2006市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

　　根據(jù)全省司法行政深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨開(kāi)展監(jiān)獄勞教人民警察崗位練兵活動(dòng)電視電話會(huì)議統(tǒng)一部署和市委政法委《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，對(duì)2006年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，突出理念教育、公開(kāi)監(jiān)督、體系建設(shè)、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)，堅(jiān)持從解決突出問(wèn)題入手，以推行執(zhí)法公開(kāi)為突破口，全面提高司法行政干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，全面加強(qiáng)執(zhí)法工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，為建設(shè)平安南京、法治南京，服務(wù)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。通過(guò)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和崗位練兵活動(dòng)，努力做到省廳提出的“五個(gè)切實(shí)解決”和 “八個(gè)進(jìn)一步”，實(shí)現(xiàn)全市司法行政干警社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步確立，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺(jué)性進(jìn)一步增長(zhǎng)；執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公開(kāi)、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不文明等突出問(wèn)題切實(shí)得到整改，涉法涉訴信訪和違法違紀(jì)問(wèn)題明顯減少；執(zhí)法工作制度體系建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，執(zhí)法行為和法律服務(wù)方式進(jìn)一步公開(kāi)規(guī)范，責(zé)任制
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。公開(kāi)辦理減期、提前解教、暫予所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、勞教人員放(準(zhǔn))假條件、審批程序、計(jì)分考核、分級(jí)待遇、社區(qū)矯正管理教育程序及行政復(fù)議、行政處罰、行政執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和法律信仰，強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高法律服務(wù)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。堅(jiān)決查處片面追求經(jīng)濟(jì)利益、進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費(fèi)不規(guī)范、辦事不認(rèn)真、包打官司、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高、提供虛假證據(jù)、超越核定業(yè)務(wù)范圍，違規(guī)從事法律服務(wù)等問(wèn)題；堅(jiān)決查處律師在訴訟活動(dòng)中辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題；堅(jiān)決查處公證人員違反規(guī)定程序辦理公證以及偽證、假證、關(guān)系證、人情證等問(wèn)題。
　　(三) 深化執(zhí)法工作制度體系建設(shè)
　　加強(qiáng)制度建設(shè)是保證規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法公正的有效途徑。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要針對(duì)查擺出的問(wèn)題，從工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見(jiàn)、摸得著的事情做起，結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成一整套嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度體系。通過(guò)健全制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
　　1、按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好執(zhí)法責(zé)任制體系建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。在完善崗位責(zé)任制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，對(duì)涉法涉訴信訪案件、群眾反映較多的執(zhí)法問(wèn)題，責(zé)任要追究到具體崗位具體人，特、別對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作制度，規(guī)范工作程序，建立執(zhí)法公開(kāi)制度和責(zé)任追究制度。
　　2、根據(jù)部門(mén)和崗位的工作職責(zé)及特點(diǎn)，抓好執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)體系建設(shè)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法質(zhì)量和效率的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、范圍、質(zhì)量界定及評(píng)查結(jié)果運(yùn)用，建立科學(xué)的考評(píng)體系。并將考評(píng)結(jié)果作為衡量工作，考核班子，檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo)。要逐步完善重點(diǎn)崗位定期交流制度，充分激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)部活力。
　　3、執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督信息化建設(shè)要按照依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，進(jìn)一步完善公開(kāi)制度，暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、y論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。積極探索網(wǎng)上信息化建設(shè)和管理，凡是能公開(kāi)的工作制度、辦事規(guī)則都要網(wǎng)上公開(kāi)，凡是有條件實(shí)行工作信息化管理的地方，都要盡快實(shí)行信息化管理，以信息化促進(jìn)規(guī)范化，以信息化促進(jìn)執(zhí)法公正，嚴(yán)密執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率。還群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　(四) 加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
　　1、抓好基層基礎(chǔ)工作，重視執(zhí)法一線、窗口單位的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。要堅(jiān)持以勞教所、司法所建設(shè)為重點(diǎn)，以基層平安建設(shè)、法治建設(shè)為載體，強(qiáng)化基層干警公開(kāi)執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法的理念，進(jìn)一步深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)成果。要為基層服務(wù)，重心向基層轉(zhuǎn)移，為基層公正執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。
　　2、要按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則和全體參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求，有重點(diǎn)地強(qiáng)化對(duì)司法所長(zhǎng)社區(qū)矯正執(zhí)法意識(shí)和行為的教育培訓(xùn)，努力提升他們的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。組織勞教人民警察崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步打牢勞教人民警察執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，突出訓(xùn)練重點(diǎn)，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，著力加強(qiáng)崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)練兵活動(dòng)的制度化、經(jīng)�；鸵�(guī)范化，真正做到執(zhí)法公正，一心為民。
　　3、要在執(zhí)法一線、基層單位中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“規(guī)范執(zhí)法示范單位(部門(mén))和規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好2-3個(gè)基層單位活動(dòng)示范試點(diǎn)工作，樹(shù)立一批公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的示范點(diǎn)和一批不同層次、不同崗位的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
　　4、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要與機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要加大對(duì)司法行政機(jī)關(guān)正面宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)司法行政工作報(bào)道工作的引導(dǎo)和管理，積極主動(dòng)引導(dǎo)媒體全面準(zhǔn)確地報(bào)道司法行政工 ……（未完，全文共4222字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2006市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》）