東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

　　**省吉安市青原區(qū)東固畬族執(zhí) 筆：楊應(yīng)華
　　[內(nèi)容提要] 本文以2006年7月**省井岡山學(xué)院人文學(xué)院社會實(shí)踐服務(wù)隊(duì)對吉安市青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報(bào)告涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況以及畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀等九個方面內(nèi)容。深入分析了東固畬族鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點(diǎn)之間存在的差距，并針對畬族鄉(xiāng)人文地理特點(diǎn)，因地制宜實(shí)事求是地提出一定的針對性建議和對策。
　　一、 問題的提出
　　黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的重大歷史任務(wù)。要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”**作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村建設(shè)不能像工業(yè)強(qiáng)省那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在**新農(nóng)村建設(shè)中，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導(dǎo)作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。作為擁有小數(shù)_的**畬族人民在政府的幫助下應(yīng)該如何利用自身有利環(huán)境進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。在畬族鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應(yīng)該如何克服；畬族鄉(xiāng)農(nóng)村與新農(nóng)村的差距如何，怎樣去縮小各自間差距；新農(nóng)村建設(shè)中畬族的傳統(tǒng)節(jié)日文化和風(fēng)俗的現(xiàn)狀如何，怎樣實(shí)施保護(hù)畬族的民族獨(dú)特風(fēng)俗……這些都是我們在畬族新農(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。 書網(wǎng)-http://www.dam i
　　做好**畬族農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，為畬族農(nóng)村尋找在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到**畬族
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的經(jīng)濟(jì)來源是以種植業(yè)為主，種地經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的42.5%。其次是外出打工經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的32.5%。普遍接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示日后將會加入外出打工的熱潮，因?yàn)橥獬龃蚬じ菀资罐r(nóng)民在更短的時(shí)間內(nèi)獲得更多的收入。根據(jù)新浪網(wǎng)的消息，今年7月份的調(diào)查顯示全國農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超越城市本土工人。全國各省也相繼開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動來幫助農(nóng)民工更好地融入城市工廠的工作崗位上。在未來幾年，農(nóng)民工進(jìn)城人數(shù)將繼續(xù)飆升。東固的調(diào)查結(jié)果顯示，由于缺乏基本的技能知識，大部分外出工作農(nóng)民都是在工地從事最為苦累的體力勞動，或者是在工廠流水線上透支體力地進(jìn)行生產(chǎn)工作。在進(jìn)城務(wù)工之前，他們都沒有接受過任何技能訓(xùn)練，對相關(guān)法律知識和自身權(quán)益的了解相當(dāng)缺乏。當(dāng)?shù)卣畬@些外出務(wù)工農(nóng)民宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度明顯還不夠，接受調(diào)查的各個村組也沒有通過黑板報(bào)和下派宣傳人員等宣傳手段來幫助農(nóng)民工。
　　當(dāng)然在畬族農(nóng)村中還有少數(shù)人利用其他經(jīng)濟(jì)形式來增加自家收入的。他們一般是擁有較高學(xué)歷的知識分子。他們利用所學(xué)知識進(jìn)行經(jīng)商活動，或者在本地或者到外地經(jīng)商，這種形式最容易賺錢，可惜經(jīng)商僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的2.25%。
　　除了以上幾種經(jīng)濟(jì)形式外，畬族農(nóng)村居民還根據(jù)特殊的地理環(huán)境和自然資源開創(chuàng)有地域特色的經(jīng)濟(jì)模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。這類其他模式的經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組成的22.5%。通過對畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成的調(diào)查，可以知道現(xiàn)時(shí)畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是十分薄弱的。由于畬族農(nóng)村位于比較落后的山區(qū)，交通比較落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。本來工廠的設(shè)立可以為農(nóng)民提供一定數(shù)量的工作單位。但通過調(diào)查，我們了解到本地工廠提供的工作崗位是少得可憐的。而外來人士的投資諸如茶油基地等在本地設(shè)立的企業(yè)則基本聘用外地人才來進(jìn)行管理和生產(chǎn)。對于本地缺乏專門知識的農(nóng)民，這些企業(yè)只會在工忙時(shí)才會少量額地聘請本地農(nóng)民當(dāng)臨時(shí)工。
