在市委八屆七次全體（擴大）會議上的講話

　　同志們：
　　這次全體（擴大）會議的主要任務(wù)是，貫徹落實蘇州市委九屆九次全體擴大會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)上半年工作，分析面臨的新形勢和新問題，明確下半年工作重點和措施，動員全市上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，狠抓落實，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新的臺階。
　　下面，我根據(jù)市委常委們討論的意見，講三個問題：
　　第一個問題，咬定目標(biāo)任務(wù)，全力破解難題，經(jīng)濟社會保持既快又好發(fā)展
　　今年以來，面對繼續(xù)趨緊的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路破難題，奮力拼搏促發(fā)展，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出三大特點：一是實現(xiàn)了“時間任務(wù)雙過半”。上半年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長；實現(xiàn)全口徑財政收入億元，增長，其中地方一般預(yù)算收入億元，增長；完成全部入庫稅收億元，增長；完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)均超過時序進度，順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半的目標(biāo)。二是取得了“三大硬仗”的階段性成果。對照省定全面小康社會大類項個指標(biāo)體系，我市已有個指標(biāo)達到或超過了全面小康標(biāo)準(zhǔn)值，其余項指標(biāo)均有新的提高，年內(nèi)可望全部達標(biāo)。對照全國生態(tài)市項基本條件、項具體指標(biāo)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級驗收，并已向國家申報；項具體指標(biāo)中除項指標(biāo)外，年底均可達標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市工作通過了專家組對我市的模擬測評和網(wǎng)絡(luò)試運行測試，并已上報北京。三是掀起了“再創(chuàng)張家港輝煌”的熱潮。以江澤民同志為張家港精神題詞周年為契機，深入開展張家港精神再教育，進一步激發(fā)了干部群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，推動了經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展。
　　——二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要指標(biāo)繼續(xù)保持領(lǐng)先。今年以來，全市不
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高品位，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。一是以“全覆蓋”的目標(biāo)抓規(guī)劃。城市總體規(guī)劃修編通過省和蘇州市的審核，已報國務(wù)院審批；完成了樂余（鎮(zhèn)）片區(qū)總體規(guī)劃、常陰沙管理區(qū)總體規(guī)劃編制工作；楊舍中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控規(guī)編制工作全面展開，個分區(qū)規(guī)劃已完成初步方案設(shè)計，個地塊控規(guī)正按計劃進行。整體推進全市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，加快了農(nóng)民集中居住個示范區(qū)和個試點區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成了個示范區(qū)和個試點區(qū)。二是以“高品位”的標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)。新城開發(fā)步伐加快，城西新區(qū)購物公園的方案設(shè)計初步完成，暨陽湖生態(tài)園區(qū)主要景觀基本成型，梁豐生態(tài)園推進順利。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，第四自來水廠基本建成，天然氣管道工程已接入我市門站，華興電力燃機工程號機組建成投產(chǎn)，沙洲電廠建設(shè)加快推進，張楊路東延、港華路、妙豐公路等市域干道已開工建設(shè)，國稅征收大樓、供電大樓、交通大廈、人民醫(yī)院、建設(shè)大廈、農(nóng)商行大廈、國泰時代廣場等一批重點項目進展順利。綠化建設(shè)力度加大，共新增各類林地、綠地萬畝。三是以“嚴(yán)要求”的措施抓管理。穩(wěn)步推進城管工作重心下移，全面實施城管執(zhí)法進社區(qū)，認(rèn)真開展環(huán)境專項整治，徹底整治主干道、鎮(zhèn)區(qū)和城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角，建立健全了衛(wèi)生長效管理機制，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
　　——“三農(nóng)”工作不斷加強，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為元，農(nóng)民人均純收入達到了元，同比分別增長和。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。夏糧生產(chǎn)獲得豐收，小麥畝產(chǎn)公斤，同比增，是年以來產(chǎn)量最高的年份。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，引進糧棉油作物新品種只，示范面積達到畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到萬畝，無公害和綠色食品認(rèn)定總量超過了只。農(nóng)村穩(wěn)定局面得到鞏固。完善了農(nóng)村二次分配和土地承包政策，開展了人均耕地不足畝村民小組撤隊轉(zhuǎn)戶工作，農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保護。出臺了《關(guān)于加強全市村民小組長隊伍建設(shè)的意見》，進一步健全了維護穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)。積極推進農(nóng)村宅基地整治試點，深入開展農(nóng)村違章建筑集中整治，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村“三大合作”改革工作加快推進，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社家，土地股份合作社家；農(nóng)村十項實事工程進展順利，道路硬化、改水改廁等工作基本完成，經(jīng)濟薄弱村幫扶工作取得了實效。
