地稅人的風采---來##縣地稅局的報告

目錄/提綱：……
一是開展自我評價，對稅收管理員進行“加壓問責”
二是強化內(nèi)部評價，對稅收管理員進行“跟蹤問效”
三是引入外部評價，讓納稅人為稅收管理員的行為“把脈問疾”
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　　地稅人的風采
　　-----來自陵縣地稅局的報告
　　人們都知道，稅收工作是一項硬任務。近年來，陵縣地稅局本著“高起點、高標準、高水平”建局的思想，圍繞“建設與發(fā)展”這一主題，認真實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求，注重加強執(zhí)政能力建設，以創(chuàng)建“六好”基層單位為總抓手，以強素質(zhì)、樹形象、夯基礎為目標，開拓創(chuàng)新，求真務實，切實加強班子隊伍、管理基礎、信息化應用、執(zhí)法服務、收入增幅和廉政建設，不斷推動基層建設和稅收工作向縱深發(fā)展，地稅形象進一步提升，實現(xiàn)了“兩個文明”雙豐收。 2004年，陵縣地稅局局被山東省文明委授予省級“文明單位”榮譽稱號。2006年1--8月份，共組織稅收入庫9491萬元，同比增長33%，增收2363萬元，展示了地稅人的風采�！笆聵I(yè)發(fā)展的因素是多方面的，但根本的一條是以精神文明建設為總抓手，造就了一支高素質(zhì)的過硬的干部隊伍”，陵縣地稅局李長厚局長感慨中充滿深情，“正是我們顧全大局、忘我奉獻，才造就了陵縣地稅局今
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收、發(fā)票管理、稅收清算、法律責任等予以制度化，規(guī)范了業(yè)務流程，避免了日常征管工作中的隨意性，進一步提高了稅源管理的質(zhì)量。如對磚瓦行業(yè)核定單位電量應納稅額不低于0.239元，與原先的定稅額相比，全年預計可增收45萬元。他們對小稅源實施動態(tài)監(jiān)控。經(jīng)過認真核定，全縣達到征點業(yè)戶1940個，核定稅額37.6 萬元，戶均稅負194元，稅負平均增長98%。對從事臨時經(jīng)營的零散稅源，他們采取單獨考核收入的辦法，有效調(diào)動了各征收單位對零散稅源的管理積極性。
　　2006年，他們對縣城內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)納稅人實行集中管理，理順了征管秩序，堵塞了稅收漏洞，取得了明顯效果。為實現(xiàn)以票控稅，陵縣城區(qū)內(nèi)建筑安裝發(fā)票、轉(zhuǎn)讓土地使用權發(fā)票、銷售不動產(chǎn)發(fā)票以及預收專用收據(jù)的零用、發(fā)放、使用和繳銷統(tǒng)一由納稅服務中心統(tǒng)一管理，并在發(fā)票上加蓋“陵縣地方稅務局直屬征收分局建筑業(yè)(房地產(chǎn)業(yè))發(fā)票專用章”，取消手寫發(fā)票，增加發(fā)票聯(lián)次，對發(fā)票用量較大、數(shù)額較小的企業(yè)推廣和使用稅控裝置；對發(fā)票用量小、數(shù)額較大的企業(yè)實行代開，切實堵住稅源流失漏洞。
　　工作中，他們把集中管理與原有的“三帳一書”控管模式進行有機結合，并與建設局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強房地產(chǎn)市場稅收征和的通知》，切實做到了先票后證。同時，他們要求稅收管理員嚴格落實下戶巡查制度，督促“漏登”建設單位和施工單位辦理項目登記。實現(xiàn)了稅務機關跟蹤、建設單位代征雙向控管模式。2006年1—7月，共入庫建安、房地產(chǎn)業(yè)稅款1687萬元，同比增長125%，增收937萬元。
　　強隊伍，健機制，全面落實稅收管理員制度
　　2006年以來，他們圍繞實現(xiàn)“全方位監(jiān)控稅源，人性化公正執(zhí)法、貼近式納稅服務”的工作目標，通過配強隊伍，健全機制，全面落實了稅收管理員制度，促進了稅收征管水平進一步提高。
　　他們對稅收管理員按照業(yè)務素質(zhì)、工作能力進行了等級劃分，通過分局自報、綜合業(yè)務素質(zhì)考試、群眾測評、局領導綜合評議等程序。等級劃分每年評定一次，按照等級劃分標準，該晉級的晉級，該降級的降級，實現(xiàn)動態(tài)管理。為了讓稅收管理員明確怎樣管好自己的征管責任區(qū)，他們首先完善了《稅收管理員工作規(guī)范》、《征管業(yè)務規(guī)程》、《征管責任制實施方案》、《管理考核辦法》等10多項管理制度，從而增強了稅收管理員工作的針對性和主動性。他們根據(jù)工作實際，制定了稅收管理員工作業(yè)務流程。通過建立科學的工作規(guī)程，使稅收管理員對稅源的了解、管理比以前更全面，確保了稅收管理員工作的規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效運行。
　　在考核工作中，他們采用計算機和人工考核相結合的辦法，實行了工作數(shù)量和工作質(zhì)量“雙量”考核。在此基礎上，他們制定了《稅收管理員星級評比辦法》。通過對稅收管理員素質(zhì)技能、工作標準等15項內(nèi)容的考核，根據(jù)分數(shù)高低，評定出五個星級。通過實行“雙量”考核和開展爭創(chuàng)星級稅收管理員活動，增強了稅收管理員的壓力感和責任感，激發(fā)了工作積極性。
　　他們非常重視強化教育培訓，提高稅收管理員的素質(zhì)。一方面有針對地進行教育培訓，并開展稅收管理員“結對子”、“一幫一”、“一幫多”活動，通過“傳幫帶”和稅收管理活動實踐逐步提高稅收管理員的整體工作水平。另一方面，對于不同類型納稅人的監(jiān)控分析方法和工作技巧，他們以集中培訓、交流提高為主，同時集中進行財務電算化應用分析能力的培訓，使稅管員達到了數(shù)據(jù)指標查得到、能應用、會分析。
　　他們還建立立體評價體系，約束監(jiān)督稅收管理員的言行。一是開展自我評價，對稅收管理員進行“加壓問責”。二是強化內(nèi)部評價，對稅收管理員進行“跟蹤問效”。三是引入外部評價，讓納稅人為稅收管理員的行為“把脈問疾”。以上措施，使基層工作水平得到明顯提高 ……（未完，全文共3897字，當前僅顯示1968字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅人的風采---來##縣地稅局的報告》）