　　種地帶來的微薄收益致使畬族農(nóng)民通過外出打工來維持和改善生活。要建設(shè)社會主義新型農(nóng)村，第一步就是要增加農(nóng)民的收入，提高他們的生活水平。在調(diào)查過程中，很多接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示可以利用合資的形式建立本地農(nóng)村企業(yè)，也有人認(rèn)為可以利用本地紅色革命和旅游資源來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。其中一位在廣東工作的村民提的意見更為符合當(dāng)前畬族農(nóng)村的實(shí)際情況。他認(rèn)為由于東固畬族自治鄉(xiāng)本身處于內(nèi)陸山區(qū)特點(diǎn)，要像沿海地區(qū)一樣搞大范圍的工業(yè)帶是不可能的。要搞好本地經(jīng)濟(jì)必須先了解本地可利用的資源和環(huán)境。如本地茶油、毛竹等經(jīng)濟(jì)作物可以更廣泛地推廣種植。本地旅游資源要加大發(fā)掘的力度。路通才能財(cái)通，道路等基礎(chǔ)交通設(shè)施必須加緊建設(shè)。而作為地區(qū)帶頭人的鄉(xiāng)村干部更要做好帶頭人作用。要加深對本地經(jīng)濟(jì)的了解，到外地已建成的新型農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合自身實(shí)際和資源情況再為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出治理良方。
　　2、畬族農(nóng)村的農(nóng)業(yè)狀況
　　人均耕地面積低于全國水平�，F(xiàn)在，畬族農(nóng)村中農(nóng)業(yè)種植是最主要的經(jīng)濟(jì)支柱。接受調(diào)查的60戶人中，就有53戶依靠種地來作為生存方式。60戶354人中用于種植農(nóng)作物的土地共有335.3畝，平均每人擁有0.95畝的農(nóng)業(yè)用地。這個水平與05年全國人均耕地的1.4畝的面積相比還要低0.35畝。而在**保護(hù)農(nóng)業(yè)用地比較突出的宜豐縣橋西鄉(xiāng)05年的人均耕地就達(dá)到2.53畝。有些地區(qū)，特別是沿海地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，常常會犧牲農(nóng)業(yè)用地來建設(shè)工廠或其他工業(yè)設(shè)施。但是為什么作為處于山區(qū)的東固畬族鄉(xiāng)，會出現(xiàn)人均耕地面積低于國家水平的情況呢？其實(shí)，一個地方的人均耕地面積水平的高低除了其他用途的占地外，也與這個地方的真正農(nóng)耕人口和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有一定的關(guān)系。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每戶真正常年留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大概有1至2個人口。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有35%的普及率，比全國38.5%的比例還要低。可見農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口短缺和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的落后做成了農(nóng)民自身的勞動負(fù)擔(dān)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動強(qiáng)度的加強(qiáng)，試問在這種情況下加上農(nóng)業(yè)收益的持續(xù)低下怎么不會使當(dāng)?shù)厝司孛娣e減少呢？要怎樣去改變這種現(xiàn)狀，農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加大普及是關(guān)鍵。
　　耕地用途利用不夠全面，機(jī)械化程度不高。四個調(diào)查村用于種植農(nóng)作物的335.3畝土地中，用于種一季的土地156.7畝，中兩季的土地168.1畝，荒地廢地4.5畝。這幾種土地用途占全部土地335.3畝的比例分別是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。顯然，土地還是以種植水稻為最主要形式，其他經(jīng)濟(jì)作物的普及程度還是十分低下。在四個調(diào)查村中的調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的60戶人中只有21戶表示有在農(nóng)作中使用機(jī)械，機(jī)械的普及率為35%。機(jī)械化水平不高。機(jī)械種類也不多不全面，基本上還是收割機(jī)和打谷機(jī)，主要是靠聘請外面私人的機(jī)械來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有屬于自己鄉(xiāng)或村的農(nóng)業(yè)機(jī)械來幫助農(nóng)民。
　　農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)政策了解不足。隨著國家出臺各項(xiàng)優(yōu)待農(nóng)民的政策，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)免稅率在畬族農(nóng)村已達(dá)到100%，農(nóng)民紛紛表示歡迎。但是，農(nóng)業(yè)種植投入還是持高不下。農(nóng)業(yè)投入包括農(nóng)藥、機(jī)械、選種、聘請幫工等。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入在1000元以上的農(nóng)戶占44.06%。甚至有個別農(nóng)戶就農(nóng)藥一項(xiàng)就得用上3000元。另外，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識。所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗(yàn)的累積。他們普遍對新研究的農(nóng)業(yè)知識不太了解。由于政府沒有更好地宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民還是靠相互間的傳授來接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)作物品種。接受農(nóng)業(yè)知識的滯后，常常會給本地農(nóng)戶帶來極大的損失。今年為例，調(diào)查的四個村中就有兩個村由于買了劣質(zhì)種子而導(dǎo)致7月份水稻收成欠佳，損失慘重。有些買錯種子、農(nóng)藥的農(nóng)民表示，即使在種子站買種子時(shí)農(nóng)技人員都沒有詳細(xì)講解種子特性�；旧鲜强匆娖渌r(nóng)民買了也就跟著買，所以很容易就出現(xiàn)了上述的集體農(nóng)業(yè)損失事故。
　　3、農(nóng)村教育情況。
　　農(nóng)村高學(xué)歷人員嚴(yán)重偏低，文盲人數(shù)比例高。354名在調(diào)查范圍內(nèi)的人中，大學(xué)生有8人，高中32人，初中85人，小學(xué)130人，文盲99人。各接受教育層次的比例分別為2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%�？梢哉f文化程度是十分低的。這對農(nóng)村的發(fā)展起到十分大的制約。
　　農(nóng)民 ……（未完，全文共13804字，當(dāng)前僅顯示3284字，請閱讀下面提示信息。收藏《東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告》）