在政府全會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本估價
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效，非公經(jīng)濟比重增大
（三）重點工程進展順利，基礎設施不斷改善
（四）兩稅一增一減，財政收支矛盾異常尖銳
（五）城鄉(xiāng)市場活躍，物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)
（六）各項改革穩(wěn)步推進，開放領域進一步擴大
（七）社會事業(yè)全面進步，可持續(xù)發(fā)展能力增強
（八）依法行政全面推進，全縣社會政治穩(wěn)定
二、下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務
（一）繼續(xù)關注“三農(nóng)”問題，大力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
（二）進一步加快工業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)化進程
（三）支持和服務于項目實施，加快投資增長步伐
（四）進一步深化改革，努力擴大招商引資成果
（五）大力發(fā)展非公經(jīng)濟，推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
（六）高度重視財稅工作，努力提高財政保障能力
（七）統(tǒng)籌兼顧，不斷促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（八）抓好環(huán)境資源保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力
（九）加強民主法制建設，切實維護_
（十）強化政府自身建設，樹立良好的對外形象
……

　　今年的時間已經(jīng)過半，為確保年初制定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標順利實現(xiàn)并超額完成，縣政府決定召開這次全會。這次政府全會的主要任務是實事求是地總結上半年政府工作，認真分析當前全縣宏觀經(jīng)濟運行面臨的形勢，突出重點，切實安排部署好下半年各項工作任務。下面，我講兩個方面的意見：
　　
　　一、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本估價
　　
　　今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實縣委十屆四次全會精神的一年。為完成年初確定的各項目標任務，半年來，全縣各級各部門在縣委的領導下，認真統(tǒng)一思想，完善工作思路，狠抓工作落實，努力致力于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，確保了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的良好勢頭。上半年，全縣宏觀經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢是：國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)高速增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)加大，招商引資提質顯效，城鄉(xiāng)消費市場活躍，市場物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)，財政收支矛盾十分尖銳，社會事業(yè)全面進步。－月，完成縣生產(chǎn)總值萬元，占年計劃萬元的，按絕對值計算比上年同期增長，可比價較上年同期增長。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長。上半年工作主要有以下特點：
　　
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
　　
　　—月，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，占年計劃萬元的，同比增長；實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟收入萬元，同比增長；實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同
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水困難；普洱燈草農(nóng)田建設片區(qū)開發(fā)已完成高標準石埂臺地畝、土地整治畝、耕作道米、排洪溝渠米、灌溉溝渠近米，工程總量達立方米，整個工程預計月份全面完工。
　　
　　扶貧開發(fā)項目抓緊實施。重點村扶貧項目，已建成拖拉機道條公里、水渠條公里、管飲件公里、小水窖口立方米，完成玉米豐產(chǎn)栽培畝、安居房戶平方米。安居溫飽工程，新建住房戶平方米，改造公路千米，新建水窖口。易地扶貧項目，完成落雁鄉(xiāng)樺槁坪土地開發(fā)畝，通路公里，目前土地征用和農(nóng)戶拆遷全部完成，安居房已啟動建設。
　　
　�。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)提速增效，非公經(jīng)濟比重增大
　　
