寶雞畜牧大市建設調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一是扶持培育壯大一批
二是招商引進一批
三是激活民間資金新建一批
一是積極發(fā)展和健全各類專業(yè)協(xié)會
二是建立功能齊備的交易市場
一是改革現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)_
二是完善村級防疫隊伍
三是加強防疫基礎設施建設
四是明確各級職責
……

　　全力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化
　　努力實現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展
　　——寶雞畜牧大市建設調(diào)查與思考
　　成績——有目共睹
　　寶雞市飼草資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚。年，市委、市政府審時度勢，提出建設畜牧大市決策以來，通過良種引進、政策扶持、科技服務、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草飼料建設、項目支持、疾病防治等綜合配套措施的實施，畜牧業(yè)已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的切入點、農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)和大農(nóng)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)。截止**年底，全市存欄肉牛萬頭、奶牛萬頭、羊萬只、豬萬頭、禽萬只牛、豬、羊、禽數(shù)量分別比年增長。、。、。、。。其中奶牛增速最快，年均增速達。牛、羊、豬、禽良種率分別達到、、、以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。，比年翻了一番。畜牧業(yè)產(chǎn)值上億元的縣由年的個發(fā)展到**年個，其中陳倉、隴縣、鳳翔、扶風縣區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值突破億元大關，麟游縣畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達到。
　　問題——不容忽視
　　雖然寶雞畜牧業(yè)近年來得到了快速發(fā)展，畜牧大市建設取得了一定成績，但與畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)和兄弟地市相比，還存在一些不足和差距，這些問題有些是屬于地區(qū)性的，有些是屬于全局性的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　�、碑a(chǎn)業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)水
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略792字，正式會員可完整閱讀）……　
轉(zhuǎn)金，單靠自己積累資金難以擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
　　⒋農(nóng)戶、企業(yè)、市場之間缺乏有效的利益聯(lián)結機制。從龍頭企業(yè)看，普遍沒有把基地作為自己的第一生產(chǎn)車間，追求自身利益的多，兼顧農(nóng)民利益的少。市場緊俏或生產(chǎn)旺季時，爭相抬價爭地盤奪貨源；市場疲軟或生產(chǎn)淡季時，爭相壓級壓價或出現(xiàn)拒收現(xiàn)象，將自身風險轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)殖戶，沒有形成風險共擔、利益均沾的利益聯(lián)結機制。多數(shù)乳品加工企業(yè)不愿在生產(chǎn)基地投資建現(xiàn)代化擠奶站，在產(chǎn)業(yè)鏈上缺乏企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結這一有形的紐帶，形成企業(yè)與基地兩張皮現(xiàn)象。從農(nóng)戶來看，由于農(nóng)民受教育程度較低，整體素質(zhì)不高，只重眼前利益，缺乏長遠眼光，履行訂單農(nóng)業(yè)合同自律性較差，只認價格，不認合同的違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從農(nóng)民的組織化程度看，各類專業(yè)協(xié)會、合作社數(shù)量少，真正發(fā)揮作用的更少，不少協(xié)會仍是官辦性質(zhì)，服務水平低，自律意識差，_作用不強，沒有將農(nóng)戶有機地組織起來統(tǒng)一打市場、打品牌，無法與龍頭企業(yè)、大市場實現(xiàn)有機的銜接。
　�、敌笄菀卟》乐位A脆弱、技術力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站由于多種原因，基礎設施陳舊，診療設備簡陋。人們常說每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到的最漂亮的建筑是學校，最破爛的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。寶雞市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，年久失修的危漏舊房占。岐山縣北郭獸醫(yī)站間房已倒塌間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站被定性為國家在基層的事業(yè)單位，對承擔公益性職能人員，經(jīng)費、辦公費用應納入縣級財政預算，但這項政策未落實，作為自收自支、自負盈虧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在自身效益不高的情況下，又要承擔公益性的防疫任務，致使工作積極性受挫，隊伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員多數(shù)為接班人員，中級職稱的僅占，人員老化，年齡結構不合理，以上人員年齡在歲以上，普遍存在素質(zhì)不高，技術力量不足，人員流失嚴重，后繼乏人等問題。
　　發(fā)展——任重道遠
　　畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是增加農(nóng)民收入的首選產(chǎn)業(yè)。調(diào)研后委員們一致認為，要加快我省畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，特別要以扶持龍頭、開拓市場和科技興牧為重點，促進全省畜牧產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
　　⒈進一步提高認識，增強加快畜牧業(yè)發(fā)展的信心和決心。
　　畜牧業(yè)前連種植業(yè)，后連加工業(yè)，是承農(nóng)活商啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、周期短、效益高、發(fā)展地域廣、勞動密集等特點，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部，與果業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)比較是增速最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。對促進農(nóng)業(yè)良性循環(huán)、糧食和秸稈增值作用較大，隨著人民群眾生活水平的提高，膳食結構的改善，畜牧業(yè)市場需求空間越來越大。中央連續(xù)出臺的兩個一號文件，為加快畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機遇。面對新的形勢和任務，各級各部門的干部職工，要認真學習中央一號文件精神，進一步增強加快畜牧業(yè)發(fā)展的信心和決心不動搖，真正把畜牧產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)來抓，做為富民富縣的首要任務，進一步提高認識，堅定發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，定政策、拿規(guī)劃、添措施，力爭有新突破。
　�、舶l(fā)展壯大龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
　　發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，是實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。要按照“擴張總量、整合提高、打造品牌、密切利益”的思路，培育和壯大一批規(guī)模大、技術裝備一流的精深加工龍頭企業(yè)，推動畜牧大市建設快速發(fā)展。
　　擴張總量：要突出抓好“三個一批”。一是扶持培育壯大一批。要以現(xiàn)有規(guī)模較大的畜產(chǎn)品加工企業(yè)為重點，進行扶持培育，使其盡快成為搶占國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“航空母艦”；二是招商引進一批。集中力量包裝一批畜產(chǎn)品加工項目，千方百計把國內(nèi)外一些知名的畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進來，帶動全省畜牧業(yè)快速發(fā)展；三是激活民間資金新建一批。鼓勵個人、企業(yè)投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵工商資本、城市資本開發(fā)畜牧業(yè)，提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。
　　整合提高：要抓緊組建行業(yè)企業(yè)家協(xié)會，制定行業(yè)自律章程，使各企業(yè)由自相爭原料、無序競爭改為聯(lián)手協(xié)作，形成有序競爭、共同應對市場的發(fā)展格局，努力提高陜西畜產(chǎn)品的市場占有率。要加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，在目前乳品加工企業(yè)效益普遍較好兼并重組阻力較大的情況下，按照分步走的路子，先進行以擴張畜牧業(yè)總量和提高質(zhì)量效益為切入點的產(chǎn)業(yè)整合，待時機成熟，再加大企業(yè)整合力度。
　　打造品牌：要積極實施名牌帶動戰(zhàn)略。肉類加工要統(tǒng)一打造陜西秦川牛、布爾肉 ……（未完，全文共4403字，當前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《寶雞畜牧大市建設調(diào)查與思考》）