進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之淺見

目錄/提綱：……
一、建立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制
二、把握加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)
三、完善加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度
一是公開的內(nèi)容
二是公開的形式
三是公開的程序
四是公開的時間
四、深入開展農(nóng)村基層反腐倡廉宣傳教育
五、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
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　　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之淺見
　　當(dāng)前，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選擇了一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化進(jìn)農(nóng)村”工作，取得了一定的成效。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，是擺在我們面前的又一嶄新的課題，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的看法。
　　一、建立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制
　　1、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委要成立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，按照分級管理的原則，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要配齊紀(jì)委委員和專職工作人員，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委書記及專職紀(jì)委委員用主要精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，并有履行職責(zé)的條件。各村黨支部要設(shè)立紀(jì)檢委員，由村支部副書記或村支委委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常事務(wù)。形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制。
　　2、組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委在各村聘請3—5名威望高、作風(fēng)實(shí)、身體好、有議事能力的離退休老干部、素質(zhì)好的村民（包括各村新農(nóng)村建設(shè)理事會成員）作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員
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務(wù)公開，抓好“收支兩條線”和民主理財制度的貫徹落實(shí)，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣，花好每一分錢，辦好每一件事，堅決防止和反對暗箱操作、鋪張浪費(fèi)。把新農(nóng)村建設(shè)中村集體資產(chǎn)處置、物質(zhì)采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等統(tǒng)一納入到政府采購、公開招標(biāo)的范疇，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中上級扶持資金、鄉(xiāng)村自籌資金、接受捐贈資金和物資的監(jiān)督管理，切實(shí)做到公開、公正、透明，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
　　3、積極推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。依法維護(hù)廣大群眾的民主權(quán)利，在換屆選舉、公益事業(yè)、項(xiàng)目承包等方面，充分尊重群眾意愿，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，保證群眾依法行使選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　4、認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。堅持黨在農(nóng)村的基本政策，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系；落實(shí)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)政策；普及農(nóng)村義務(wù)教育，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、扶貧開發(fā)、種糧補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)；深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，堅決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；堅決糾正在扶貧救災(zāi)等款物管理和使用中損害群眾利益的行為；嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格和制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為；深入治理企業(yè)違法排污、亂砍濫伐林木等破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題；加強(qiáng)對落實(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼和減免政策，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的一系列政策措施等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展。
　　5、加強(qiáng)基層信訪工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極推行信訪辦事公開制，建立健全市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾和干部下訪制度，主動了解和解決人民群眾的合理訴求。堅持把解決信訪問題與保護(hù)群眾的根本利益、建章立制、對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)基層民主建設(shè)相結(jié)合，依法行政，依法信訪，依法處理信訪問題，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。
　　6、加大查糾力度，維護(hù)廣大基層群眾切身利益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府和紀(jì)委要高度重視案件查辦工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好督查，推動工作落實(shí)。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金事件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，為黑_充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，換屆選舉中賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，黨員干部參與賭博、腐化墮落案件。認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志要支持辦案，直接過問有影響、群眾關(guān)注的案件。各有關(guān)部門要有訪必接，有案必查，件件有交待，事事有結(jié)果。
　　三、完善加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度
　　1、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步完善、規(guī)范和保障農(nóng)民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的各項(xiàng)制度，建立和完善村“兩委”以村民委員會、村民代表大會、村民理事會為主要形式的民主議事協(xié)商制度、村民委員會定期報告工作制度、村干部述職述廉制度、村級重大事項(xiàng)公示制度和民主評議村干部制度，逐步推行村級重大事務(wù)票決制。充分發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員、村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。
　　2、建立農(nóng)村基層干部廉潔從政行為的相關(guān)制度。圍繞贛州市委關(guān)于開展農(nóng)村黨支部“雙帶致富”、黨員“十帶頭”活動意見，制定村級干部廉潔從政有關(guān)規(guī)章制度，建立誡勉談話、村“兩委”干部外出考察管理以及對村干部評議、考核和獎懲等制度。
　　3、進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。要認(rèn)真執(zhí)行《贛州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》和《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行“陽光操作”的通知》精神，從公開內(nèi)容、公開形式、公開程序和公開時間等方面，對村務(wù)、財務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。一是公開的內(nèi)容。村務(wù)公開應(yīng)包括村級政務(wù)、村民自治事務(wù)和村民關(guān)心、關(guān)注的事宜，如村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目、征地拆遷、宅基地流轉(zhuǎn)、山地流轉(zhuǎn)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放及計劃生育政策落實(shí)等。財務(wù)公開應(yīng)包括村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用，如項(xiàng)目資金、募集資金的分配使用、村干部報酬等內(nèi)容。要把財務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)、逐筆公布明細(xì)賬目。二是公開的形式。建立“三欄一箱 ……（未完，全文共4447字，當(dāng)前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之淺見》）