落實村干部待遇問題的思考

目錄/提綱：……
二、村級集體經濟實力不均，制度執(zhí)行不嚴，待遇標準不一
一是濫發(fā)亂支現象較普遍
一、主、次職干部分類管理
二、建立村級財務核算中心，嚴格監(jiān)督
三、精減村干部職數，壓縮開支
四、足額收取村提留費用
……

　　行政村干部待遇問題，關系到農村基層組織建設和農村_，關系到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關系到農村各項工作任務的完成。在市場經濟日益發(fā)展的今天，村干部待遇的落實已顯得更為重要：一是計劃經濟時代的那種無私奉獻、義務工的觀念逐漸淡薄；二是農村工作日益復雜化，牽涉精力過多，工作難度加大；三是農村能人已不安于獨守責任田，而是走南闖北打天下，沒有一定的待遇很難留住他們服務于基層工作。諸多原因勢必要求各級政府把落實村干部待遇問題擺上議事日程。
　　九十年代中期，村干部待遇問題有了明文規(guī)定，按地域不同、村莊規(guī)模分別界定了不等的工資待遇，但共同的一點就是分別由各村自行
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略456字，正式會員可完整閱讀）……　
補貼等，名目繁多，群眾反響強烈，損壞了干部形象，影響了干群關系。二是攀比之風蔓延，規(guī)定制度不執(zhí)行，村與村、干部與干部之間互相攀比，不量力而行，失去心理平衡，造成經濟實力好的村亂發(fā)獎金和補貼，經濟條件差的村也打腫臉充胖子，挖空心思到老百姓中收取各項罰沒款和不合理費用，敗壞了黨風。
　　三、村干部職數過多，次職干部工資五花八門雖然市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級對行政村兩委干部職數都有控制，但因支委、村委交叉兼職和村兩委成員與各級交叉兼職的規(guī)定沒有落實到位，造成干部職數過多。僧多粥少，待遇難以滿足要求。次職干部工資沒有統(tǒng)一標準，基本上各村視本村實際自行制定標準，為了有利工作，有些村次職干部待遇提得過高，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中標準不一，造成工作被動，也出現一些干部一年到頭沒有在村工作，而年終薪水少不了一份的負面現象。
　　針對上述存在問題，在落實村干部待遇中應因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。
　　一、主、次職干部分類管理
　　1、主職干部實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)。村支書、主任作為最基層組織的黨政一把手，肩負著村級工作的重擔，他們待遇的落實直接關系到工作的積極性和各項任務的順利落實，而且也有利于行政村干部的管理和監(jiān)督。（1）主職干部工資實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，按村莊大小、人口等確定不同的工資標準，由村集體經濟上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)發(fā)；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的每年支出預算中切出一塊作為村主職干部工資基金，一部分作為貧困村扶持，一部分補助統(tǒng)籌不足；（3）嚴格考核機制，制訂切實可行的責任制，獎罰分明把工作業(yè)績和待遇掛鉤，既有利于提高工作積極性，亦有利于提高辦事效率。
　　2、次職干部實行固定工資+誤工的計資方式。根據村莊大小、崗位不同分別確定崗位固定工資，再按實際誤工適當補助。對個別無實質性工作的崗位，可以只計誤工，這樣既可以減少村級開支，也可以杜絕攀比歪風。
　　二、建立村級財務核算中心，嚴格監(jiān)督
　　帳前審計制度執(zhí)行多年，村多繁瑣，人少任務重，不可避免流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立村級財務核算中心，既可以精兵簡政，壓縮村會計人員，也可以加強管理，把一月一次的審計把關前移到帳務發(fā)生的過程中，更可以加強監(jiān)督力度，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠統(tǒng)一村干部待遇標準，禁止濫發(fā)亂支弊病。財務公開，群眾更放心、更信任。
　　三、精減村干部職數，壓縮開支
　　2002年始，兩費（教育附加費、兵役費）征收取消，村級工作從繁重的收費中解脫出來，村干部工作 ……（未完，全文共2013字，當前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實村干部待遇問題的思考》）