副市長在事業(yè)單位國有資產委托監(jiān)管簽約大會上的講話

目錄/提綱：……
一、去年以來我市行政事業(yè)單位國有資產委托監(jiān)管工作回顧
一是統一了思想
二是摸清了家底
三是積累了經驗
二、創(chuàng)新管理，不斷健全國有資產管理機制
一要進一步加強基礎管理，確保國有資產有序運作
二要進一步嚴格考核獎懲，確保國有資產保值增值
三要進一步嚴格監(jiān)督管理，確保國有資產安全完整
三、明確職責，切實履行國有資產管理職能
一是要強化國有資產處置責任
二是要強化“非轉經”資產監(jiān)管責任
……

　　一、去年以來我市行政事業(yè)單位國有資產委托監(jiān)管工作回顧
　　一是統一了思想。
　　二是摸清了家底。
　　三是積累了經驗。
　　但也應該看到，我市行政事業(yè)單位國有資產管理工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。部分單位資產管理制度不健全，財務管理與資產管理脫節(jié)，管理措施不規(guī)范，產權登記不及時，有的甚至沒有資產的明細帳和固定資產卡片，帳帳不符、帳實不符的現象時有發(fā)生；資產使用的責任機制、監(jiān)督機制不完善，“重錢輕物”、“重購輕管”現象比較普遍，特別是“非轉經”項目和資產處置履行正常報批手續(xù)未能引起高度重視，造成一定程度的資產閑置和資源浪費；管理人員、財務人員變動較為頻繁，對資產家底的歷史沿革和變化了的情況了解不深、不透、不清等等。這些都要求我們不斷創(chuàng)新工作機制和方法，積極探索和完善國有資產管理組織_和管理模式，進一步健全監(jiān)管體系，努力提高管理水平。
　　二、創(chuàng)新管理，不斷健全國有資產管理機制
　　國有資產管理體
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略652字，正式會員可完整閱讀）……　
國有資產占用費上繳率。簽約部門每年對國有資產管理工作執(zhí)行情況要進行總結，并提出下一年度工作計劃，書面報送市國資管理部門。委托期滿后，市國資管理部門對簽約部門實行目標考核，并在國有資產收益收繳中提取一定經費，專項用于獎勵。
　　三要進一步嚴格監(jiān)督管理，確保國有資產安全完整。加強監(jiān)督是保證國有資產安全增值的重要手段，市國資管理部門要根據中央、省、市有關規(guī)定制定有關監(jiān)督管理措施，定期檢查，發(fā)現違規(guī)問題，及時糾正。市審計部門在部門領導干部屆中及離任經濟責任審計中，要把國有資產管理情況作為一項審計重點，詳細審查帳目、盤點有關資產，發(fā)現問題及時處理。各監(jiān)督職能部門要密切配合，采取有效的管理手段，對行政事業(yè)單位國有資產情況，進行監(jiān)督管理，對發(fā)現的各種違法、違紀和損害國有資產權益的問題，屬于單位內部管理不嚴的，責令其限期整改，屬于單位領導和有關責任人失職的，要根據性質給予必要的經濟處罰，直至給予黨紀、政紀處分，對不按規(guī)定履行有關報批手續(xù)的，依法收繳其有關資產及所得利益。對檢查出來的重大典型問題，要進行公開曝光，通報批評，真正做到依法治產和違法必究。
　　三、明確職責，切實履行國有資產管理職能
　　行政事業(yè)單位國有資產是國家_建設不可缺少的物質基礎，如何管好、用好這些資產，對國家_建設和深化經濟_改革都有著十分重要的意義。這次市級行政事業(yè)單位國有資產委托監(jiān)管簽約共有69家單位，涉及資產49.77億元，委托管理期限為4年。簽約儀式結束后，就意味著政府以契約的形式，將“國家所有，政府行使所有者權利，單位占有、使用”的國有資產，委托給各單位負責監(jiān)督管理，并要求承擔資產保值增值的責任。因此，各有關部門必須進一步明確職責，切實履行好國有資產管理職能，維護好國家的所有者權益。
　　各行政事業(yè)單位受委托負責國有資產的日常管理，對占用的國有資產擁有使用權，負有維護管理的責任。各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識國有資產委托監(jiān)管的重要性、必要性，把它作為推進依法行政，建立法治政府的具體行動，提高認識，按照國有資產保全、增值的要求，不斷研究新情況、解決新問題，完善制度、落實措施，把加強委托監(jiān)管工作作為本部門一項經常性的工作，切實做到有計劃、有檢查，確保委托監(jiān)管工作落到實處。做好在規(guī)定權限內的資產調撥、變賣、報損報廢等審批工作，負責本部門及所屬單位非經營性資產轉經營性資產的審核和實現增值保值的監(jiān)督管理。
　　一是要強化國有資產處置責任。要嚴格按照現行的財務規(guī)定和資產管理辦法，建立本部門本單位具體實施的制度和措施，負責國有資產清查登記、統計匯總及日常檢查工作，并確定專人負責辦理國有資產調撥、變賣、報損報廢等有關資產變動的申報手續(xù)。各行政事業(yè)單位以購置、無償撥入、捐贈等形式增加國有資產時，要及時做好資產登記，建立資產帳目，并與市國有資產管理部門銜接，做到帳實相符。行政事業(yè)單位除全額撥款單位以外，國有資產均實行有償轉讓。行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及財務規(guī)定標準以上儀器設備的處置，經主管部門審核同意后報市國資管理部門審批。規(guī)定權限以下的經主管部門審批后報市國資管理部門備案。有償調撥、變賣行政事業(yè)單位國有資產，必須經評估機構評估作價，按照公開、公平、公正的原則，對所處置的資產原則上不低于評估底價實行拍賣或協議轉讓，資金實行專戶管理。
　　二是要強化“非轉經”資產監(jiān)管責任。 ……（未完，全文共2881字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在事業(yè)單位國有資產委托監(jiān)管簽約大會上的講話》）