社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)

　　社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)
　　第一部分社區(qū)建設(shè)的相關(guān)概念
　　⒈社區(qū)社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)_改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會(huì)轄區(qū)。
　�、采鐓^(qū)建設(shè)
　　社區(qū)建設(shè)是對(duì)社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。
　�、成鐓^(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是在政府的指導(dǎo)和扶植下，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員，利用和開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，開(kāi)展各種福利服務(wù)和便民生活服務(wù)，以不斷滿足社區(qū)成員的生活需求的過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，主要是指社區(qū)開(kāi)展福利服務(wù)和便民利民的生活服務(wù)的過(guò)程。
　�、慈鮿�(shì)_指在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如，老年人、殘疾人、貧困者等等。
　�、瞪鐓^(qū)內(nèi)單位是對(duì)社區(qū)地域內(nèi)的一切單位的總稱，既包括社區(qū)地域內(nèi)的企業(yè)單位，又包括事業(yè)單位和部隊(duì)、機(jī)關(guān)等等；既包括隸屬于社區(qū)的單位，又包括不隸屬于社區(qū)的單位；既包括公有制單位，又包括非公有制乃至混合所有制單位。
　�、渡鐓^(qū)中介組織是指以社區(qū)居民不成員，以社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍，以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的，由居民自主成立或參加，介于社區(qū)主體組織（社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)）和居民個(gè)體之間的組織。如志
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特定的社會(huì)職能而形成的比較復(fù)雜的社會(huì)_，一般也只能滿足人們的某種或幾種需要，而不象社區(qū)那樣可以滿足人們自下而上與發(fā)展的多種需要。
　　（）社會(huì)_、社會(huì)組織既不脫離社區(qū)而存在，又有超越具體社區(qū)的特征。一方面，任何社會(huì)_和社會(huì)組織都有是存在于社區(qū)之中的，都有要以社區(qū)作為自己存在的條件。任何社區(qū)都包含著或多或少、或大或小的社會(huì)_和社會(huì)組織。
　�、慈娲龠M(jìn)城市社區(qū)建設(shè)需要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作
　�。ǎ┩卣股鐓^(qū)服務(wù)。要重點(diǎn)抓好城區(qū)、街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)居委會(huì)服務(wù)站的建設(shè)與管理。
　�。ǎ┌l(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。要把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)入到社區(qū)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。
　�。ǎ┓睒s社區(qū)文化。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強(qiáng)思想文化陣地的建設(shè)，不斷完善公益性_文化設(shè)施。
　　（）美化社區(qū)環(huán)境。要大力整治社區(qū)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。
　�。ǎ┘訌�(qiáng)社區(qū)治安。建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。
　�。ǎ┮虻刂埔说卮_定城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)容。
　�、瞪鐓^(qū)建設(shè)與居民委員會(huì)的關(guān)系。
　�。ǎ┪覈�(guó)城市社區(qū)建設(shè)的最基礎(chǔ)性的操作單位是居民委員會(huì)轄區(qū)共同體，它是以居民委員會(huì)的建立為前提的。
　�。ǎ┚用裎瘑T會(huì)是涵蓋面最廣，最具有群眾性的社區(qū)組織。
　　（）居民委員會(huì)的主要職能與社區(qū)建設(shè)工作具有高度的一致性。
　�。ǎ└鶕�(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，居民委員會(huì)具有組織、協(xié)調(diào)、管理本社區(qū)建設(shè)工作的地位。
　�。ǎ╅_(kāi)展社區(qū)建設(shè)是進(jìn)一步深化居委會(huì)工作的有效途徑。
　�、渡鐓^(qū)建設(shè)的主要特征。
　　（）綜合性。社區(qū)建設(shè)是指整個(gè)社區(qū)的全方位建設(shè)，而不是特指某一方面的工作。。
　�。ǎ┥鐣�(huì)性。社區(qū)建設(shè)既不是一種單純的政府行為，也不是一種單純的民間活動(dòng)，而是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過(guò)程。。
　�。ǎ┑赜蛐�。由于社區(qū)是一種地域性的實(shí)體，社區(qū)建設(shè)也具有突出的地域性特征。。
　　（）計(jì)劃性�，F(xiàn)代意義上的社區(qū)建設(shè)工作是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和掌握了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，自覺(jué)地推動(dòng)社區(qū)變遷的過(guò)程。
　　⒎我市實(shí)施“村改居”工作的實(shí)行“五不變”原則。
　　“村改居”后在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行“五不變”原則，即：本村轄區(qū)基本不變，土地、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)不變，計(jì)劃生育政策不變，涉農(nóng)政策不變，戶口性質(zhì)不變。
　　⒏我市在城區(qū)設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)的類型。
　　我市在城區(qū)四環(huán)路以內(nèi)共設(shè)立了個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
　　分為“實(shí)體型”社區(qū)居民委員會(huì)、“企業(yè)型”社區(qū)居民委員會(huì)、“市場(chǎng)型”社區(qū)居民委員會(huì)、“小區(qū)型”社區(qū)居民委員會(huì)四種類型。
　�、股鐓^(qū)建設(shè)的宗旨。
　　在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，從而形成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
　�、撼浞终J(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重大意義。
　　（）推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。在新的勢(shì)下，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理_已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城市社會(huì)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)式管理模式。
　�。ǎ┩七M(jìn)社區(qū)建設(shè)是繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效措施。改革開(kāi)放以來(lái)，以社區(qū)建設(shè)為載體，活躍基層文化生活和加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的工作呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，形成科學(xué)文明健康的生活方式；緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，并堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，可以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民“講文明樹(shù)新風(fēng)，共建美好家園”的積極性。
　�。ǎ└愫蒙鐓^(qū)建設(shè)，是鞏固城市基層_和加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的影響，城市居民委員會(huì)不同程度地存在著行政化管理的現(xiàn)象，居民參與社區(qū)建設(shè)的程度還不太高。隨著改革的深化和居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注，城市居民原有的管理方式難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。面對(duì)流動(dòng)人口、下崗職工、老齡工作、社會(huì)治安、墳?zāi)股雀鞣N問(wèn)題，城市居民委員會(huì)在管理和服務(wù)上力不從心，存在著責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不明確、管轄范圍過(guò)小、人員老化、工作條件差等問(wèn)題。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，保證社區(qū)居民依法管理自己的事情，是解決上述問(wèn)題的有效辦法。
　�、笨茖W(xué)合理地劃分社區(qū)。
　　要在充分掌握現(xiàn)有居民委員會(huì)布局、社區(qū)資源、服務(wù)設(shè)施和城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照便于服務(wù)管理、便于社區(qū)資源開(kāi)發(fā)、便于社區(qū)居民自治的原 ……（未完，全文共11045字，當(dāng)前僅顯示2627字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)》）