xx市外籍人員個人所得稅管理的探索與實踐

目錄/提綱：……
一、注重優(yōu)質服務，密切征納關系
一是發(fā)放信函，加強交流與溝通
二是舉辦培訓班及以會代訓，直接面授
一是進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境
二是進一步提高外商投資企業(yè)財務人員的稅收知識水平
三是進一步提升地稅部門的社會形象
二是密切稅企關系，為開展涉外企業(yè)稅收征管、稅務審計鋪好路、搭好橋
二、完善征管制度，創(chuàng)新管理方式
三是加強涉外稅務審計
四是對外籍個人實行納稅約談管理
五是積極開展稅收分析，鞏固管理成果
三、外籍人員個人所得稅管理任重而道遠
一是表現(xiàn)在信息資料共享方面
二是表現(xiàn)在征管協(xié)作方面
……

　　近幾年來，**市利用地理區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力吸引外資參與當?shù)亟?jīng)濟建設，涉外企業(yè)逐漸成為保持當?shù)氐胤截斦杖敕�(wěn)定增長的一支生力軍。自從江西亞東水泥有限公司進駐以來，先后有9家臺資企業(yè)在瑞昌市碼頭鎮(zhèn)臺資工業(yè)園落戶。涉外企業(yè)的發(fā)展壯大和外籍人員的不斷增多，外籍人員個人所得稅的稅收管理工作成為新形勢下的一個新的課題。
　　由于沒有成熟的經(jīng)驗可以參照，以前涉外稅收管理存在征管基礎薄弱、各類管理資料欠缺等現(xiàn)象，在這種情況下，我局開始探索涉外企業(yè)和外籍人員稅收管理的新思路，經(jīng)過幾年的實踐，取得了可喜的成效。2006年我市臺資企業(yè)共9家，入庫地方稅收1203萬元，同比增長2%，其中個人所得稅入庫91萬元，由于今年起征點提高的因素同比減收6萬元；控管外籍人員50人，全部納入建檔管理，入庫個人所得稅19萬元，盡管起征點提高同比仍然增收5萬元，增長35.7%。
　　一、注重優(yōu)質服務，密切征納關系。
　　我局高度重視為涉外企業(yè)和外籍人員提
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，上門提供個性化服務。企業(yè)經(jīng)營步入正軌后，采取座談等形式與企業(yè)建立定期聯(lián)系制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營情況和財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務處理中的問題，及時對企業(yè)進行稅務輔導并隨時幫助企業(yè)解決涉稅問題。 “全過程”是指全程提供政策服務，積極引導投資方向。深入開展調研，當好參謀，從稅收政策的角度為政府重大經(jīng)濟建設項目決策提供參考，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
　　通過強化涉外企業(yè)的稅收服務，一是進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境。地稅部門上門服務，正好符合瑞昌市黨委政府的工作思路。二是進一步提高外商投資企業(yè)財務人員的稅收知識水平。外商投資企業(yè)的納稅意識盡管很強，但對稅收政策掌握的不全面，及易出現(xiàn)“不懂法而違法”的現(xiàn)象，給企業(yè)造成不必要的損失。通過多種渠道，送法上門，使財務人員在實際工作中明確了各稅種的提繳過程，也清楚違反稅法應承擔的法律責任，對地稅部門的工作也予以極大的理解和支持。三是進一步提升地稅部門的社會形象。其一是稅收工作得到黨委政府的大力支持，為開展稅收工作創(chuàng)造良好社會環(huán)境；其二是密切稅企關系，為開展涉外企業(yè)稅收征管、稅務審計鋪好路、搭好橋。碼頭分局轄區(qū)江西亞東水泥有限公司是全省最大的臺資企業(yè)，總投資20億元。2006年，亞東三期水泥生產(chǎn)線開工,碼頭分局及時介入，為該公司提供全方位稅收服務，妥善解決了亞東水泥廠為包商提供水泥混凝土一塊建筑稅收30萬元入庫問題。2006年該公司已入庫稅款1001萬元，其中：臺籍人員個人所得稅入庫17萬元。
　　二、 完善征管制度，創(chuàng)新管理方式。
　　為減少外籍人員個人所得稅控管中的漏洞，貫徹落實文件精神和工作要求，我局對外籍人員個人所得稅管理工作進行大膽實踐，按照“管稅先管人，管人先建檔”的原則，采取了一系列有效的征管措施，實施規(guī)范化管理。
　　首先是基本信息登記和建立監(jiān)控臺帳。我們到各個外資企業(yè)說服納稅人認真填寫《外籍人員納稅登記表》。單獨設置外籍人員個人稅務編碼，建立外籍人員納稅信息數(shù)據(jù)庫，將外籍人員的國籍、工作單位、主要收入來源情況、實際納稅情況等納入控管，實現(xiàn)外籍人員基本資料的管理。第一以企業(yè)為單位建立外籍人員臺賬。第二對外籍人員實行一人一檔的納稅檔案管理。采用紙質和電子檔案共存的兩種方式實行檔案管理，主要包括：外籍個人基本情況及變更資料、外籍人員個人所得稅申報納稅資料、外籍人員個人所得稅稅務審計、檢查和納稅評估資料、外籍人員個人所得稅情報交換核查資料、外籍人員離職離境個人所得稅結算情況、外籍人員注銷基本信息資料等相關資料。第三對每一個納稅人建立動態(tài)檔案，為外籍個人所得稅征收管理、稅務審計、納稅評估提供基礎信息資料。切實做到對外籍人員個人所得稅管理的科學化、規(guī)范化、精細化。
　　其次是納稅申報。針對外籍人員個人所得稅的實際情況，建立外籍個人自行申報和支付單位源泉代扣代繳的“雙向申報”制度。外籍個人在年終三個月以內必須到主管稅務機關辦理個人所得稅匯算清繳手續(xù)，填寫《外籍人員個人所得稅匯算清繳申報表》。徹底打消了某些外籍人員以地域不同、不了解稅收政策以及財務人員未代扣代繳等為借口的偷漏稅款念頭，從而確保外籍人員個人所得稅及時、足額入庫。督促企業(yè)代扣代繳外籍人員的個人所得稅，填報《扣繳個人所得稅報告表》和《支付個人收入明細表》�，F(xiàn)在，所有的臺資企業(yè)對本企業(yè)的外籍人員的個稅扣繳工作走上了正常軌道。2006年，外籍人員中已經(jīng)有600人次申報繳納了個人所得稅。
　　第三是加強涉外稅務審計。有計 ……（未完，全文共3695字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市外籍人員個人所得稅管理的探索與實踐》）