建設的中心任務和總體要求，堅持規(guī)劃主導，加強農村公路建設規(guī)劃與社會主義新農村建設總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調，要與小城鎮(zhèn)建設、與今后的工業(yè)園區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農產品加工相適應，要做到和城鎮(zhèn)建設、農村工業(yè)發(fā)展、運輸場站建設相結合。制定農村公路建設規(guī)劃要有前瞻性，為未來發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免以后農村公 ……（未完，全文共7288字，當前僅顯示2559字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農村公路建設和養(yǎng)護工作會議上的講話》）