**縣加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的意見

目錄/提綱：……
一、充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和緊迫性
二、加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的基本要求和目標任務
三、按照屬地管理原則，明確隸屬關系，落實非公有制組織黨建工作責任
四、加快在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織、發(fā)展黨員的步伐
五、明確非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的地位作用和職責
六、切實做好非公有制經(jīng)濟組織中黨員的教育管理工作
七、積極探索非公有制經(jīng)濟組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法
八、加強和改進對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領導
……

　　為了深入貫徹落實黨的十六大和和十六屆三中全會精神，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平，保證和促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和市委組織部《關于加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的意見》精神，我們對2001年下發(fā)的《關于加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的意見（試行）》（扶組發(fā)〔2001〕35號）進行了修訂完善，現(xiàn)就加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作，提出如下意見：
　　一、充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和緊迫性
　　近年來，我縣各級黨組織認真貫徹落實黨的十五大、十六大精神，堅持一手抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展，一手抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，擴大了黨的工作覆蓋面，增強了黨組織的影響力。但是，從黨的基層組織建設的整體狀況看，非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在黨員人數(shù)偏少，黨的力量相對薄弱；黨組織的覆蓋面還不夠大，部分非公有制經(jīng)濟組織中沒有建立黨的組織；黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠，部分黨組織活動不夠經(jīng)常，方式方法不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結合不夠緊密；黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設明顯滯后于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，還不能完全適應黨建工
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組織實行屬地管理，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)黨組織領導；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、在全縣有一定影響力的企業(yè)黨組織可直接由縣委領導（組織部門管理）。
　　非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作實行縣委統(tǒng)一領導下的分級負責制，縣委對全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責總責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、個私協(xié)黨組織分別負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場的非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展黨員、建立黨組織、指導已建立的黨組織開展工作，負責不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織中黨員的教育管理、黨的方針政策宣傳以及工會、共青團、婦聯(lián)等工作。
　　四、加快在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織、發(fā)展黨員的步伐
　　加強督促檢查，指導具備條件的非公有制經(jīng)濟組織及時建立黨組織。一般情況下，有3名以上、50名以下正式黨員的、應建立黨支部。黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會。建立黨的基層委員會，須經(jīng)縣委批準。黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近或同行業(yè)單位建立聯(lián)合黨組織。暫不具備建立黨組織條件的，應先把工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織建立起來，并積極創(chuàng)造條件，及時建立黨的組織。個體工商戶黨員相對集中的地方，應就近、就地建立黨組織。
　　對擬建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織，上級黨組織要具體指導，認真搞好籌建工作。要認真做好黨員組織關系接轉(zhuǎn)工作。對黨員身份的甄別、黨組織書記人選的考察等，要嚴格把關，確保黨員隊伍純潔，黨組織設置規(guī)范，黨組織負責人素質(zhì)和能力適應工作需要。非公有制經(jīng)濟組織中的黨委、總支和支部委員會委員，由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，委員職數(shù)由上級黨組織根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)等實際情況確定。黨組織負責人的配備要堅持高標準，注意從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、處于管理和技術崗位的黨員中選拔；對于暫不具備選舉條件或企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織推薦或選派臨時負責人，先行開展工作，等條件成熟后再進行選舉。非公有制企業(yè)工會主席是黨員的，可以同時擔任黨組織負責人；團組織負責人是黨員的，可以進入黨組織領導班子。企業(yè)黨組織領導班子成員中，企業(yè)法人代表的直系親屬不得超過一半。
　　堅持黨組織組建與企業(yè)籌建同步進行。非公有制企業(yè)的創(chuàng)建、改建、資產(chǎn)重組，國有、集體企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)重級改建為非公有制和非公資產(chǎn)控股的企業(yè)時，其上級黨組織要根據(jù)新組建企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步籌建、改建或重新組建黨組織及工會、共青團等群眾組織，并明確黨組織隸屬關系。
　　按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，認真做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員的工作。要制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，重點抓好從業(yè)人員50人以上企業(yè)的發(fā)展黨員工作，力爭2年內(nèi)使50人以上企業(yè)有黨員、100人以上企業(yè)有3名以上正式黨員要按不低于當年發(fā)展黨員數(shù)的5倍抓好入黨積極分子隊伍建設，指導非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織搞好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，直接抓好未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和個體工商戶中入黨積極分子的培養(yǎng)教育。要把企業(yè)中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展。企業(yè)工會主席和團組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養(yǎng)對象，具備條件時要及時發(fā)展。要根據(jù)入黨積極分子文化程度、知識水平等實際情況，確定合適的培養(yǎng)聯(lián)系人，并注意做好入黨積極分子在流動過程中的培養(yǎng)銜接工作，保持培養(yǎng)工作的連續(xù)性。非公有制經(jīng)濟組織中的工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，要積極向黨組織推薦入黨積極分子，配合做好發(fā)展黨員工作。
　　五、明確非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的地位作用和職責
　　本《意見》中所提非公有制經(jīng)濟組織，是指個體工商戶和資產(chǎn)歸公民私人、港澳臺商、外商全部所有或絕對控股、相對控股、協(xié)議控制的各類企業(yè)。包括公民私人所有或控制的私營企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司，我國內(nèi)地公民私有經(jīng)濟控制的港澳臺商、外商投資企業(yè)，港澳臺商、外商經(jīng)濟控制的合資、合作、獨資企業(yè)、股份有限公司。
　　非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。其基本職責是：
　　1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策、引導和監(jiān)督企業(yè)模范遵守國家 ……（未完，全文共6462字，當前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的意見》）