在全縣新農(nóng)村建設(shè)動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信心，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐
（一）以農(nóng)牧民增收為目標，提高農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力水平
（二）以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要途徑，著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境
（三）以提高公共服務(wù)水平為導向，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)公共事業(yè)
（四）以鞏固稅費改革成果為主要內(nèi)容，構(gòu)建農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系
（五）以增強黨的基層組織建設(shè)為核心，加強基層民主政治建設(shè)
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實效
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　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今后一個時期全縣新農(nóng)村建設(shè)和2006年農(nóng)牧區(qū)工作。會上，縣委、政府將印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》，各級各部門要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我圍繞新農(nóng)村建設(shè)講幾點意見。
　　一、認清形勢，堅定信心，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢下加強“三農(nóng)”工作、更好地推進全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。一方面，全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、自治區(qū)、市會議和主要領(lǐng)導講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認識。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時代性。目前我國已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時代背景下，我縣建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略相結(jié)合，努力實現(xiàn)以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性。要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，將
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產(chǎn)品加工、化工等工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)化已經(jīng)步入跨越式發(fā)展的快車道，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城鎮(zhèn)支持農(nóng)牧區(qū)的能力進一步增強，“三化互動”的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢。我縣是巴彥淖爾市的“西大門”，鄂爾多斯、烏海、巴彥淖爾能源金三角的連接點；橫貫全境的包蘭鐵路、京藏高速公路、110國道三條大動脈使我縣成為“呼—包—銀—蘭”經(jīng)濟帶的重要支點，有利于各種經(jīng)濟要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時，我縣又屬西部欠發(fā)達傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，可以贏得國家和自治區(qū)更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全區(qū)前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設(shè)新農(nóng)村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農(nóng)牧區(qū)工作的主題�？偟囊笫牵喝媛鋵嵖茖W發(fā)展觀，堅持工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心，以農(nóng)牧民增收為目標，以保持秀美田園風光為突破口，以建立農(nóng)牧區(qū)工作新機制為重點，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強基層民主政治建設(shè)，推動農(nóng)牧區(qū)走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路�！笆晃濉睍r期的主要目標是：一產(chǎn)增加值年均增長%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。通過幾年努力，使農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善，基本消除臟亂差現(xiàn)象，科教文衛(wèi)、社會保障等公共服務(wù)水平有新的提高，基層民主政治建設(shè)得到進一步加強，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。為此，要抓好以下重點工作：
　　（一）以農(nóng)牧民增收為目標，提高農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力水平。實現(xiàn)全面小康的重點難點在農(nóng)牧民致富，建設(shè)新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)牧民增收。我縣“十一五”期間農(nóng)牧民收入的平均增幅在10%以上。實現(xiàn)這一目標，必須堅持“雙輪齊動”。一個輪子是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，向農(nóng)牧業(yè)本身要效益，走內(nèi)源挖潛經(jīng)濟發(fā)展路子；另一個輪子是轉(zhuǎn)移剩余勞動力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走外延拓展經(jīng)濟發(fā)展路子。
　　在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)問題上，要把握三個重點。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。要進一步鞏固畜牧業(yè)主體產(chǎn)業(yè)地位,加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，著力抓好飼草料生產(chǎn)、牲畜改良、疫病防治、舍飼圈養(yǎng)等基礎(chǔ)性工程，堅持自繁與外購相結(jié)合，進一步實現(xiàn)量的擴張和質(zhì)的提高�！笆晃濉蹦�，力爭畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到%以上，農(nóng)牧民人均來自養(yǎng)殖業(yè)的收入占到總收入的%。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實施標準化生產(chǎn)和品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，發(fā)展和壯大乳、肉、番茄、果蔬、脫水菜、釀造等產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模檔次，形成適應市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點要加強對泰順番茄系列、食為天雪花粉、植物油系列、新源華達綿白糖、烏蘭布和乳制品系列、日健和沙金古泉蓯蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快產(chǎn)品認證步伐，積極培育自治區(qū)級以上的馳名品牌，從根本上提高市場競爭力�！笆晃濉蹦�，全縣所有農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)無公害化生產(chǎn)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。要依托農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。鼓勵支持龍頭企業(yè)興辦原料基地，與農(nóng)戶構(gòu)建雙贏機制，結(jié)成利益共同體，建立穩(wěn)定的原料供應基地。二是提高農(nóng)牧業(yè)科技含量。始終把科技興農(nóng)興牧做為發(fā)展集約型、現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措，進一步調(diào)整完善思路，推動農(nóng)牧業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。要建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)機制，研究探索更為成熟有效的技術(shù)路線，充公調(diào)動企業(yè)、農(nóng)技推廣隊伍和農(nóng)牧民的積極性，不斷提高農(nóng)牧業(yè)的科技含量。特別要加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)，圍繞農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、資源綜合利用，重點推廣種養(yǎng)業(yè)良種、測土配方施肥、標準化種植養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、保護性耕作等適用技術(shù)，千方百計提高優(yōu)良品種的覆蓋率、先進技術(shù)的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉(zhuǎn)化率。努力做到從品種到產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出，從產(chǎn)地到市場都能正確引導農(nóng)牧民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產(chǎn)業(yè)，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)牧民致富的新路子。三是加快農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。堅持“以農(nóng)牧民為主體、為農(nóng)牧民服務(wù)”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全完善各類公共服務(wù)組織，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會和各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷壯大經(jīng)紀人隊伍，做到鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，切實提高農(nóng)牧民的組織化程度，降低農(nóng)牧業(yè)市場和經(jīng)營風險，增強市場開拓能力，真正通過產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)牧民增收、財政增稅。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，積極開展 ……（未完，全文共10808字，當前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣新農(nóng)村建設(shè)動員會上的講話》）