　　—月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）萬元，占年計劃萬元的，比上年同期萬元增長。其中：重工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長；輕工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長。國有及年產(chǎn)品銷售收入萬元以上企業(yè)累計完成萬元，同比增長；其他企業(yè)完成萬元，同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：生產(chǎn)原煤萬噸，比上年同期萬噸增長；發(fā)電量萬度，比上年同期萬度增長，供電量萬度，比上年同期萬度增長；生產(chǎn)水泥萬噸，比上年同期萬噸增長；生產(chǎn)電石萬噸，比上年同期萬噸增長；生產(chǎn)單寧酸噸，上年沒有產(chǎn)量。在重點企業(yè)中，柏樹煤礦實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；紅興電石廠實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長倍；供電公司實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；石特公司實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；博澤林化公司實現(xiàn)產(chǎn)值萬元。與此同時，非公經(jīng)濟的實力明顯增強，上半年，實現(xiàn)個體私營經(jīng)濟增加值萬元，同比增長，占鹽津生產(chǎn)總值的比重較上年增加個百分點，達到。
　　
　�。ㄈ┲攸c工程進展順利，基礎設施不斷改善
　　
　　上半年，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資萬元，同比增長。其中，基建完成萬元，同比增長；更新改造完成萬元，同比減少；私人投資完成萬元，同比增；其他投資完成萬元，同比增長倍。在交通建設上，鹽電公路累計完成投資萬元，占總投資的；廟壩大橋全部完工，累計完成投資萬元，占計劃的；黃毛壩大橋完成施工預制場地平整工程的，共投入資金萬元，占投資總額的；水麻高速公路建設進展順利，已完成進場便道一期工程公里（包括豆沙第三合同段），公里的二期工程正在進行；普檜專用公路大路梁子隧道已掘進多米，完成土地征用畝、房屋拆遷平方米。在城鎮(zhèn)建設上，縣城濱江路建設拆遷補償方案基本確定，即將啟動整個工程建設，現(xiàn)已投入萬元資金完成安置房改造；豆沙歷史文化名鎮(zhèn)申報工作進展順利，省級專家評審順利通過；黃葛槽新區(qū)建設掃尾工作基本結束，共完成投資萬元。目前新區(qū)河堤公路建設已完工，懸吊橋引道公路正進行路基開挖和擋護工程施工。在其他工程建設上，油房溝水庫完成工程總量的，累計投入資金萬元；白水江一、二、三級電站建設相繼開工，上清河一、二級電站建設進展順利；電石廠萬噸的生產(chǎn)線和鐵合金廠建設即將完工，月份可望投產(chǎn)。
　　
　�。ㄋ模﹥啥愐辉鲆粶p，財政收支矛盾異常尖銳
　　
　　上半年，累計入庫國稅收入萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長。其中，中央“兩稅”收入完成萬元，同比增長；上劃中央、省級兩個所得稅萬元，同比增長。累計入庫縣級地方稅收萬元，占年計劃的，比上年同期下降。地方財政收入完成萬元，占年計劃一般預算萬元的，較上年同期萬元下降。剔除上年同期屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅外，較上年同期實際增長。地方財政收入絕對額下降的原因，除政策性減免稅外，還有鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展提高營業(yè)稅起征點和實行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等因素。地方財政支出完成萬元，較上年同期萬元增長。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中：去年欠發(fā)工資萬元，今年干部職工調(diào)資人均月增元，—月全縣共萬元。僅此兩項，剛性增加支出萬元，占增長數(shù)的。
　　
　　（五）城鄉(xiāng)市場活躍，物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)
　　
　　實現(xiàn)全社會消費品零售總額萬元，比上年同期萬元增長。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；餐飲業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；其他行業(yè)萬元，比上年同期萬元增長。人民群眾的生活質量有所提高。與此同時，全縣金融系統(tǒng)實現(xiàn)各項存款余額萬元，同比增長；各項貸款余額萬元，同比增長�？傮w趨勢是存貸較快增長，現(xiàn)金表現(xiàn)為投放。累計凈投放現(xiàn)金萬元，體現(xiàn)了金融信貸對重點項目建設的較大支持，促進了商業(yè)的進一步繁榮。
　　
　�。└黜椄母锓�(wěn)步推進，開放領域進一步擴大
　　
　　事業(yè)單位人事制度改革，已全面完成掃尾工作并按要求進行了檢查驗收；國有企業(yè)改革，已完成改制企業(yè)戶，安置職工人，終止職工身份人，支付安置資金萬元，達到了“兩終止、一退出”的目標；農(nóng)村稅費改革試點主體改革，已順利通過省市驗收和復查，基本實現(xiàn)了“村村減負，戶戶受益”的目標。與此同時，財政_改革、教育_改革、醫(yī)療衛(wèi)生_改革等有序開展。
　　
　　今年以來，全縣共引進投資項目個，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設、冶煉、建材等領域，協(xié)議總投資萬元，比上年同期萬元增長，實際投入項目資金萬元，比上年同期萬元增長。至此，全縣招商引資項目已達個，協(xié)議總投資億元，實際利用外資億元。今年引進的投資項目有：紅興電石廠擴建萬噸生產(chǎn)線項目，協(xié)議分三期建設，總投資萬元，投資萬元的第一期工程已建設完工，即將投產(chǎn)；開家灣煤炭開發(fā)項目，協(xié)議投資萬元，已投資萬元；串絲紅磚廠，投資萬元，已建成投產(chǎn)；鹽津舊城改造濱江路建設項目 ……（未完，全文共15826字，當前僅顯示2846字，請閱讀下面提示信息。收藏《在政府全會上的講話》）