在中共某州九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年以來的主要工作情況
（一）著眼于提高科學(xué)決策的能力，不斷深化細(xì)化發(fā)展思路
（二）著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐
（三）著眼于提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的良好局面
（四）著眼于提高執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
（一）深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建和諧某的緊迫感和責(zé)任感
（二）全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)
（三）著力提高全民素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支持
（四）認(rèn)真解決各種民生問題，維護(hù)社會(huì)公平正義
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　　這次州委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)今年以來的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全委會(huì)議精神，審議《中共某州委關(guān)于召開第十次代表大會(huì)的決議》（草案）。
　　下面，我代表州委常委會(huì)，向全委會(huì)報(bào)告今年前十個(gè)月的工作，并就貫徹省委十屆十一次全委會(huì)議精神，推進(jìn)我州和諧社會(huì)建設(shè)，做好當(dāng)前工作，講幾點(diǎn)意見。
　　一、關(guān)于今年以來的主要工作情況
　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。保持和鞏固“十五”以來形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局，是我們工作的主要任務(wù)。州委常委會(huì)發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以慶州慶為主線，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，注重保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各級(jí)黨政組織和各族干部群眾，把握形勢(shì)，明確任務(wù),突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些重點(diǎn)工作取得了新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，前三季度，生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期都有較大幅度的增長。截止10月底，全州完成生產(chǎn)總值49.3億元，同比增長10.7%,占年計(jì)劃的79.01%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.41億元，增長24.59%,占年計(jì)劃的93.64%;財(cái)政收入4.06億元，增長13.71%,占年計(jì)劃的88.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4450元，增長7.8%,占年計(jì)劃的83.46%;農(nóng)村居民
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步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一是繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我們從某屬于典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口，認(rèn)真研究項(xiàng)目，分析項(xiàng)目，全面總結(jié)項(xiàng)目工作，向上爭(zhēng)項(xiàng)目，向外引項(xiàng)目，多方找項(xiàng)目，千方百計(jì)加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和招商引資力度，拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的較快增長。今年全州新開工項(xiàng)目182個(gè)，完成投資6.1億元;在建項(xiàng)目127個(gè),當(dāng)年完成投資6.4億元;174個(gè)項(xiàng)目的前期和爭(zhēng)取工作取得重要進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)中大項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目明顯增加，招商引資的資金到位率進(jìn)一步提高，特別是投資5000萬港幣的甘肅威寶淀粉有限公司在我州落戶，使我們?cè)谝M(jìn)外商獨(dú)資企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)了零的突破�？蹬R路改造、州醫(yī)院門診樓、某師范教學(xué)樓、和政古動(dòng)物化石博物館二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目全面竣工；黃河炳靈電站實(shí)現(xiàn)截流,祁家渡口大橋、臨三公路、城網(wǎng)改造、5條通鄉(xiāng)油路等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；康臨高速公路環(huán)境影響報(bào)告書和建設(shè)用地預(yù)審已經(jīng)國家環(huán)�？偩趾蛧临Y源部通過，有望明年上半年開工建設(shè)；劉家峽庫區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程被列為全國人大委員長督辦項(xiàng)目。劉、鹽、八水庫移民后期扶持規(guī)劃編制完成，核定后的移民人口數(shù)增加5.75萬人。
　　二是不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中財(cái)力，著力培育畜牧、勞務(wù)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)，畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖基地4個(gè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)53個(gè)，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶。強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，積極開展有組織輸轉(zhuǎn)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成效明顯，元至10月份全州共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力47.9萬人次，同比增長23%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.31億元，同比增長45%，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)逐漸成為農(nóng)民增收的主渠道。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大古動(dòng)物化石、恐龍足印、黃河三峽等旅游品牌的對(duì)外宣傳推介力度，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)。
　　三是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑和重要機(jī)遇，我們從貧困面大、貧困程度深的現(xiàn)實(shí)州情出發(fā)，深入研究、積極探索民族貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和辦法，明確提出新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則和抓規(guī)劃、抓試點(diǎn)、抓產(chǎn)業(yè)、抓扶貧、抓基礎(chǔ)、抓指導(dǎo)的“六抓”工作思路。堅(jiān)持規(guī)劃先行，認(rèn)真研究制定了推進(jìn)全州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的《實(shí)施意見》和《建設(shè)規(guī)劃》。堅(jiān)持典型示范，州縣選定23個(gè)村，穩(wěn)步開展試點(diǎn)工作；堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，把新農(nóng)村建設(shè)與整村推進(jìn)、異地搬遷、樂民新居等扶貧項(xiàng)目結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和要求，充實(shí)完善扶貧思路，強(qiáng)化扶貧措施，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大洋芋、花椒、雙低油菜、中藥材、啤特果等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，糧食生產(chǎn)在克服各種不利因素的情況下取得較好收成；突出規(guī)模造林和蘭郎公路沿線綠化美化，完成造林面積16.82萬畝,各縣（市）都建成了一個(gè)2000畝以上的經(jīng)濟(jì)林示范基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。
　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。我們堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑，高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力提高城鎮(zhèn)管理水平和聚集生產(chǎn)要素的能力。堅(jiān)持抓城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快制定和實(shí)施詳規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，使城鎮(zhèn)建設(shè)逐步規(guī)范有序；堅(jiān)持抓城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)水、電、暖、路、郵電、通訊和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，以某市東區(qū)開發(fā)和各縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持抓城鎮(zhèn)經(jīng)營，實(shí)施政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，加大招拍掛力度，公開出讓土地，優(yōu)化資源配置，經(jīng)營城市邁出了實(shí)質(zhì)性步伐；堅(jiān)持抓城鎮(zhèn)管理，結(jié)合州慶活動(dòng)，加大城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，硬化大街小巷，整治違章建筑、馬路市場(chǎng)、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂停車輛等不文明行為和臟亂差現(xiàn)象，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理，城市管理水平進(jìn)一步提高。
　　五是努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們針對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、_機(jī)制不活的實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，加大改革力度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鞏固“普初”成果，加快“普九”步伐，43所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、73所學(xué)校危房改造工程進(jìn)展順利。繼續(xù)推進(jìn)教育“三項(xiàng)制度”改革，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，各類本科上線人數(shù)比去年凈增401人。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革，全面完成了45所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。某市、永靖縣、康樂縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，近40萬農(nóng)民從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中受益。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，推進(jìn)“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)，全州共有8.8萬多戶計(jì)劃生育困難家庭享受到了獎(jiǎng)勵(lì)扶持。加快科技、文化、體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大科技特派員制度實(shí)施力度，第二批選派的科技特派員已深入企業(yè)開展工作，廣大科技工作者的積極性得到有效調(diào)動(dòng)。成立了中國民間文藝家協(xié)會(huì)“花兒”文化專業(yè)委員會(huì)，某磚雕、蓮花山花兒被列入首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。認(rèn)真實(shí)施廣播電視村村通延伸工程，完成了106個(gè)自然村的站室建設(shè)任務(wù)，全州廣播電視人口綜合覆蓋率進(jìn)一步提高。
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