在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

　　堅持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌
　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我講四個問題。
　　一、“十五”時期的主要工作和基本經(jīng)驗
　　“十五”時期是我旗經(jīng)濟增長速度最快、社會事業(yè)全面進步、人民群眾得實惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展相對協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
　　通過“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長21.9%
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貸資金6.16億元，大力加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35%提高到75%以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。
　　過去的五年，我們強力推進“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來，針對我旗工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進行了大膽的探索和實踐。旗委、政府審時度勢，超前謀劃，適時確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主體向以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了以煤炭拉動三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預(yù)查工作，煤炭預(yù)測總儲量在100億噸以上，其中探明精查的儲量近30億噸。以建設(shè)新型能源重化工基地為目標(biāo)，深入實施開放帶動戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列項目合作意向。五年來，共達成協(xié)議資金近400億元，已到位資金達9.69億元。按照重點突破、重點發(fā)展、重點建設(shè)的原則，舉全旗之力建設(shè)上海廟工業(yè)園區(qū)，已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.4億元，園區(qū)框架初步形成，為推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、加快融入“大銀川”經(jīng)濟圈搭建了平臺�！笆濉蹦┤鞂崿F(xiàn)工業(yè)增加值較“九五”末增加2.06億元，年均遞增24.5%。工業(yè)經(jīng)濟增速、效益的攀升，成為開拓財源的主要組成部分，為做大做強能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強有力的支撐。
　　過去的五年，我們積極發(fā)揮區(qū)域特色，大力提升服務(wù)水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正在成為新的經(jīng)濟增長點。鄂爾多斯的高天厚土，孕育了悠久、豐厚的草原、民俗、飲食等文化旅游內(nèi)涵。我旗作為全市生態(tài)、草原、民俗、文化等方面保存相對完整的地區(qū)，具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢。五年來，我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，緊緊依托“大銀川”經(jīng)濟圈這個平臺，以建設(shè)具有區(qū)域特色的人流、物流、資金流和信息流中心為目標(biāo)，加快發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，重點加強與寧夏、陜西的區(qū)域合作。突出發(fā)展鄂爾多斯文化觀賞、草原觀光、休閑度假、生態(tài)旅游等項目，重點開發(fā)了銀川—上海廟—敖鎮(zhèn)—城川旅游線。旅游景點年接待游客突破10萬人次，鄂爾多斯文化、生態(tài)旅游正在成為我旗周邊地區(qū)旅游亮點。加大資金投入，對革命遺址進行維護修繕，對已建成景區(qū)進行改造提升，旅游設(shè)施進一步完善，鄂爾多斯文化旅游村通過了國家“4a”級景區(qū)認證。同時，以餐飲為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以信息、物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展�！笆濉蹦斓谌a(chǎn)業(yè)增加值達到5.8億元，是“九五”末的2.8倍，三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由“九五”末的32.8%提高到“十五”末的34.5%，第三產(chǎn)業(yè)正在成為我旗新的經(jīng)濟增長點。
　　過去的五年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善�！笆濉逼陂g，我們從解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展方面進行了一系列超前構(gòu)筑，并取得了豐碩成果。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。道路建設(shè)，重點加強了煤炭外運通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設(shè)。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構(gòu)筑起北通109、西連211、南接307、東達210的交通網(wǎng)絡(luò)，為融入西北經(jīng)濟圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達到95.7%，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。水利建設(shè)，大力實施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建人畜飲水站點334處，解決了全旗68%的人口飲水和27%的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫改擴建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標(biāo)，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設(shè)，建成光纜通訊線路418公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無線接入基站21個 ……（未完，全文共6838字，當(dāng)前僅顯示2401字，請閱讀下面提示信息。收藏《在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話》）