關(guān)于盤活民間資本、擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入上的歧視
二是資金扶持上的歧視
一是消除_障礙，拓展民間投資渠道
二是完善政策法規(guī)，加強(qiáng)民間投資引導(dǎo)
三是打破融資瓶頸，提升民企融資能力
四是營(yíng)造寬松環(huán)境，增強(qiáng)民間投資信心
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關(guān)于盤活民間資本、擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議

今年是寧波市有效投資提升年，鑒于本地民間資本活躍、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，各級(jí)政府都將盤活民間資本作為擴(kuò)大有效投資的著力點(diǎn)之一，積極推動(dòng)民間資本投資領(lǐng)域拓寬工作。但是民間資本投資_改革是改革的深水區(qū)，涉及國(guó)有資本與民間資本的深度利益調(diào)整，推進(jìn)難度大，亟需得到政府高層的一致認(rèn)同、高度重視和堅(jiān)定支持。

調(diào)研結(jié)果表明，民間資本投資_改革的主要障
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略325字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，民間資本即使能與國(guó)有資本進(jìn)入同一個(gè)領(lǐng)域，也無法與國(guó)有資本享受同等待遇，使得民間資本在與國(guó)有資本的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。如寧波申江控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人反映，公司致力于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)多年，并取得了顯著成績(jī)，但一直沒能按照財(cái)政部、科技部聯(lián)合制定的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助基金管理暫行辦法》享受到相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助。

民間投資“需求與抑制并存的矛盾”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害性極大，為此提出如下建議:

一是消除_障礙，拓展民間投資渠道。釋放民間投資活力需要深化經(jīng)濟(jì)_改革，打破既有的_束縛。要著力破除“玻璃門”、“彈簧門”，按照民間資本、國(guó)有資本同等待遇原則，掃除民間投資_障礙。要盡快修訂政府投資核準(zhǔn)目錄，在民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域以及金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)上，降低門檻、消除壁壘。排查、取消國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定之外的各種審批，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、條件允許的民間投資項(xiàng)目，一律實(shí)行登記備案制；對(duì)確需審批和上報(bào)審批的項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，公開審批程序，實(shí)行限時(shí)服務(wù)。

二是完善政策法規(guī)，加強(qiáng)民間投資引導(dǎo)。一方面要出臺(tái)相關(guān)政策，把促進(jìn)民間投資管理納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。另一方面，要完善落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，加大力度引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、主業(yè)經(jīng)濟(jì)和新型城市經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮民間資本對(duì)本地城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。

三是打破融資瓶頸，提升民企融資能力。要積極拓寬融資渠道，加快設(shè)立非國(guó)有中小型銀行和小額信貸公司，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私人股權(quán)基金，重點(diǎn)支持高新尖項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)稅政策扶 ……（未完，全文共1435字，當(dāng)前僅顯示912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于盤活民間資本、擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議》）