衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè),是社會保障體系的重要組成部分。人人享有衛(wèi)生保健,全民健康素質(zhì)的提高,是全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要保障。為全面落實縣政府今后五年工作規(guī)劃中提出的工作目標任務,加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐,不斷提高人民群眾健康水平,現(xiàn)結(jié)合實際制定《縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
一、規(guī)劃背景
。ㄒ唬笆濉逼陂g的主要工作成績
“十五”是縣衛(wèi)生事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展時期,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工,認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于衛(wèi)生工作的一系列方針、政策,搶抓機遇加快發(fā)展,全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了一定成績。
——健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。年,全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所,其中縣級綜合醫(yī)院所、中醫(yī)醫(yī)院所、縣級衛(wèi)生保健機構(gòu)處,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院處。全縣實際開放病床張,在職在編職工人,其中各類衛(wèi)生技術人員人,衛(wèi)生技術人員其中具有高級職稱的人,中級人。民營醫(yī)院處、廠、礦學校衛(wèi)生室處,從業(yè)人員人。全縣有
農(nóng)村衛(wèi)生室處,鄉(xiāng)村醫(yī)生人?h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)億元,其中設備總值萬元(縣級醫(yī)院萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院元)。醫(yī)療設備中—萬元的臺(套),包括全身、高壓氧倉等萬元以上的設備臺(套)。房屋建筑面積,其中業(yè)務用房面積。年,全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)總診療萬人次,收治住院病人萬人次,其中門、急診萬人次?h級醫(yī)院總診療萬人次,其中門、急診萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療萬人次,其中門、急診萬人次?h級醫(yī)院病床使用率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率。業(yè)務總收入億元,比去年同期增長。一個以、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干的醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡已基本形成,基本上能夠滿足全縣及周邊人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
——強化重大疾病防治工作,全面提升疾病控制和預防能力。在
總結(jié)非典經(jīng)驗教訓的基礎上
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建設成績顯著。堅持以“三個代表”重要思想為指導和“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以行風評議為契機,緊緊圍繞人民群眾關注的“熱點”“難點”問題,把行業(yè)
作風建設擺上突出位置,加強職業(yè)道德教育,規(guī)范醫(yī)療服務為提高醫(yī)療服務質(zhì)量,推行完善了“住院患者費用一日清單”、醫(yī)療收費標準和主要藥品價格公示制、醫(yī)療費用查詢制等一系列便民利民措施,得到了社會的認可。
“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也還存在一些不容忽視的問題,一是衛(wèi)生改革力度不夠,影響衛(wèi)生發(fā)展的深層次矛盾尚未解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作未得到落實,衛(wèi)生資源得不到合理調(diào)備,總體利用率偏低,共享性差。二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展不平衡,由于資金投入不足等原因,造成部分單位負債經(jīng)營,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施薄弱,人才流失嚴重。嚴重制約了衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。三是公共衛(wèi)生建設依然比較滯后,重大疾病防治形勢嚴峻。老的傳染病死灰復燃,新的傳染病形勢嚴峻,對重大疾病防治還缺乏部門配合、社會聯(lián)動等有效手段,應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還不夠強。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務還不能滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。農(nóng)村衛(wèi)生服務管理水平較低,服務模式呆板,經(jīng)濟效益低下。醫(yī)德醫(yī)風和服務態(tài)度、方法方式等還不盡人意,醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛有上升趨勢。在一定條件下,“看病貴”和醫(yī)療服務質(zhì)量問題有可能成為社會熱點問題。
。ǘ┌l(fā)展形勢的分析
“十一五”期間,隨著人民群眾生活水平不斷提高,醫(yī)療保健需求將進一步增長,衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與人民生活水平提高后的健康需求還不適應,人口結(jié)構(gòu)與疾病譜的變化,使衛(wèi)生事業(yè)面臨繁重的重大疾病及傳染性疾病的防治任務。加強公共衛(wèi)生體系建設,切實解決好新出現(xiàn)的公共衛(wèi)生問題;建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和不斷完善,對農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村醫(yī)療保健服務水平提出了新的要求!笆晃濉逼陂g,新的發(fā)展環(huán)境和形勢將為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
