關(guān)于引進外資工作的對策思考

目錄/提綱：……
一、我縣直接利用外資的現(xiàn)狀
（一）外資總量繼續(xù)增長
（二）工業(yè)仍是外商投資的主要領(lǐng)域
（三）投資規(guī)模不斷擴大
（四）知名品牌項目比較集中
（五）外資進入領(lǐng)域與我縣產(chǎn)業(yè)布局比較一致
（六）完成目標進度在成都區(qū)（市）縣中位于前列
二、我縣利用外資的效應分析
（一）對全縣經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要支撐作用
（二）促進了我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整
（三）促進了開放型經(jīng)濟的發(fā)展，擴大了我縣的國際知名度
（四）增加了財政收入，安置了大量人員就業(yè)
三、我縣外資引進工作的基本做法
（一）領(lǐng)導重視，認識到位
（二）牽頭部門積極努力，相關(guān)部門通力協(xié)作
（三）目標明確，措施得力
（四）投資環(huán)境改善，對外資吸引力逐漸加強
四、外資引進工作中存在的問題
（一）外資所占比重小，資金到位情況欠佳
（二）外資項目規(guī)模仍較小，項目數(shù)量少
（三）外資引進信息渠道少，項目儲備少
（四）部門和鎮(zhèn)對外資引進重視不夠
五、做好引進外資工作的對策
（一）以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點，確定全縣外資項目的布局規(guī)劃
（二）制定鼓勵外商投資的新政策
（三）簡化外資審批手續(xù)，提高辦事效率和服務水平
（四）整合招商資源，加大外資項目引進力度
（五）開拓外資信息新渠道，加大項目儲備量
（六）加強專業(yè)隊伍建設(shè)，提高外資引進的工作能力和水平
……

　　有效利用外資是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和擴大對外開放的重要途徑。切實做好引進外資工作，對于壯大產(chǎn)業(yè)支撐、推動工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化進程具有重要的現(xiàn)實意義。
　　一、我縣直接利用外資的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┩赓Y總量繼續(xù)增長。按成都市目標考核口徑，今年1-8月，合同外資金額4944萬美元，實際使用外資1163萬美元，同比分別增長969%和164%。
　�。ǘ┕I(yè)仍是外商投資的主要領(lǐng)域。工業(yè)實際使用外資占全縣到位外資的87%，而且呈增長趨勢。
　�。ㄈ┩顿Y規(guī)模不斷擴大。在引進的外資項目中，投資總額在500萬美元以上的項目有4個，占總數(shù)的80%，我縣缺乏重大利用外資項目的局面有所改觀。
　�。ㄋ模┲放祈椖勘容^集中。完成引進世界500強企業(yè)目標，占全市引進世界500強工業(yè)企業(yè)的50%。泰國正大(chiatai)、英國維珍（virgin）、加拿大鋁業(yè)(alcan)和臺灣海霸王（haipawang）等品牌在國際上均有較高知名度。
　�。ㄎ澹┩赓Y進入領(lǐng)域與我縣產(chǎn)業(yè)布局比較一致。今年簽約的外資項目中，4個屬食品飲料類，1個屬機械制造類。
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了社會保障體系的建立，在培養(yǎng)人才、實現(xiàn)人力資源的合理配置等方面發(fā)揮了積極作用。
　　三、我縣外資引進工作的基本做法
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，認識到位。按照項目推進保障機制，在外資項目信息確認以后，縣主要領(lǐng)導高度重視，靠前指揮，立即組織得力班子從項目跟蹤、洽談簽約、動工促建到項目達產(chǎn)均予以強力推進。在整個過程中，主要領(lǐng)導善抓機遇，協(xié)調(diào)得力，決策及時果斷。每月一次的項目分析協(xié)調(diào)會，對重大利用外資項目單列進行研究，確定解決方案，保證了外資項目引進各環(huán)節(jié)工作的順利進行。
　�。ǘ款^部門積極努力，相關(guān)部門通力協(xié)作�？h外經(jīng)局作為全縣外資項目引進和管理的牽頭部門，從專門人員配備與培訓，信息獲取，跟蹤洽談，手續(xù)辦理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，服務企業(yè)，爭取省市招商、外經(jīng)和工商等部門支持各個方面做了大量艱苦細致和卓有成效的工作。計經(jīng)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商等部門和鎮(zhèn)通力協(xié)作，靈活變通，攻堅克難，特事特辦，為外資項目入駐我縣創(chuàng)造了條件。
