在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是全省整頓工作開(kāi)展的很不平衡，有的地區(qū)搞的比較好，有的地區(qū)相對(duì)較差
二是地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有所抬頭
三是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位的問(wèn)題帶有普遍性，尤其是縣區(qū)表現(xiàn)突出
三是解決好處罰和刑罰的關(guān)系，該判刑的要堅(jiān)決判刑，決不能一罰了事
四是加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本的良好風(fēng)尚
六是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)重大案件予以及時(shí)曝光
……

　　我們今天這個(gè)會(huì)議主要是貫徹國(guó)家月日會(huì)議精神，總結(jié)上半年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，研究部署下半年工作。剛才省工商局、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)稅局、省旅游局四個(gè)單位通報(bào)了上半年工作情況和下一階段工作安排，我完全贊成�？偟目�，全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，今年上半年又取得了新的進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到月末，全省各行業(yè)共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛臺(tái)次，查處各類案件件，其中結(jié)案件，有影響的大要案件件，其中結(jié)案件，移送司法機(jī)關(guān)案件件，拘留犯罪嫌疑人人，批捕犯罪嫌疑人人，涉案金額萬(wàn)元，罰沒(méi)金額萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，收繳各類非法物品折合人民幣萬(wàn)元，銷毀各類非法物品折合人民幣萬(wàn)元，取締非法各類窩攤點(diǎn)個(gè)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可證〉等個(gè)。全省市場(chǎng)秩序出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，制假售假、偷稅逃稅、文化娛樂(lè)場(chǎng)所黃、賭、毒泛濫、走私、傳銷和變相傳銷等問(wèn)題得到一定程度的遏止，揭露和查處一批大案要案，犯罪分子依法受到嚴(yán)厲打擊有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)一步完善，執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng)，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的滿意程度有所提高。特別是
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工作還存在死角，個(gè)別地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序仍然比較混亂，集中整治后反彈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)
　　一是全省整頓工作開(kāi)展的很不平衡，有的地區(qū)搞的比較好，有的地區(qū)相對(duì)較差。像長(zhǎng)春市，對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作一直十分重視，市長(zhǎng)親自掛帥，機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，各項(xiàng)整頓工作開(kāi)展的有聲有色，有力的促進(jìn)了長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。今年初，根據(jù)整頓工作的需要，長(zhǎng)春市進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整了人，辦公室主任副主任增加到人，辦公室成員由原來(lái)的人增加到人，配備了公務(wù)用車，去年辦公經(jīng)費(fèi)給了萬(wàn)元，今年又給了萬(wàn)元，以保證今年各項(xiàng)整頓工作卓有成效的開(kāi)展。比較而言，有的地區(qū)差豆豆就大了，有的縣市整頓工作留于形式，有的僅限于傳達(dá)文件，有的甚至連文件都不傳達(dá)，其它工作根本無(wú)從談起，致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問(wèn)題始終解決不好，嚴(yán)重干擾了正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
　　二是地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有所抬頭。打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷是我們?nèi)ツ暌詠?lái)一直著重抓的一項(xiàng)工作。去年六月，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，在全省范圍內(nèi)認(rèn)真落實(shí)了規(guī)定精神，并把打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷作為全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的七大重點(diǎn)之一，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)去年一年的工作，統(tǒng)一大市場(chǎng)有了雛形�？墒亲罱�，有的市區(qū)無(wú)視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、無(wú)視國(guó)家和省里有關(guān)打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷以及依法行政的規(guī)定精神，又公然搞起地區(qū)封鎖和地方保護(hù)主義，用行政手段和違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法限制外地?zé)煛⒕七M(jìn)入本地市場(chǎng)，有些企業(yè)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，惡意中傷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這是與加入后的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則極不合拍的，有悖統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，必須予以整治。
　　三是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位的問(wèn)題帶有普遍性，尤其是縣區(qū)表現(xiàn)突出。機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂本無(wú)因果關(guān)系，但是，從當(dāng)前做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作來(lái)看，這兩者又有密切聯(lián)系。前一階段省整頓辦派出督查組深入到全省各地區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，從反饋的情況看，普遍存在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位問(wèn)題，特別是越往下走越突出。有的市把整頓辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委的市場(chǎng)科，而這個(gè)科一共就兩個(gè)人，尚且不談市場(chǎng)科正常工作，就算這兩個(gè)人全身心投入，即使素質(zhì)再高，我看也很難應(yīng)對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序這么一大面工作。更有甚者，有的市縣根本沒(méi)人負(fù)責(zé)。借這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我再次強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一再要求，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，這么重要的工作，沒(méi)有機(jī)構(gòu)保證、沒(méi)有人員保證、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保證，怎么能開(kāi)展好呢當(dāng)然，從各市州實(shí)際情況來(lái)看，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財(cái)力情況不一樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范程度也不趨同，所以省里對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有搞統(tǒng)一規(guī)定，但是，各市州不能因?yàn)槭±餂](méi)有統(tǒng)一要求就不予重視，要統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)傾斜，以保證全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作有條不紊的進(jìn)行。
　　為什么會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，我想主要有以下幾個(gè)原因
　　一是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不夠重視，據(jù)省整頓辦的同志反映，盡管我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作重要，但是有些地方的領(lǐng)導(dǎo)至今仍然對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，總是擔(dān)心開(kāi)展整頓工作會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，因而在實(shí)際工作中只是簡(jiǎn)單的傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，應(yīng)付了事，不能創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，工作部署落不到實(shí)處。一些地方把整頓工作看做是臨時(shí)任務(wù)，雖然成立了專門機(jī)構(gòu)，但人員配備少，經(jīng)費(fèi)難以保障，很少開(kāi)會(huì)研究布置工作，更談不上落實(shí)和檢查，所以工作不可能打開(kāi)局面。二是只重治標(biāo)，忽視治本，特別是對(duì)長(zhǎng)效監(jiān)管_和機(jī)制建設(shè)重視不夠，致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的深層次問(wèn)題不能解決，已取得的整頓成果不能很好地鞏固。三是一些地區(qū)部門 ……（未完，全文共5821字，當(dāng)前僅顯示2044字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話》）