國稅分局基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、切實轉變服務理念，為構建新的稅收服務體系打牢思想基礎
一是正確認識稅收服務的科學內(nèi)涵
二是準確把握稅收服務的本質
三是明確稅收服務的方向
二、完善創(chuàng)建工作機制，為構建新的稅收服務體系提供_保障
一是健全組織
二是制定切實可行的方案
三是加大監(jiān)督考核力度
三、突出創(chuàng)新特色重點，為構建新的稅收服務體系建立長效機制
一是逐步建立依法服務的稅收服務機制
二是進一步深化稅收服務的內(nèi)涵，拓展稅收服務的外延
四、堅持四個結合，確保創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動取得實效
一是與崗位競賽緊密結合
二是與“零違法、零違紀、零舉報”活動緊密結合
三是與爭創(chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”緊密結合
四是與大力組織收入、發(fā)展地方經(jīng)濟緊密結合
……

　　幾年來，我分局以創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動為載體，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，規(guī)范稅收服務，努力構建以職能性服務為前提、權益性服務為重點、程序性服務為基礎、廉政性服務為根本的全新創(chuàng)建格局，有效地促進了依法治稅，促進了行業(yè)作風的根本轉變，融洽了征納關系，提高了群眾滿意度，為完成各項稅收工作任務打下了良好的基礎。分局先后被**市文明辦、**市國稅局命名為“創(chuàng)建文明行業(yè)示范點”，被**市國稅局授予“群眾滿意十佳基層分局”，被高郵市廉政建設領導小組和文明委授予“群眾滿意基層站所”，并在市委召開的創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作會議上作了交流發(fā)言，分局黨支部還被高郵市委表彰為“先進基層黨組織”。今年是總結創(chuàng)新年，我分局在總結近年來創(chuàng)建做法的基礎上，進一步完善創(chuàng)建工作機制，并積極探索，勇于創(chuàng)新，著力構建新的稅收服務體系。主要做法是：
　　一、切實轉變服務理念，為構建新的稅收服務體系打牢思想基礎
　　我分局在堅持依法治稅、千方百計保障國稅收入的同時，著力轉變?nèi)w人員的稅收服務理念，在實現(xiàn)稅收服務從職業(yè)道德向行政行為轉變、從管理監(jiān)督向管理服務轉變、從以自我為中心向以納稅人為中心轉變?nèi)齻�方面下功夫。通過反
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度。創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”關鍵在“滿意”二字。群眾是否滿意是衡量創(chuàng)建工作的唯一標尺。為便于廣大納稅人和群眾的監(jiān)督，我們在辦稅服務廳設置了意見簿，及時收集群眾的意見，在廳外設置了投訴箱，定期兩人開啟，并負責記載投訴內(nèi)容，實時處理投訴意見。按月由分管局長牽頭，按股室、按人組織一次自查，對照創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”的六條標準，認真查找在稅收執(zhí)法和規(guī)范服務方面存在的問題；按季發(fā)放一次問卷測評，了解社會反映。同時，將創(chuàng)建工作列入到目標管理考核之中，與工作績效一并考核，并與勞動獎金掛鉤。分局領導還定期或不定期走訪地方黨政領導，廣泛征求意見，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并對相關責任人進行批評、教育。今年上半年，我們還結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真開展討論，分析評議黨員同志在創(chuàng)建工作中存在的不足，并制定了具體整改措施。
　　三、突出創(chuàng)新特色重點，為構建新的稅收服務體系建立長效機制
　　創(chuàng)建工作最根本的目的就是更新工作理念，優(yōu)化服務手段，提高工作績效。創(chuàng)建工作不可能僅僅體現(xiàn)在一時一事上，要使創(chuàng)建工作真正取得實效，就要建立一種長效機制。按照今年總結創(chuàng)新的根本要求，我分局對現(xiàn)行的稅收執(zhí)法和稅收服務的運作模式進行了深入的思考，并側重對稅收服務的理念和方式進行了整合，努力構建一種新的既文明規(guī)范而又充滿活力的稅收服務體系。一是逐步建立依法服務的稅收服務機制。今年以來，我們對稅務機關依法應作為的行為進行了認真的梳理，特別是對涉稅事項受理后調(diào)查核批的時限進行了調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)有的事項受理后未及時核批，如部分民政福利企業(yè)申請的先征后返退稅未及時或足額核批到位。有的雖在規(guī)定時限之內(nèi)，但由于調(diào)查時間較長，客觀上仍然影響企業(yè)的經(jīng)營行為，如部分企業(yè)申請一般納稅人資格認定問題。也有因上級機關確定的管理方式不盡合理而影響納稅人權益的事項，如個體定期定額戶開票征稅與定額分離問題。有的屬于政策掌握不夠準確或規(guī)范，如不足起征點戶用票及用票后稅款結算問題。其它還有稅款征收方式的確定問題，如企業(yè)所得稅征收方式的確定，有的只考慮統(tǒng)一性，未充分考慮個案性。經(jīng)過認真梳理，我們對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正，對分局本身不能解決的問題，也及時向上級局進行了請示。二是進一步深化稅收服務的內(nèi)涵，拓展稅收服務的外延。為切實提高稅收服務的質量，我們在依法服務的基礎上，堅持以人為本，真正想納稅人之所想，急納稅人之所急，不斷豐富稅收服務的內(nèi)容，深化稅收服務的內(nèi)涵。首先，在服務上，注重體現(xiàn)人本主義，要求工作中態(tài)度要親和，語言要文明，舉止要得當，解釋問題要耐心細致，處理問題要切合實際。其次，堅決克服服務工作中的機械主義和教條主義，增強服務工作的靈活性，堅持具體問題具體對待，如納稅人在分局正常營業(yè)時間以外需要辦理的有關涉稅應急事項，可采取電話預約的方式，由相關工作人員實行延時服務。對個案中出現(xiàn)的一些政策性問題，及時向上級局請示，不推諉、不扯皮，不使納稅人為難。再次，注重提高服務的效能，特別是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策，做到該征的征、該免的免、該退的退。今年1-7月份，分局共辦理民政福利企業(yè)先征后返44戶次，退稅款775.34萬元；辦理資源綜合利用即征即退6戶次，退稅款45.31萬元；辦理自營出口退稅10戶次，退稅款2208.65萬元。經(jīng)調(diào)查核實，認定個體不足起征點戶143戶，辦理農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免稅開票23戶次，并對下崗再就業(yè)應享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人及時辦理了相關認定手續(xù)。此外，分局還積極實行善意提醒服務，對在日常管理中發(fā)現(xiàn)的稅收管理方面的問題，及時提醒納稅人自我糾正，最大限度地保護納稅人的合法利益。在拓展稅收服務的外延上，我們著力推行點、線、面三位一體的服務方式。所謂“點”，主要指辦稅服務廳窗口。窗口的服務力求做到文明效率、公開簡便并嚴格按照上級局簡化優(yōu)化辦稅流程的規(guī)定運作，通過設置納稅人服務區(qū)及推行納稅人自助服務方式方便納稅人辦稅，使納稅人切實感到“走進國稅門，親如一家人”。所謂“線”，即條上工作，主要包括納稅人申請辦理的逐級報批事項。線上的服務充分注重及時性、依法性以及堅持與實際相結合的原則。對納稅人依法申請的報批事項,只要符合政策規(guī)定,做到調(diào)查從速,核批 ……（未完，全文共4406字，當前僅顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅分局基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流材料》）