某鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓小城鎮(zhèn)建設推動農村經濟發(fā)展的調查報告

目錄/提綱：……
一、堅持“四高標準”，推動小城鎮(zhèn)快速發(fā)展和擴張
一要務來抓，作為農村經濟起飛的載體來抓
一是高起點規(guī)劃
二是高水平設計
三是高投入建設
四是高標準把關
二、立足“四個到位”，著力提升小城鎮(zhèn)質量和水平
一是領導到位
二是宣傳到位
三是資金到位
四是管理到位
三、注重“四個結合”，促進農村經濟全面發(fā)展
……

　　黨的十六大報告指出，發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村服務業(yè)結合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的_和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。近年來，我縣小城鎮(zhèn)建設迅速推進，如何在加快城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設與繁榮農村經濟“雙贏”？最近，我們帶著這一問題到山后**鎮(zhèn)進行了典型調查。
　　**鎮(zhèn)是**縣的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城公里。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設自年起步，累計投資余萬元，征地余畝，建房萬平方米，改造舊房萬平米，新建街道條，硬化道路平方米，新增程控電話余門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。**年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中，該鎮(zhèn)以分獲得第一名。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了場鎮(zhèn)面貌，而且使之成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿集散中心，場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農村經濟發(fā)
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劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。三是高投入建設。僅今年月，全鎮(zhèn)共投入萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路平方米，修下水道米，新裝路燈盞，新建花壇個，新增綠化帶平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個一”工程建設進程，總投資萬元修建的一個中心廣場、一個農貿市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設水平高、完成質量好、社會信譽佳、具有資質的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設等有關單位現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定和要求進行施工，確保工程質量、安全和進度，并嚴格把好驗收關。
　　二、立足“四個到位”，著力提升小城鎮(zhèn)質量和水平
　　一是領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮(zhèn)建設，對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調整農村經濟結構、吸納農村富余勞動力、提高農民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮(zhèn)建設工作，牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設就是抓經濟發(fā)展”的觀念，把場鎮(zhèn)建設和發(fā)展工業(yè)、農業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔任組長、副組長，建設、工商等鄉(xiāng)級有關部門負責人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設計、建設。為進一步加強領導，明確責任，又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。
　　二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“**是我家，城鎮(zhèn)靠大家”，“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經濟發(fā)展”，“熱愛**，建設**”等口號，號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學習《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家，有利于加快場鎮(zhèn)建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設重大意義的認識和理解。
　　三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設，關鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制，把場鎮(zhèn)作為商品來經營，按照“誰投資、誰經營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制，以政策性投入和生產要素投入為主，選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年月，新增建設面積萬余平方米，總投資達萬元，全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設收益約萬元，除拿出萬元用于合金會個人股金兌付之外，其余全部用于場鎮(zhèn)建設再投入。
　　四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點 ……（未完，全文共3301字，當前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓小城鎮(zhèn)建設推動農村經濟發(fā)展的調查報告》）