財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線
一是開好動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各種反腐倡廉的材料和文件
三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育
三、創(chuàng)新反腐機(jī)制，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗
（一）繼續(xù)深化部門預(yù)算改革
（三）積極開展國庫改革試點(diǎn)
三是大力加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運(yùn)用等
（四）加大對(duì)非稅收入管理的改革力度
（五）繼續(xù)深化政府采購改革
（六）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持依法監(jiān)督，保障財(cái)政資金安全和提高資金使用效益
（七）創(chuàng)新財(cái)政內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　
　　在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入貫徹落實(shí)全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神和省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和市委的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，從教育、制度、監(jiān)督三方面入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好我局各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作�，F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)主要情況匯報(bào)如下：
　　
　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。
　　
　　為保證我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展，我們切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：首先，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，各科室（下屬事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的河源市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)反腐倡廉工作；其次，黨組書記、局長(zhǎng)與各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任書，將專項(xiàng)工作的目標(biāo)分解到各科室和各崗位，落實(shí)到每一個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
　　
　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線。
　　
　　財(cái)政作為政府的綜合職能管理部門
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
廉、依法行政、依法理財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo)，我局從財(cái)政改革入手，大力開展以財(cái)政各項(xiàng)改革，全面規(guī)范財(cái)政資金的分配、支付、使用和管理，創(chuàng)新各種管理機(jī)制，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。
　　
　�。ㄒ唬├^續(xù)深化部門預(yù)算改革。為規(guī)范財(cái)政資金的分配，我局繼續(xù)做好今年個(gè)部門（個(gè)單位）的部門預(yù)算改革工作。首先是組織人員到各部門單位檢查核實(shí)資產(chǎn)狀況、收支結(jié)構(gòu)和人員狀況等數(shù)據(jù)資料，弄清單位的收入來源、收入規(guī)模、支出方向、支出水平，掌握第一手資料。其次是對(duì)部門上報(bào)的預(yù)算建議草案按照有關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真、全面審核。在基本了解單位情況的基礎(chǔ)上，我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合財(cái)力實(shí)際，認(rèn)真審核單位各項(xiàng)收入和支出，確保將試點(diǎn)單位的所有收入都納入部門預(yù)算，取消預(yù)算外資金收支掛鉤的傳統(tǒng)做法，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。引進(jìn)因素分析法和零基預(yù)算法，對(duì)部門的各項(xiàng)支出進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，在財(cái)力承受的范圍內(nèi)基本上保障了部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，細(xì)化支出項(xiàng)目，確保量力而行，不留預(yù)算缺口，不打赤字預(yù)算。第三，嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。及時(shí)將市人大常委會(huì)通過的部門預(yù)算批復(fù)到各單位執(zhí)行，由主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，了解部門預(yù)算在執(zhí)行中存在的問題并及時(shí)加以解決。為了進(jìn)一步加快改革步伐，我局制定《**年市級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算編制工作方案》報(bào)政府批準(zhǔn)，在市直預(yù)算單位中全面實(shí)施**年部門預(yù)算改革，目前各項(xiàng)工作正在緊張有序地進(jìn)行。
　　
　�。ㄈ┓e極開展國庫改革試點(diǎn)。為了規(guī)范財(cái)政資金的撥付，減少財(cái)政資金被截留、挪用和擠占的機(jī)會(huì)，我局積極開展財(cái)政國庫改革。首先是完善國庫改革的規(guī)章制度，制定并報(bào)市政府討論通過了《河源市市級(jí)單位財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施辦法》等一系列國庫改革的規(guī)章制度。其次是通過公開招投標(biāo)，選擇了市工商銀行作為代理銀行，代理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)。第三是大力加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運(yùn)用等。第四是報(bào)市委市政府批準(zhǔn)（河函府號(hào)），選擇市財(cái)政局等十個(gè)預(yù)算單位在月份正式啟動(dòng)國庫改革試點(diǎn)，積極對(duì)改革試點(diǎn)單位的銀行賬戶進(jìn)行清理，為預(yù)算單位在代理銀行開設(shè)財(cái)政監(jiān)管的財(cái)政零余額賬戶，規(guī)范銀行賬戶設(shè)置。在初步取得改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加快國庫改革進(jìn)度，我們報(bào)市委市政府批準(zhǔn)（河函府號(hào)）再增加個(gè)市直單位于今年月份納入國庫改革試點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)沒有納入改革試點(diǎn)的單位，我局對(duì)人員工資、工程建設(shè)資金、政府采購資金都實(shí)行了國庫直接支付。
　　
　�。ㄋ模┘哟髮�(duì)非稅收入管理的改革力度。為建設(shè)大財(cái)政，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，我局加大了對(duì)非稅收入的管理力度：首先是繼續(xù)深化了收支兩條線管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)的資格審查及監(jiān)督，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)、用、存、銷程序，對(duì)一些票據(jù)管理不夠完善及不按照規(guī)定亂使用財(cái)政票據(jù)的單位，將堅(jiān)決收回發(fā)出票據(jù)。擴(kuò)大委托銀行窗口收費(fèi)范圍，嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，取消行政事業(yè)收費(fèi)單位的收入過渡戶，全面實(shí)行收繳分離、罰繳分離和逐步實(shí)現(xiàn)收支脫鉤，嚴(yán)禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)收入、小金庫等。我局制定《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清理的工作方案》等相關(guān)規(guī)章制度，明確資產(chǎn)清理的任務(wù)、方法、步驟和清理紀(jì)律。派出六個(gè)工作組到各個(gè)部門單位核查資金、資產(chǎn)情況，全面摸清了單位的“家底”，統(tǒng)籌安排分散在部門單位的各項(xiàng)收入，將應(yīng)該上繳財(cái)政的資金全額上繳財(cái)政國庫或財(cái)政專戶。在此基礎(chǔ)上制定出市直統(tǒng)一津貼發(fā)放方案，規(guī)范干部職工收入分配制度，該暗補(bǔ)為明補(bǔ)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工工作的積極性。第三，制定《河源市礦產(chǎn)資源采礦權(quán)招標(biāo)拍賣實(shí)施辦法》等加強(qiáng)非稅收入管理的配套制度，將占用社會(huì)公共資源收入、政府性壟斷經(jīng)營收入，如將公安培訓(xùn)基地經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)從今年初納入收支兩條線管理，實(shí)行財(cái)政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)深化政府采購改革。按照《政府采購法》規(guī)定，制定出相關(guān)制度進(jìn)一步理順政府采購管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系。市政府采購中心從財(cái)政脫離出去后負(fù)責(zé)具體的采購事務(wù)，由市財(cái)政局政府采購管理辦公室編制市級(jí)和匯編縣（區(qū)）政府采購計(jì)劃，依法對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。政府采購的行為進(jìn)一步規(guī)范，政府采購范圍也逐步擴(kuò)大，采購資金從預(yù)算內(nèi)擴(kuò)大到了預(yù)算外，采購項(xiàng)目從一般辦公用品設(shè)備擴(kuò)大到特殊辦公設(shè)備、公共基建項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。
　　
　�。﹦�(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持依法監(jiān)督，保障財(cái)政資金安全和提高資金使用效益。
　　
　　⒈創(chuàng)新財(cái)稅征 ……（未完，全文共4762字，當(dāng)前僅顯示2405字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）