市人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報告

目錄/提綱：……
一、認真貫徹中央11號文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機制
二、積極推進執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率
一是積極推行效率管理
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度
三是實行彈性工作時間制
四是探索使用了債權憑證
三、注重探索執(zhí)行方法，進一步加大執(zhí)行力度
一是堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性
二是不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度
四、認真履行職責，切實抓好執(zhí)行隊伍建設
一是堅持不懈的抓好思想政治教育
二是開展經(jīng)常性的紀律作風整頓
三是加強對執(zhí)行干警的業(yè)務培訓
四是嚴肅執(zhí)行紀律，規(guī)范執(zhí)法行為
五、不斷加強自身修養(yǎng)，積極發(fā)揮表率作用
……

　　現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會第八次會議述職，請予評議。
　　1995年1月，經(jīng)組織安排和市人大常委會任命，我開始擔任市法院副院長，并一直分管執(zhí)行工作。大家知道，“執(zhí)行難”一直是困擾全國法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關系到司法公正的實現(xiàn)，關系到維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，關系到人民群眾對黨和國家的信任，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起，就深感任務艱巨，責任重大。幾年來，我在院黨組的領導下，認真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會關于加強執(zhí)行工作的決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極履行職責，通過上上下下、方方面面的共同努力，執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善，執(zhí)行_進一步健全，執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行效率有了新的提高。2006年，全院共受理執(zhí)行案件3515件，執(zhí)結3234件，執(zhí)行總標的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功；我本人先后被省高院榮記二等功，授予“全省人民滿意的好法官”榮譽稱號。
　　一、認真貫徹中央11號文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機制
　　為解決人民法
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略736字，正式會員可完整閱讀）……　
28人，占全院干警總數(shù)的四分之一，使全院的執(zhí)行工作有了切實的組織和人員保障。
　　二、積極推進執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率
　　隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要解決“執(zhí)行難”，必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推進執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率。為此，我在工作中，按照院黨組的統(tǒng)一部署，狠抓了以下幾項改革：
　　一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件，每個執(zhí)行人員全年執(zhí)結案件不少于70件（全案全結），個案件平均執(zhí)行時間不超過45天，并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、考評機制，與崗位目標責任制掛鉤獎懲等措施，確保案件及時執(zhí)結。2006年所執(zhí)結的3234件中，全案全結數(shù)2286件，占70.1%，個案件平均執(zhí)行時間僅為48天。
　　二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性，切實維護當事人的合法權益，積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度，凡中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局長或副局長組織有關人員進行聽證，以決定是否中止，確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進行。
　　三是實行彈性工作時間制。為提高執(zhí)行工作的機動靈活性，根據(jù)執(zhí)行工作的特點，我積極建議黨組對案件執(zhí)行實行彈性工作時間制，執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況，合理安排工作時間，充分利用早晚及節(jié)假日當事人在家之機，上門執(zhí)行，使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計，有30%的案件是利用8小時之外的時間執(zhí)行的。
　　四是探索使用了債權憑證。對被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長期下落不明又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，給申請人發(fā)債權憑證，如申請人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索，可隨時持該憑證直接申請恢復執(zhí)行。既簡化了執(zhí)行和程序，又提高了執(zhí)行效率。
　　三、注重探索執(zhí)行方法，進一步加大執(zhí)行力度
　　為解決“執(zhí)行難”問題，我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取執(zhí)行工作匯報，與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術，并不斷加大執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟、法律和社會效果的有機統(tǒng)一。
　　一是堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況，因時因地因案制宜，采取相應的措施。如對有市場發(fā)展前景的被執(zhí)行人，積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權轉股權等方法，使當事人雙方利益得到全面保護；對沒有現(xiàn)款支付，但有可抵債的商品或其他財產(chǎn)的，做好協(xié)調(diào)工作，實行以物抵債；對雖有償還能力，但一次性履行會影響企業(yè)經(jīng)營和職工生活的，向申請人講明情況，取得理解與支持，幫助被執(zhí)行人制定切實可行的還款計劃，實現(xiàn)執(zhí)行和解；對于資不抵債、長期虧損的被執(zhí)行人，采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務等執(zhí)行方式；對歷史上形成的遺留案件，堅持分清責任、實事求是。
　　二是不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的，積極采取查封、凍結、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強制措施；對躲債、逃債的被執(zhí)行人，在新聞媒體公開予以曝光；對妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留，該罰款的罰款。充分運用法律賦予的執(zhí)行職能，確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來，先后批準對786件案件采取了不同方式的強制措施，其中拘傳117人次，拘留184人次，搜查69人次，維護了法律的威嚴。
　　四、認真履行職責，切實抓好執(zhí)行隊伍建設
　　抓好執(zhí)行隊伍建設是做好執(zhí)行工作的基礎。工作中，我從四個方面入手，狠抓了執(zhí)行隊伍建設。一是堅持不懈的抓好思想政治教育。引導廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治觀念和大局觀念，牢固樹立司法為民的思想，切實做到把維護最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點和立足點。二是開展經(jīng)常性的紀律作風整頓。做到高壓不斷、警鐘長鳴、防微杜漸、防患未然，確保隊伍不出問題。三是加強對執(zhí)行干警的業(yè)務培訓。通過組織干警學習有關法律法規(guī)，總結交流工作經(jīng)驗，開展案例評析和理論研討，努力提高業(yè)務水平和辦案能力，實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”向“知識型” ……（未完，全文共4093字，當前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報告》）