目錄/提綱:……
一、當前干警隊伍中存在的主要問題
二、發(fā)生上述問題的原因
三、加強干警隊伍建設的對策
二要在開展思想工作上下功夫,落實領導與干警談心交心制度
二是要爭取上級政府支持,確!盎始Z”、“囚糧”到位
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事業(yè)成敗,關鍵在人。江總書記曾經指出:“各項工作都離不開人的因素和物的因素,而歸根到底人的因素是根本的!比绾卧炀鸵恢Ц咚刭|的監(jiān)獄干警隊伍?本文就以“一管之見”談點個人粗淺看法。
一、當前干警隊伍中存在的主要問題
監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關。監(jiān)獄人民警察擔負著法律賦予的“管理監(jiān)獄”的職責,長年累月戰(zhàn)斗在改造罪犯第一線,為穩(wěn)定社會秩序和經濟發(fā)展做出了較大的貢獻,是一支素質較高,能打硬仗,黨和人民可以信賴的隊伍。但是,隨著改革開放的不斷深入和知識經濟全球化發(fā)展的趨勢,監(jiān)獄干警隊伍面臨著許多新的情況,也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)知識結構不合理。近幾年,監(jiān)獄干警隊伍中接收了
大批從學校畢業(yè)分配的新干警,為監(jiān)獄干警隊伍增添了新鮮血液,在一定的程度上改變了干警隊伍的年齡結構。但從整體情況看,干警隊伍中知識結構不合理的問題依然存在。據(jù)筆者所在單位統(tǒng)計,有大學本科文化程度的干警只有6.5%,大專文化程度的干警占43%,而中專以下文化程度的干警卻占50.5%,其中法律專業(yè)、監(jiān)所管理專業(yè)、計算機專業(yè)、心理教育專業(yè)以及適應監(jiān)獄生產所需的各類技術專業(yè)
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至連警服都不能按要求給干警配發(fā),更談不上福利待遇高,特別是看到社會上有的單位“上班清閑,晚上安全,工資照發(fā),獎金照拿”的情況后,有的干警感到監(jiān)獄工作清苦、辛苦,認為是走錯了路,入錯了門,吃了虧,造成在工作上敷衍了事,積極性不高,千方百計尋找機會“跳槽”。這種經不起艱苦環(huán)境磨練的情況雖然出現(xiàn)在極少數(shù)干警身上,但不同程度地反映了干警的心理狀態(tài)和獻身監(jiān)獄事業(yè)心不強的問題。
(四)執(zhí)法意識淡化。據(jù)調查,當前監(jiān)獄押犯中犯罪_結構發(fā)生了根本性的變化。主要存在財產型、智力型、累貫犯、涉黑涉毒犯增多。這些罪犯具有很大的腐蝕性、狡詐性、頑固性、幫派性和教唆性,其為人處事適應性強,善于察顏觀色、投其所好,見機行事。由于少數(shù)干警素質較差,法制觀念不強,加之有極少數(shù)罪犯與干警是老鄉(xiāng)、朋友,而面對復雜的環(huán)境,對罪犯的反改造心態(tài)知道不多,原則性不夠強,因此,很容易誤入罪犯設置的圈套。例如有的干警與犯人攀親道友,稱兄道弟。有的與犯人同桌共飲,購買違禁物品和保管現(xiàn)金。在罪犯考核上,有的給罪犯打印象分、感情分、老鄉(xiāng)分。在減刑、假釋中徇私舞弊、等價交換,這是部分干警執(zhí)法不嚴、法律意識淡薄的具體表現(xiàn)。
二、發(fā)生上述問題的原因
綜上所述,干警隊伍中存在知識結構不合理、警察意識淡薄、
獻身精神不強、執(zhí)法意識淡化等問題,究其原因,筆者認為有以下幾個方面:
1、素質教育培訓形式化。司法部規(guī)定從2000年起全國監(jiān)獄人民警察要進行為期三年的基本素質教育,這對提高干警隊伍的整體素質乃至改變知識結構不合理的狀況無疑起到了很大的作用。但據(jù)調查,有的監(jiān)獄對干警素質教育培訓搞形式化,圖虛名。有的干警在培訓學習中只是為應付考試而學,考試過后,書本一丟,忘在腦后。有的從學校到參加工作,本來就沒有系統(tǒng)地學習監(jiān)獄業(yè)務知識和有關法律法規(guī),以及有關生產技術。對監(jiān)獄業(yè)務知識和警體知識在參加工作之前頭腦中是一片空白,雖然通過培訓學習有一定的提高,但對部分干警來說也只是一知半解,知之不多,掌握不深,更談不上在工作中運用自如。
2、
思想政治工作力度不夠。近幾年,由于受市場經濟環(huán)境的影響,有的單位一方面偏重于經濟發(fā)展,放松了對干警的政治思想教育,在政治理論學習上形式單調、照本宣科,缺少靈活性和針對性,導致部分干警感到生產任務重、壓力大,對政治學習不感興趣。另一方面缺少警察
職業(yè)道德和宗旨教育,少數(shù)人雖然當上了監(jiān)獄人民警察,但對警察的性質、職責和監(jiān)獄性質、任務、作用不太了解或理解不深,久而久之,使干警容易產生職業(yè)厭倦感和警察意識淡薄。
3、經濟效益差,
財政保障不到位。首先在經濟效益方面。監(jiān)獄由于受到人才缺少、生產技術落后、資金緊張、設備老化,特別是農業(yè)單位,農業(yè)生產基礎設施差,抵御自然災害能力弱,易受自然條件的制約。所以,監(jiān)獄經濟難以擺脫困境,與社會企業(yè)相比處于明顯的劣勢地位,造成有的監(jiān)獄長期發(fā)生虧損,甚至債臺高筑。其次是財政保障不到位。據(jù)有關部門統(tǒng)計,監(jiān)獄干警經費保障程度只有60%左右,近年來,雖然財政保障逐步有所加強,但與公安干警相比,還有較大的差距。由于監(jiān)獄經濟效益差,財政保障不到位,造成有的單位長期拖欠干警工資,子女就業(yè)難,福利待遇差,嚴重影響了干警的生活、工作條件的改善,制約了警用裝備和教育培訓的投入。而與其它警種相比,同樣是身著警服,卻不能獲得同等的社會地位和經濟待遇。因此,嚴重地挫傷了干警的工作積極性。
4、長期接觸陰暗面,專政意識逐步淡化。由于監(jiān)獄工作長期處于封閉狀態(tài),監(jiān)獄與社會缺乏溝通,聯(lián)系少,而干警長年累月與犯人相處一起,導致警惕性逐步放松,少數(shù)干警與犯人無話不談,久而久之,干警與犯人之間產生一種微妙的關系,當這種關系發(fā)展到一定程度時,就會不知不覺遷就或者滿足罪犯提出的無理要求。有的干警對罪犯不是嚴格管理、文明執(zhí)法,而是利用考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等機會和權利在執(zhí)法上與罪犯搞“等價交換”,造成以權代法、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法意識淡化的問題。
三、加強干警隊伍建設的對策
以崗位培訓為手段,加強基本素質教育力度。加強基本素質教育培訓是改變干警隊伍知識結構,開發(fā)智 ……(未完,全文共4360字,當前僅顯示2202字,請閱讀下面提示信息。
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