　　——社會事業(yè)投入加大，實事工程扎實推進。今年以來，我們堅持從群眾最關(guān)心的問題入手，加大社會事業(yè)投入力度，各項實事工程進展順利。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉措有效落實。上半年，全市新增就業(yè)崗位個，其中面向本地勞動力的就業(yè)崗位個；有名失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率為；幫助名農(nóng)村富余勞動力和名被征地勞動力實現(xiàn)就業(yè)。社保擴面扎實推進，全市新增城鎮(zhèn)社會保險人數(shù)為萬人，累計達萬人；新增參保農(nóng)民萬人，累計達萬人；有萬名老年農(nóng)（居）民享受到社會養(yǎng)老補貼，覆蓋率為。教育現(xiàn)代化向縱深推進，出臺了《關(guān)于推進我市農(nóng)村小學(xué)基本現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，全市高考在蘇州市取得“五個第一”的好成績�？萍肌⑽幕瘡V電、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口與計劃生育水平不斷提高。人居環(huán)境建設(shè)再創(chuàng)佳績。獲得“江蘇人居環(huán)境獎”考核第一名。精心組織實施綠色人居、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)園區(qū)等“八大工程”項子工程，累計建成綠色社區(qū)個、綠色學(xué)校所、省級生態(tài)村個、環(huán)保友好企業(yè)個；有家企業(yè)通過了蘇州市清潔生產(chǎn)審核，有家企業(yè)和揚子江化學(xué)工業(yè)園通過了認(rèn)證。大力開展環(huán)保專項整治，有家限期治理企業(yè)申請關(guān)停或搬遷，家水污染企業(yè)一級排放達標(biāo)治理基本完成，市區(qū)燃煤鍋爐整治有序展開，各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場廢水和生豬屠宰點建設(shè)正抓緊進行，水污染治理取得了突破。社會安定局面得到鞏固。落實安全生產(chǎn)措施，全面推進防控體系建設(shè)，打擊破案成效顯著，榮獲了“全國社會綜合治理先進集體”稱號。
　　——各項改革繼續(xù)深化，管理方式日趨規(guī)范。按照市場經(jīng)濟_和運行機制要求，全面加快了各項改革。一是企業(yè)改革不斷深入。完成了家改制企業(yè)公有股權(quán)退出工作，并著手開展公有資本營運機構(gòu)的組建和公有資產(chǎn)重組工作；加快了高新張銅上市發(fā)行和宏寶五金、國貿(mào)股份以及澳洋科技的上報審核工作。二是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。進一步精簡行政管理類事業(yè)單位編制，加快了家專業(yè)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企步伐，對家公益類事業(yè)單位實行了法人代表任期責(zé)任制改革，啟動了市直醫(yī)療機構(gòu)改革，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，對家衛(wèi)生院實行了改制。三是行政_改革步伐加快。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，率先在全省進行了政府非稅收入改革，組建了市招投標(biāo)采購交易服務(wù)中心，建立了項目代建制，實施了市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革；扎實推進了行政機構(gòu)改革，進一步完善了政府機構(gòu)組織設(shè)置。
　　——精神文明與時俱進，文明城市創(chuàng)建通過省級測評。以提高公民素質(zhì)為目標(biāo)，不斷加強宣傳思想工作，“弘揚張家港精神、推進‘兩個率先’、構(gòu)建和諧社會”等主題教育活動取得積極成效，“愛港城、爭貢獻、講科學(xué)、守公德”成為社會風(fēng)尚；以誠信城市建設(shè)為抓手，加大行業(yè)誠信建設(shè)力度，全市蘇州市級以上文明行業(yè)單位都制訂了質(zhì)量認(rèn)證規(guī)劃，有個行業(yè)單位通過了質(zhì)量認(rèn)證。以社區(qū)建設(shè)為切入點，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、功能全的文明社區(qū)，提高了城鄉(xiāng)文明程度。
　　——先進性教育深入開展，張家港精神得到進一步弘揚。按照上級統(tǒng)一部署，我市個市級機關(guān)部門、個基層黨組織、名黨員扎實開展了第一批先進性教育活動，實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標(biāo)。測評中，群眾給市委常委會分析評議階段工作打了滿分，各參學(xué)單位群眾滿意程度達。結(jié)合先進性教育活動，我們以“兩個十周年”為契機，深入開展了“弘揚張家港精神、再創(chuàng)張家港輝煌”系列活動，集中宣傳了一批創(chuàng)業(yè)先進典型，掀起了“三創(chuàng)”新熱潮，為推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供了強勁動力。
　　今年在復(fù)雜環(huán)境下能取得這些成績，確實來之不易，這是全市各級黨組織和干部群眾迎難而上、埋頭苦干、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，也是社會各界包括人大、政府、政協(xié)、保稅區(qū)、各鎮(zhèn)（區(qū)）、機關(guān)各部門和各民主黨派、群眾團體上下同心、團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的結(jié)果。從市委常委會工作角度看，著力抓了以下幾方面：一是總攬全局，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持著眼大局，統(tǒng)籌兼顧，凝聚各方力量，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，在集 ……（未完，全文共13847字，當(dāng)前僅顯示3294字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委八屆七次全體（擴大）會議上的講話》）