在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、“十五”時(shí)期人口計(jì)生工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
二、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的自覺(jué)性和責(zé)任感
三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障人口計(jì)生工作健康發(fā)展
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　　在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
　　
　　(2006年2月16日)
　　
　　同志們:
　　
　　這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,全面總結(jié)“十五”時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作,研究部署“十一五”特別是2006年的工作任務(wù)。會(huì)上印發(fā)了全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱,孫家友同志對(duì)今年工作做出了部署,講得很好,我都同意,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
　　
　　一、“十五”時(shí)期人口計(jì)生工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
　　
　　多年來(lái),我市的人口和計(jì)劃生育工作在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了顯著成績(jī)。自1990年以來(lái),連續(xù)17年圓滿完成省人口責(zé)任目標(biāo)。按1970年的生育水平推算,30多年來(lái)全市累計(jì)少生了200多萬(wàn)人口,是我市目前人口總量的1/2,從而極大地減輕了人口對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、醫(yī)療、入學(xué)、入托、住房、就業(yè)等方面的壓力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高做出了重大貢獻(xiàn)�！笆�
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略766字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
B超和染色體技術(shù)的管理,使全市出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi);計(jì)劃生育部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件得到及時(shí)受理、執(zhí)行,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率在全省名列前茅。三是計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固。幾年來(lái),我們堅(jiān)持不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層、城市社區(qū)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制“三塊基石”建設(shè),城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理_不斷鞏固完善,初步建立了“劃片管理,戶況顯示”的信息化管理體系;2004年對(duì)全市村級(jí)計(jì)生主任全部進(jìn)行了公開(kāi)招聘,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘村用、縣管檔案、工資統(tǒng)籌,2005年又全面推行了“聘任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制、淘汰制”四位一體的規(guī)范化管理新機(jī)制,薄弱村轉(zhuǎn)化率達(dá)85%以上,從根本上打牢了計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。四是改革創(chuàng)新,建設(shè)人口計(jì)生工作新機(jī)制邁出新步伐。各級(jí)以建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制為目標(biāo),以綜合改革為動(dòng)力,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以人口信息化建設(shè)為手段,取得了可喜的成果:依法管理方面的“十告知”和“一站式”、“一條龍”服務(wù),村民自治方面認(rèn)真落實(shí)“民主管理、民主監(jiān)督、民主評(píng)議”制度,優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面不斷完善“信息收集-科學(xué)決策-組織實(shí)施-考核評(píng)估”運(yùn)行機(jī)制,政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)方面設(shè)立了計(jì)劃生育“公益金”、實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,綜合治理方面的“部門信息通報(bào)”、“樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等,為全省新機(jī)制建設(shè)做出了我們的貢獻(xiàn)。
　　
　　這些成績(jī)的取得,主要是各級(jí)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策、堅(jiān)持實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制、堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長(zhǎng)期以來(lái)幫助支持計(jì)劃生育工作的相關(guān)部門和工作在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!
　　
　　在取得的成績(jī)面前,我們要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),勇于探索創(chuàng)新,緊跟形勢(shì),超前發(fā)展,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好“十一五”時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。
　　
　　二、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的自覺(jué)性和責(zé)任感
　　
　　　人口問(wèn)題始終是影響科學(xué)發(fā)展的首要問(wèn)題,是制約協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素�！笆晃濉睍r(shí)期,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期,也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須看到人口和計(jì)劃生育工作的艱巨性和復(fù)雜性,看到我市人口計(jì)生工作依然面臨的許多困難和問(wèn)題。一是“十一五”期間,我市正處于第四次人口出生高峰期,人口出生控制的壓力仍然很大。據(jù)測(cè)算2006年我市人口出生率為12.1‰,是我市人口出生的第二個(gè)峰值年,再加上2005年推遲生育的人群,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然十分艱巨。二是深化改革和城市化進(jìn)程的加快等,對(duì)人口計(jì)生工作帶來(lái)了沖擊,產(chǎn)生了一些新的困難和問(wèn)題:(1)晚婚晚育難控制;(2)后進(jìn)單位難轉(zhuǎn)化;(3)節(jié)育措施難到位;(4)外出躲生和在流動(dòng)中超生難追回;(5)計(jì)劃外懷孕難終止;(6)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難征收;(7)出生缺陷難降低;(8)性別比失調(diào)難管理;(9)特困企業(yè)和失業(yè)無(wú)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策難落實(shí);(10)綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制難建立,等等。需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋,解放思想,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,采取措施,加以解決。三是一些部門的大局意識(shí)、配合意識(shí)還不夠強(qiáng),綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制尚未完全形成。四是一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)必須面對(duì)的關(guān)鍵性問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位認(rèn)識(shí)不足,對(duì)群眾生育意愿與政策之間存在較大差距以及低生育水平面臨反彈的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)綜合治理人口問(wèn)題的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾摩擦震蕩給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的沖擊認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。這就要求我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,確保完成省里下達(dá)的目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
　　
　　三、提高認(rèn)識(shí), ……（未完，全文共6123字，當(dāng)前僅顯示2150字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》）