關(guān)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）林產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
（三）綠色食品業(yè)迅速崛起
（四）特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好
（五）對俄_采伐步伐加快
（七）、個(gè)私經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
（一）縣、區(qū)、局對結(jié)構(gòu)認(rèn)識程度不高，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性
（二）縣、區(qū)、局在發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)受招商引資獎勵(lì)不活積極性不高
（三）林產(chǎn)工業(yè)占工業(yè)比重較大，后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊
（五）項(xiàng)目建設(shè)上存在問題，缺少高科技含量項(xiàng)目
二、對下一步我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與建議
（一）大力發(fā)縣（區(qū)、局）域經(jīng)濟(jì)，積極謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）所有制結(jié)構(gòu)
（四）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
三、保證措施
（一）充分認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、艱巨性和緊迫性，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局
（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新，提供技術(shù)支撐
（四）創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境，加大扶持力度
（五）制定政策，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新
……

　　根據(jù)地委領(lǐng)導(dǎo)的指示，為了全面掌握我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)力布局的基本情況，進(jìn)一步找出制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，明確今后發(fā)展的重點(diǎn)和主攻方向，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。地委政研室于今年上半年對我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了全面調(diào)查研究。
　　一、基本情況
　　今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初“兩會”精神要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年上半年，全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值20.5億元，同比增長7.3%，連續(xù)20個(gè)月保持了7％以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。按新的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8.5%；財(cái)政收入完成0.76億元，增長19.9%；固定資產(chǎn)投資完成1.6億元。經(jīng)濟(jì)格局有進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比重為34.7:20.8:44.5。
　�。ㄒ唬┝之a(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年上半年全區(qū)林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長3.8%。通過產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我區(qū)林產(chǎn)調(diào)整，技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等措施，林產(chǎn)工業(yè)深加工能力和水平得到進(jìn)一步提高。林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)已開發(fā)出了以集成材、拼版、細(xì)木工板、建筑模板、家
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呼瑪縣籌集100萬元資金，采取1：2的形式匹配用于再購進(jìn)絨山羊1萬只，同時(shí)采取招商引資辦法，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，年末可達(dá)到4．1萬只。塔河縣籌集特色養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息額100萬元，為群眾貼息貸款。呼中區(qū)采取三個(gè)1/3的辦法(養(yǎng)殖戶1/3、包扶單位1/3、工會借款1/3)籌集資金60萬元用于發(fā)展養(yǎng)羊等.圖強(qiáng)公司按照“山上特色養(yǎng)殖建基地，山下招商引資搞加工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,積極擴(kuò)大珍貴皮毛動物養(yǎng)殖基地規(guī)模,大力發(fā)展獺兔、鵝等特色養(yǎng)殖。
　�。ㄎ澹⿲Χ韄采伐步伐加快。今年我區(qū)把_采伐工作列為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，采取多種有效措施，使_采伐的規(guī)模逐步擴(kuò)大，木材采伐量逐年增大。今年上半年完成采伐任務(wù)11．1萬立方米，同比增長23．3％。從2000年到今年4月已累計(jì)完成木材采伐量33．9萬立方米。目前全區(qū)已有8個(gè)林業(yè)局實(shí)施了_采伐項(xiàng)目，其余2個(gè)局也在積極籌備。各林業(yè)局精心組織深入實(shí)地調(diào)研，考察尋找合作伙伴。利用地緣和地域優(yōu)勢，通過直接與俄羅斯合作、林業(yè)局與外地公司合作、勞務(wù)輸出等形式發(fā)展_采伐業(yè)務(wù)。有效地提高了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了對俄采伐的新突破。
　　（七）、個(gè)私經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。在全區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)工作會議精神下，全區(qū)上下采取了積極有效的措施，全力推進(jìn)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，全區(qū)個(gè)體私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，同比增長24、5%；實(shí)現(xiàn)稅收3066萬元，增長37.9%，占全區(qū)總稅收的19.4%。自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)6.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值3.38億元，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。全區(qū)從事自營經(jīng)濟(jì)的已達(dá)46153戶、71642人，累計(jì)安置企業(yè)富余人員達(dá)2萬人，使7000戶貧困職工脫貧。各地吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加大服務(wù)力度。以實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展的目標(biāo)，不斷加大在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、市場、信息等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。如把職工自營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“一把手工程”來抓，真下放在心上，抓在手上，不斷健全和完善自營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，做到分工明確，包片負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，積極扶持引導(dǎo)廣大職工大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
　　我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯成效，但從近幾年的發(fā)展動態(tài)分析，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還存在一些突出問題。
　�。ㄒ唬┛h、區(qū)、局對結(jié)構(gòu)認(rèn)識程度不高，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。長期受“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”思想的影響，一些縣、區(qū)、局還是圍繞著以發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)為主的思路，把農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)放在次要位置。受舊_觀念的影響，市場觀念不強(qiáng)，市場經(jīng)營意識較淡泊，仍處在自我發(fā)展及分散。有些地方想發(fā)展畜牧業(yè)又擔(dān)心自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差不干發(fā)展畜牧業(yè)。
　�。ǘ┛h、區(qū)、局在發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)受招商引資獎勵(lì)不活積極性不高。
　　由于幾年來落實(shí)招商引資獎勵(lì)時(shí)，不按政策規(guī)定確定資金承擔(dān)單位，致命基層領(lǐng)導(dǎo)怕承擔(dān)獎金，不愿上報(bào)招商引資成果。導(dǎo)致個(gè)私經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)素質(zhì)差。一些縣區(qū)局受因循守舊，固步自封的陳腐觀念影響。地委、行署先后制定出臺了一些鼓勵(lì)、培育發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但有的地方在執(zhí)行有關(guān)政策時(shí)，措施不到位，導(dǎo)致個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
　�。ㄈ┝之a(chǎn)工業(yè)占工業(yè)比重較大，后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。非木工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重較大，各地已形成一批具有名優(yōu)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、競爭力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)格局沒有從根本上打破。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，替代產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，大項(xiàng)目庫建設(shè)還在建設(shè)中，缺乏大項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。
　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)在觀念上很落后，在招商引資改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作重視不夠。到目前為止，只有少數(shù)的縣、區(qū)、局成立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地執(zhí)法部門執(zhí)法不公和執(zhí)法水平不高還很嚴(yán)重。職能部門服務(wù)意識差在辦理業(yè)務(wù)時(shí)“吃拿卡要”和“三亂”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。部分優(yōu)惠政策不能完全落實(shí)，招商引資獎勵(lì)兌現(xiàn)難。強(qiáng)管理、輕服務(wù)，制約個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使縣、區(qū)（局）的個(gè)私經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)參差不齊現(xiàn)象。
　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)上存在問題，缺少高科技含量項(xiàng)目。適應(yīng)國際、國內(nèi)市場發(fā)展的項(xiàng)目少、深度淺，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有拉動力的項(xiàng)目少。項(xiàng)目談判人員在事業(yè)心、國際慣例、談判技巧、專業(yè)知識等方面還存在一些不足。 ……（未完，全文共8227字，當(dāng)前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報(bào)告》）