　�。ㄈ┠繕嗣鞔_，措施得力。今年初，按照縣主要領(lǐng)導安排，縣對外開放招商引資工作領(lǐng)導小組就明確要求“全力抓好5431工程，打好外資項目引進攻堅戰(zhàn)”，確定了我縣外資項目引進目標，即：引進簽約投資規(guī)模在500萬美元以上的重大利用外資項目5個以上；列入成都市考核獎勵重大利用外資項目4個以上；實現(xiàn)合同外資3000萬美元以上；實際使用外資1500萬美元以上（簡稱“5431”工程）。同時，明確人員，落實責任，加快外資項目的引進簽約。強化服務，優(yōu)化機制，扎實推動簽約外資項目的開工建設(shè)。凡屬新引進的重大產(chǎn)業(yè)化外資項目，原則上均由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭負責，分管縣領(lǐng)導具體抓，各部門、工業(yè)港管委會全力配合抓落實。縣委、縣政府對外資項目專業(yè)招商人員和促建單位進行單獨考核獎懲，對因工作不力，影響“5431”外資目標完成的，進行全縣通報批評，情節(jié)嚴重的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
　�。ㄋ模┩顿Y環(huán)境改善，對外資吸引力逐漸加強。一系列改善投資軟環(huán)境的舉措的出臺，特別是在引進英國維珍飲料項目中，新聞媒體的監(jiān)督報道，干部調(diào)整和作風整頓，對我縣投資環(huán)境的改善產(chǎn)生了極大的積極影響。“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求得到了貫徹執(zhí)行。現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè)發(fā)展勢頭加快，局面大為改觀，4平方公里的基本承載能力已基本形成，為吸引更多的外資項目的入駐和動工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　　四、外資引進工作中存在的問題
　　縱觀2005年1-3季度的外資引進工作，雖然成效顯著，但與我縣快速發(fā)展的要求相比，與先進區(qū)（市）縣的外資絕對值相比，結(jié)合我縣的區(qū)位優(yōu)勢，無論廣度和深度都有很大差距，主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┩赓Y所占比重小，資金到位情況欠佳。今年1-3季度，縣市外到位資金7.1億元，外資僅占16%�？h外到位資金28億元，外資僅占4.3%。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)到位資金6.56億元，外資僅占13%。外資所占的比重小反映出我縣經(jīng)濟的對外開放度較低。
　�。ǘ┩赓Y項目規(guī)模仍較小，項目數(shù)量少。截止目前，今年簽約外資項目5個，列入成都市合同外資500萬美元以上項目2個，占全市總項目數(shù)的3.7%，僅有1個列入上億元的重大利用外資項目。
　�。ㄈ┩赓Y引進信息渠道少，項目儲備少。目前，我縣外資引進信息渠道網(wǎng)絡仍未健全，項目儲備少，在外資項目信息的獲取上存在很大的偶然性，缺乏寬廣有效、長期穩(wěn)定的信息源。即使偶然捕捉到的信息也因激烈的競爭導致項目成功簽約的幾率大大降低。
　�。ㄋ模┎块T和鎮(zhèn)對外資引進重視不夠。我縣全年招商引資目標任務和外資目標任務的下達方式導致部門和鎮(zhèn)對外資引進重視不夠。此外，外資引進較之內(nèi)資引進難度要大，部門和鎮(zhèn)對外資的引進上手段匱乏，信息不暢，從而形成全縣外資的招引工作僅限于個別部門和鎮(zhèn)在抓的局面，招引外資的力量過于單薄。
　　五、做好引進外資工作的對策
　�。ㄒ唬┮怨I(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點，確定全縣外資項目的布局規(guī)劃。根據(jù)成都現(xiàn)代工業(yè)港的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，劃定港區(qū)內(nèi)不同區(qū)域 ……（未完，全文共4218字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于引進外資工作的對策思考》）