二、規(guī)劃的指導原則和主要目標
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標志,是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障!笆晃濉逼陂g,將是全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略機遇期,也是我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的關鍵時期。因此,未來五年的發(fā)展目標思路,對保證我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,更好地為我縣經(jīng)濟建設服務、為人民健康服務具有重要意義。
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認真慣徹落實新時期衛(wèi)生工作方針,樹立科學的發(fā)展觀,堅持以人為本,緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標,全面深化衛(wèi)生改革,加強重大疾病防治,積極推進衛(wèi)生管理法制化,資源配置科學化、衛(wèi)生服務優(yōu)質(zhì)化,逐步建立完善與全面建設小康社會相適應的醫(yī)療衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生服務、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等衛(wèi)生保障體系,切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾最根本的健康權益,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
、眻猿挚茖W觀的原則。以衛(wèi)生資源優(yōu)化配置為重點,以衛(wèi)生改革和技術創(chuàng)新為動力,以人人享有基本衛(wèi)生保健服務為根本出發(fā)點,走全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展之路。
、矆猿种攸c發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務原則。重點加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和重大疾病防治工作,大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和預防保健。
⒊堅持質(zhì)量與效益的原則。合理規(guī)劃和構(gòu)建全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,實現(xiàn)衛(wèi)生服務質(zhì)量和資源利用效率的提高。
⒋堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須將社會效益擺在首位,社會主義物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,防止片面追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益的傾向。
。ㄈ┬l(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標
“十一五”期間,我縣的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標是:到年,基本建立起,適應我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾多層次健康需求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、預防保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系,實現(xiàn)人人享有與小康生活相適應的衛(wèi)生保健,人民群眾生活質(zhì)量和生命質(zhì)量明顯提高,醫(yī)療衛(wèi)生保健水平和主要健康指標達到全市先進水平。
、敝饕l(fā)展指標:
——居民平均期望壽命達到歲;
——法定傳染病報告發(fā)病率控制在萬以下;
——農(nóng)村居民飲用清潔水達到%;
——健康教育普及率達到%;
——食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到以上;
——計劃免疫“五苗”單苗接種率達%以上;乙肝疫苗及時接種率達到%以上,新生兒乙肝疫苗接種率達到%,歲以下兒童乙肝病毒攜帶率低于%。
——實行慢性病管理網(wǎng)絡化管理,主要慢性病病人管理率達以上。
、不窘ㄔO:
——“十一五”規(guī)劃期內(nèi),醫(yī)院,擬建造一幢平方米以上高標準病房樓,配備外科系統(tǒng)為主的個病區(qū)的設置,并建設高標準手術室和外科重癥監(jiān)護室。配備以內(nèi)科系統(tǒng)為主的個病區(qū)的設置。擬建設建筑面積平方米的影像診斷和直線加速器放射治療為一體的影像樓。病床達到張。
—醫(yī)院新建設特檢樓一幢,建筑面積平方米。
——院計劃完成基礎設施建設平方米,并達到國家規(guī)定的建設標準,實現(xiàn)房屋、設備、人員、功能和管理五配套。
——所擬新建病房樓一幢,計劃投資萬元,床位增至張。
——站擬新建病房樓一幢,建筑面積平方米,病床增至張。
、翅t(yī)療衛(wèi)生服務
——醫(yī)院將成立老年病防治中心,設立?崎T診及病房建制。臨床各科室將逐步分出獨立的二級學科心臟內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科及泌尿內(nèi)科,外科將分出肝膽外科、普外科、泌尿外科、骨傷科和骨病科、神經(jīng)創(chuàng)傷外科和神經(jīng)病外科、脊柱外科、顯微外科、心胸外科、腫瘤外科等專業(yè),屆時專業(yè)將發(fā)展到個以上。
——逐步實現(xiàn)“”資源共享。
——全面加強中醫(yī)藥內(nèi)涵建設,努力提高專業(yè)人員技術水平,充發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,走中西醫(yī)結(jié)合道路。
——建立和完善院前急救網(wǎng)絡體系。
——積極引進新技術、新設備。醫(yī)院將添置直線加速器、×光刀、等大型設備,使治療手段向介入和微創(chuàng)方面發(fā)展。
——加大“人工授精”的研究以及不孕癥診療技術研究力度,使不孕癥診療技術得到進一步發(fā)展。
——年前,院擬購進、宮腔鏡等大型醫(yī)療設備,全面提高醫(yī)療技術水平。
—站擬成立科技攻關小組,采用中西醫(yī)結(jié)合的方法,對銀屑病、白癜風等皮膚病進行攻關,力爭在治療效果上有新的突 ……(未完,全文共8314字,當前只顯示3336字,請閱讀下面提示信息。
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