在全縣(國土資源)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序暨粘土磚瓦窯廠整治工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作
第一、要突出重點，穩(wěn)步推進
五是堅決關閉破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的采礦點
九是集中解決采礦權布局不合理問題，認真開展資源整合工作
十是深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任機制
第二、要健全制度，嚴格監(jiān)管
一是建立違法案件舉報制度
二是建立重大案件督辦和責任追究制度
三是建立聯(lián)絡員制度
四是建立信息交流制度
第三、要落實責任，通力協(xié)作
第四、要著眼長遠，建立礦業(yè)秩序管理的長效機制
二、關于粘土磚瓦窯廠專項整治工作
第一、明確目標，分步實施
第二、明確職責，齊抓共管
第三、嚴格依法行政，實行目標考評
……

　　***同志在全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序暨粘土磚瓦窯廠整治工作會議上的講話
　　（2006年1月16日）
　　同志們：
　　全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法開展粘土磚瓦窯廠專項整治，是落實科學發(fā)展觀、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保障國民經(jīng)濟安全運行的一項戰(zhàn)略措施；是黨中央繼全面治理整頓土地市場之后，采取的事關我國當前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重大舉措；也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標的重要保障。這次會議的主要目的，是深入貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）、《河南省人民政府關于貫徹國務院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知的意見》（豫政[2005]49號）和《河南省人民政府關于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（豫政[2005]54號）等相關精神，安排部署我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和粘土磚瓦窯廠專項整治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，動員全縣廣大干部群眾立即行動起來，大打一場攻堅戰(zhàn)，全面完成整頓工作的各項任務。剛才，會上傳達了
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略717字，正式會員可完整閱讀）……　
等等。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要是從貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要意義，在前段集中整治工作的基礎上，總結經(jīng)驗，吸取教訓，完善措施，加大力度，確保完成這次全國性的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。
　　2、全面部署，分步實施，扎實推進礦產(chǎn)資源整頓工作
　　按照國務院和省市政府的統(tǒng)一部署，這次整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作從現(xiàn)在起到2007年年底結束，時間跨度大，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排，立足長遠，分步實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，抓好落實，確保圓滿完成各項任務。
　　第一、要突出重點，穩(wěn)步推進。整頓和規(guī)范工作要抓住重點，以點帶面，全面推進。我縣整頓和規(guī)范工作的重點：一是嚴厲打擊無證勘查開采、越界采礦、非法轉讓探礦權采礦權、以采代探等違法行為，徹底杜絕各類群發(fā)性無證開采事件的發(fā)生；對不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案要求開采，擅自改變礦種、設置硐口、采富棄貧，破壞浪費資源的礦山限期停產(chǎn)整頓。二是嚴肅查處國家工作人員參與辦礦、違法違規(guī)審批、濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊等違紀行為。三是全面清理勘查、采礦許可證頒發(fā)情況和礦產(chǎn)資源勘查項目的探礦權人履行義務情況，徹底糾正越權頒發(fā)的勘查許可證和采礦許可證。四是結合我縣實際做好對熱點礦種及熱點礦區(qū)的重點整治，要安排好楸樹灣鉬礦區(qū)、玉皇廟金礦區(qū)、杏花山石材礦區(qū)等開發(fā)秩序問題較突出礦區(qū)的整治規(guī)范工作。五是堅決關閉破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的采礦點。六是盡快建立礦山環(huán)境恢復補償制度，開展對已毀山體和廢棄礦坑的恢復治理工程，逐步恢復礦山生態(tài)地質環(huán)境，為申報伏牛山世界地質公園作好準備工作。七是嚴格執(zhí)行礦業(yè)權準入制度，各級國土和環(huán)保部門必須嚴格按照規(guī)定權限，嚴格準入標準和條件，把好礦產(chǎn)資源開發(fā)的準入關，礦業(yè)權尤其是采礦權的設置必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，任何單位和個人都不得非法干預，更不得借招商引資之名審批不應設置的采礦權。八是要進一步完善礦業(yè)權有償轉讓制度，凡國家出資可供進一步勘查或開采的礦產(chǎn)地、無需勘查即可開采的礦產(chǎn)地以及其他依法收回國有的礦產(chǎn)地，均應以招標、拍賣、掛牌出讓等公開競爭方式授予采礦權。九是集中解決采礦權布局不合理問題，認真開展資源整合工作。十是深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任機制。
　　第二、要健全制度，嚴格監(jiān)管。為確保整頓和規(guī)范工作順利進行，要建立健全各項制度：一是建立違法案件舉報制度。要開通舉報電話，設立舉報信箱，接受社會監(jiān)督。對于舉報案件，要登記建檔，及時移交有關部門核查處理；對舉報人的人身、財產(chǎn)安全要加以保護；要建立獎勵制度，凡舉報情況經(jīng)核查屬實的，要給予第一舉報人適當物質獎勵。二是建立重大案件督辦和責任追究制度。對于重大案件的查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關主管部門要進行督辦，明確責任和結案期限，落實到人。對有案不查和查處不力的，要追究有關領導和相關人員的責任。三是建立聯(lián)絡員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序聯(lián)絡員，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)絡員反饋體系，加強聯(lián)系和溝通。四是建立信息交流制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要及時報告重要信息，通報重大案件及查處情況。
　　第三、要落實責任，通力協(xié)作�？h政府各有關部門要明確各自在整頓和規(guī)范工作中的職責：國土資源部門負責對違法礦業(yè)行為的查處，核辦礦業(yè)權許可證照，資源整合等相關工作；公安部門負責控制礦山企業(yè)爆破用品的供應、違法礦山企業(yè)和關閉礦山爆破用品的查繳、非法采礦人員的遣散，依法打擊非法采礦、破壞性采礦的黑惡_；紀檢監(jiān)察部門負責對礦業(yè)權開發(fā)管理中違法違紀行為的查處；工商部門負責審核辦理營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)名稱核準；環(huán)保部門負責礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，對嚴重破壞礦山生態(tài)環(huán)境和嚴 ……（未完，全文共5735字，當前僅顯示2014字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣(國土資源)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序暨粘土磚瓦窯廠整治工作會議上的講話》）