目錄/提綱:……
一、抓基礎(chǔ),合理整合信訪工作資源
二、抓關(guān)鍵,暢通信訪渠道
二是在縣信訪局實(shí)行全天候接訪制
三是在職能部門實(shí)行了首接責(zé)任制
四是進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度
五是實(shí)行了“三級(jí)排查化訪制度”
三、抓主動(dòng),堅(jiān)持干部下訪
三、抓核心,堅(jiān)持有案必辦、依法辦案
二是重點(diǎn)案件督辦制度
三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度
四是疑難、復(fù)雜案件“集體會(huì)診”制度
五是下派工作組解決_性事件制度
六是巡回辦案制度
四、抓宣傳,加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)
……
完善信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制奠定維護(hù)_堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
各位領(lǐng)導(dǎo):
位于石家莊市西北部,面積平方公里,人口萬(wàn),是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)扶持縣。多年來(lái),因經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,信訪基礎(chǔ)薄弱,加之歷史遺留問(wèn)題較多,曾一度是“全省有名、全國(guó)掛號(hào)”的信訪大縣。近幾年來(lái),在歷屆縣委、政府的積極努力下,信訪形勢(shì)開始逐年好轉(zhuǎn),年,我縣摘掉了信訪大縣的帽子,**年、**年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。**年以來(lái),縣委、縣政府著力在夯實(shí)信訪基層工作基礎(chǔ)、完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫,為有效維護(hù)_打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、抓基礎(chǔ),合理整合信訪工作資源
隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整,一些社會(huì)深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、_性、突發(fā)性等特點(diǎn)。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型,從組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有綜治辦、司法所、信訪辦,但由于各自獨(dú)立行使職能、人員少,在當(dāng)前社會(huì)矛盾逐步增多的情況下,很難有效維護(hù)基層穩(wěn)定局面。基于這
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門有事能訴,有冤能伸”。一是建立和完善科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪問(wèn)題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務(wù)手冊(cè)》,對(duì)全縣的信訪事項(xiàng)辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實(shí)行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日,信訪局都堅(jiān)持晝夜值班,隨時(shí)接待群眾上訪。在工作中,堅(jiān)持做到“有訪必接、接必及時(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實(shí)行了首接責(zé)任制。規(guī)定群眾首先到哪個(gè)部門反映問(wèn)題,哪個(gè)部門就負(fù)責(zé)立案,并實(shí)行誰(shuí)接案、誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級(jí)上訪,追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)涉及面廣的案件,由首接部門負(fù)責(zé)向信訪局移交,嚴(yán)禁推諉扯皮。四是進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。全縣位縣領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流掛牌,在信訪局接待室全天候接待上訪群眾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領(lǐng)導(dǎo)接訪一次調(diào)整為黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每天輪流坐班接訪。同時(shí),在處理上訪問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持做到“三個(gè)分類”,即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決,沒(méi)有政策和法律規(guī)定但合情合理的個(gè)案問(wèn)題要想辦法解決,既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。五是實(shí)行了“三級(jí)排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門天一排查;縣委每周對(duì)基層排查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總,認(rèn)真研究,集中梳理,分類排隊(duì),使排查工作不僅在時(shí)間上更密集,而且在空間上做到橫向到邊,縱向到底,不留死角死面。同時(shí),遇有節(jié)假日或重大政治活動(dòng)期間,還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,一般問(wèn)題明確責(zé)任單位安排專人承辦;較大問(wèn)題呈交縣主管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,責(zé)成有關(guān)單位辦理。由于暢通了信訪渠道,及時(shí)掌握了社情民意的動(dòng)態(tài)信息,我縣基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事件不出縣”,爭(zhēng)得了工作的主動(dòng)。
三、抓主動(dòng),堅(jiān)持干部下訪
處理信訪案件,消極地堵、塞不是徹底解決問(wèn)題的辦法,必須變被動(dòng)為主動(dòng),變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,既可面對(duì)面聽取群眾的意見、愿望和呼聲,又可更加深入地了解處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為此,縣委、縣政府每年都抽調(diào)得力人員,組成下訪工作隊(duì),定期深入基層,走村入戶,開展下訪。下訪人員對(duì)群眾反映合情、合理、合法的問(wèn)題,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)解決不了的,給當(dāng)事人承諾解決時(shí)間;對(duì)群眾反映的問(wèn)題與政策、法規(guī)不符,而又一時(shí)解決不了的,動(dòng)之以情,曉之以理,明之以法,耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作;對(duì)個(gè)別要求過(guò)高和無(wú)理取鬧的,理直氣壯地做工作,把道理講清講透。這一做法不但把大量的問(wèn)題化解在了基層,而且密切了黨群干群關(guān)系,更重要的是營(yíng)造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍,對(duì)引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪,減少越級(jí)上訪起到了積極作用。**年縣委、縣政府共組織下訪活動(dòng)次,為群眾直接解決問(wèn)題多件。
三、抓核心,堅(jiān)持有案必辦、依法辦案
辦案是硬道理,只有堅(jiān)持有案必辦,才能穩(wěn)定群眾情緒,只有做到依法辦案,才能從根本上解決問(wèn)題,化解不穩(wěn)定因素,才能得民心、順民意。近幾年來(lái),我們堅(jiān)持把完善各項(xiàng)辦案制度做為處理信訪案件的重點(diǎn),不斷完善各項(xiàng)制度,狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,努力推進(jìn)案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度,對(duì)群眾反映和排查出來(lái)的問(wèn)題,無(wú)論事大事小,都按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當(dāng)事人承諾辦結(jié)時(shí)限。**年,縣信訪局共向責(zé)任單位交辦轉(zhuǎn)辦信訪案件件,結(jié)案率。二是重點(diǎn)案件督辦制度。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點(diǎn)案件,由信訪局填寫督辦卡后,限定辦結(jié)時(shí)限,交有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實(shí)行跟蹤督辦,保證辦案進(jìn)度,確保按期結(jié)案。**年,縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪個(gè)信訪案件,結(jié)案率。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中處理信訪突出問(wèn)題及_性事件縣領(lǐng)導(dǎo)包案的通知》,對(duì)一些確實(shí)難以解決的重點(diǎn)案件,分解到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)頭上,并實(shí)行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)、包限期結(jié)案”四包責(zé)任制。對(duì)逾期不能結(jié)案的,包 ……(未完,全文共4202字,當(dāng)前僅顯示2122字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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