區(qū)十五科技發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　為深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用，我們**區(qū)科技局結(jié)合全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的起草和編制工作，對(duì)全區(qū)科技發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，通過回顧總結(jié)“十五”期間取得的成績和存在問題，認(rèn)真分析思考“十一五”期間我區(qū)科技發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)�，F(xiàn)就調(diào)研情況形成報(bào)告如下：
　　一、“十五”期間科技發(fā)展回顧
　　1、“十五”期間科技發(fā)展取得的成績
　　(1)深入實(shí)施科技“四大工程”，科技創(chuàng)新能力逐年得到提升�！笆濉逼陂g，全區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)管理的內(nèi)容和形式不斷優(yōu)化，成為推動(dòng)科技工作不斷登上新臺(tái)階的有力抓手。五年來，全區(qū)堅(jiān)持認(rèn)真組織實(shí)施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識(shí)，提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎(chǔ)上，將科技進(jìn)步目標(biāo)考核體系提升為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。每年市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會(huì)議上簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年全區(qū)將科技進(jìn)步考核目標(biāo)列入“三個(gè)文明”指標(biāo)體系，年終進(jìn)行自下而上的考評(píng)。五年來，全區(qū)共引進(jìn)本科以上各類人才***名，其中高層次人才**人；創(chuàng)辦市級(jí)工程技術(shù)中心*家，認(rèn)定民營科技型企業(yè)**家；開發(fā)市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目***
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入為補(bǔ)充的多途徑、多形式的社會(huì)科技投入體系框架。區(qū)本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用每年按財(cái)政實(shí)際支出的**%撥付，并逐年增加，五年內(nèi)科技三項(xiàng)費(fèi)用投入***萬元。其中2005年***萬元，比2000年的***萬元增加了**%�？萍既�(xiàng)費(fèi)用投入的逐年增加，有效發(fā)揮了政府資金引導(dǎo)的作用，扶植和啟動(dòng)了一批新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加速了企業(yè)成為科技投入主體的進(jìn)程。
　　(5)廣泛開展科學(xué)技術(shù)普及，公眾的參與度、認(rèn)知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動(dòng)，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區(qū)有近***人參加科普志愿活動(dòng)，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉(xiāng)”、“科教社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科技普及工作的經(jīng)常化、制度化。在農(nóng)村開展的“學(xué)科學(xué)知識(shí)、做現(xiàn)代農(nóng)民、建美好家園”科普活動(dòng)和農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，讓科技真正走進(jìn)了農(nóng)村、走進(jìn)了農(nóng)戶。在城區(qū)開展的科普示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過幾年努力，全區(qū)*個(gè)街道、*個(gè)社區(qū)通過市級(jí)驗(yàn)收，其中*個(gè)街道、*個(gè)社區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。2004年，我區(qū)被中央文明辦、*****聯(lián)合表彰為“科教進(jìn)社區(qū)”全國先進(jìn)集體。2005年市、區(qū)又明確了在城區(qū)再新建高標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊**座。
　　2、“十五”期間科技發(fā)展存在問題及原因分析
　　通過幾年的努力，全區(qū)科技事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區(qū)相比也存在明顯不足，主要有以下幾個(gè)方面：
　　(1)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。五年來，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加緩慢，區(qū)內(nèi)企業(yè)尚未建成一家建成省級(jí)以上工程技術(shù)中心，更沒有一家企業(yè)具備建立博士后工作站的條件。研發(fā)費(fèi)用投入不足，相當(dāng)一部分企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)不到應(yīng)有的比例。研發(fā)機(jī)構(gòu)自身開發(fā)能力欠缺和與高�？蒲袉挝缓献鞑痪o密、不到位，是制約多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的主要因素。到2005年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)與高校科研單位建立緊密型合作關(guān)系的比例不足 %。
　　(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。全區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)的產(chǎn)品基本屬于仿制性質(zhì)，自主創(chuàng)新開發(fā)新品和自覺運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的意識(shí)有待強(qiáng)化。盡管全區(qū)的專利申請(qǐng)量呈大幅度上升趨勢，但大多限于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利，發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán)量較少，借助專利開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代的企業(yè)極少。大多數(shù)企業(yè)在規(guī)模偏小、市場占有率不高而未曾遭受侵權(quán)賠償教訓(xùn)的情況下，很難走出簡單模仿的路子，這是制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。
　　(3)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的面不寬。雖然區(qū)屬企業(yè)整體改制使得過去一直困擾企業(yè)的_性障礙得到了解除，但部分改制新生企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，科研成果應(yīng)用方面并無多大起色。企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想觀念和認(rèn)識(shí)程度尚待加強(qiáng)、提高，加之受資金、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，企業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、嫁接改造工作比較困難。
　　(4)創(chuàng)新型人才不多。“十五”期間，盡管全區(qū)在引進(jìn)高層次人才方面采取了一系列措施，但科技人才的結(jié)構(gòu)性矛盾未能從根本上得到解決，尤其是企業(yè)基層一線所需的工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)類技術(shù)人才數(shù)量嚴(yán)重不足。
　　(5)推進(jìn)科技進(jìn)步的載體和功能不全。**區(qū)沒有自己的傳媒、電力、通訊、郵政、環(huán)保等基礎(chǔ)行業(yè)，這種功能性缺陷，對(duì)科技進(jìn)步的整體推進(jìn)帶來了一定程度的制約。
　　二、“十一五”期間科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)
　　1)建立以企業(yè)為主體，高�？蒲袉挝粸橐劳校萍贾薪榉⻊�(wù)為橋梁，科技投入為支撐，政府宏觀管理和政策為導(dǎo)向的科技發(fā)展框架。
　　2)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的推動(dòng)作用。到2010年，科技進(jìn)步對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額力爭達(dá)到60％。
　　3)建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過培養(yǎng)、引進(jìn)等途徑，重點(diǎn)建設(shè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的高層次管理人才隊(duì)伍和以專業(yè)技術(shù)人才為核心、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)開發(fā)人才隊(duì)伍。到2010年，全區(qū)人才總量達(dá)****人，高層次人才達(dá)***人。
　　4)推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研單位實(shí)現(xiàn)多層次、多形式緊密型合作，全區(qū)企業(yè)形成與中科院系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)和國內(nèi)知名高校、科研單位等三大支撐體系相掛靠的科技合作局面。全區(qū)半數(shù)以上企業(yè)都分別與1-2家以上高等院校建立緊密型關(guān)系。到“十一五”期末，全區(qū)建成市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心***家，省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心**家。
　　5)逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)品在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品中的比重，全區(qū)高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成。
　　6)組織實(shí)施國家級(jí)新產(chǎn)品及 ……（未完，全文共4636字，當(dāng)前僅顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)十五科技發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）