市推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研概述
（一）調(diào)研背景
（二）調(diào)研目的
（三）調(diào)研范圍
（四）調(diào)研方式
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）數(shù)據(jù)情況
（二）系統(tǒng)情況
（三）重要應(yīng)用建設(shè)情況
（四）一標(biāo)三實(shí)現(xiàn)狀調(diào)研
（五）標(biāo)準(zhǔn)地址生產(chǎn)流水線
三、調(diào)研總結(jié)
（一）統(tǒng)籌全面推進(jìn)
（二）完成數(shù)據(jù)上圖
（三）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（四）開展數(shù)據(jù)治理
……
市推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研概述
（一）調(diào)研背景
城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字孿生城市公共性、集約性基礎(chǔ)設(shè)施，以提升城市數(shù)字公共平臺(tái)能力和數(shù)據(jù)資源規(guī)模質(zhì)量為核心，包括但不限于CIM (城市信息模型)平臺(tái)、“一標(biāo)三實(shí)”、萬物標(biāo)識編碼賦碼和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，國家多次將城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入重大基礎(chǔ)任務(wù)。積極推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全面貫徹黨的二十大精神及省第十二次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)，是推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效路徑，也是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為落實(shí)省、**市關(guān)于城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策部署，**市委、市政府多次召開專題會(huì)議，研究城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，成立了城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）調(diào)研目的
調(diào)研目的是摸清**市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，包括CIM、一標(biāo)三實(shí)、編碼賦碼等基礎(chǔ)平臺(tái)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)底數(shù)和現(xiàn)狀，現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和改造小切口等，為開展**市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供基礎(chǔ)信息支撐。
（三）調(diào)研范圍
調(diào)研范圍是**全市。
（四）調(diào)研方式
調(diào)研方式主要包括：走訪調(diào)查、查看系統(tǒng)、查閱數(shù)據(jù)臺(tái)賬等。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）數(shù)據(jù)情況
1.市政設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)：2023年地下管線普查項(xiàng)目對排水、供水、雨污水、泵站等做過普查，有基礎(chǔ)信息及業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)，帶坐標(biāo)信息，城區(qū)5個(gè)雨水泵站有視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
2.地下空間現(xiàn)狀：2023年對市政領(lǐng)域地下管網(wǎng)有過普查，有數(shù)據(jù)可提供，但屬于s_m數(shù)據(jù)b_m要求比較高。
3.綠化矢量數(shù)據(jù)：有2023年的數(shù)據(jù)，有綠化覆蓋面積、綠地面積、公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積等基礎(chǔ)信息及人均公園綠地面積、公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率等業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)。
4.城市部件數(shù)據(jù)：2023年底已完成主城區(qū)排水管網(wǎng)疏導(dǎo)清淤157公里，清掏雨水井、污水井和收水口5478個(gè)，疏通淤堵管道累計(jì)約38.76公里。更換寬邊井圈井蓋605套、普通井圈井蓋243套，人行道修補(bǔ)2190.64平方米、樹池維修更換897
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資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、國土空間規(guī)劃指標(biāo)模型等功能模塊。
5.工程建設(shè)智慧化管理體系
目前通過**市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（**工改系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段審批數(shù)據(jù)共享。通過**市智慧城建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)建筑市場監(jiān)管、建筑工程實(shí)名制管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督數(shù)據(jù)匯集。
6.房地產(chǎn)市場信息管理平臺(tái)
以住建局在城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施管理領(lǐng)域的職責(zé)和業(yè)務(wù)內(nèi)容為核心，以住房數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、購房安居補(bǔ)貼和住房銷售為基礎(chǔ)，提供面向市場監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用支撐和運(yùn)維保障技術(shù)體系，并搭建全市住房綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)、購房獎(jiǎng)補(bǔ)信息平臺(tái)等一系列智慧應(yīng)用。
（1）住房綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)
基于住房全生命周期業(yè)務(wù)服務(wù)管理，面向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及購房者服務(wù)的住房政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需求。以房企、用戶需求為導(dǎo)向，基于全市住房數(shù)據(jù)信息歸集的應(yīng)用支撐技術(shù)體系搭建住房業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)住房全生命周期的業(yè)務(wù)管理閉環(huán)，加強(qiáng)政府部門對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督，為后續(xù)面向社會(huì)大眾的住房政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供技術(shù)支撐。
序號 系統(tǒng)名稱 具體內(nèi)容
1 房屋樓盤表管理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的房屋樓盤表管理，統(tǒng)一共享樓盤表，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供樓盤表基礎(chǔ)。
2 從業(yè)主體管理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)從業(yè)主體與從業(yè)人員管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理準(zhǔn)入機(jī)制，為全市房地產(chǎn)業(yè)信用體系提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3 開發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng) 對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程的監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管流程、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理。
4 商品房預(yù)售審批
和監(jiān)管系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)新建商品房預(yù)售審批業(yè)務(wù)的管理，并對商品房預(yù)售的過程進(jìn)行監(jiān)督。
5 新建商品房網(wǎng)上
備案系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)線上合同簽約，掌握真實(shí)的交易價(jià)格，起到規(guī)范房地產(chǎn)市場，增加市場信息精準(zhǔn)與透明，同時(shí)引入電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同即時(shí)簽約、即時(shí)備案、即時(shí)共享。
（2）**市購房獎(jiǎng)補(bǔ)信息平臺(tái)
基于微信小程序打造**安居補(bǔ)貼線上審批平臺(tái)，接入**市購房獎(jiǎng)補(bǔ)信息庫，掌握全市購房獎(jiǎng)補(bǔ)人員動(dòng)態(tài)變化情況，實(shí)現(xiàn)全市購房優(yōu)惠資格認(rèn)定、核驗(yàn)閉環(huán)管理，強(qiáng)化各部門審批以及房地產(chǎn)市場監(jiān)督，及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確房產(chǎn)銷售信息，為房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析提供技術(shù)支持。
7.智慧停車管理平臺(tái)
通過對路邊、停車場和充電樁的結(jié)合改造，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)了“停車惠民、智享生活”的停車?yán)砟�，致力解決城市級停車充電難題。
[特色功能]
（1）全市停車路段、停車場在線查詢、空余泊位一目了然，為您解決停車的煩惱。
（2）全市停車泊位在線繳費(fèi)，真正做到智慧停車，無感支付。
（3）一鍵找到就近好樁，充電簡單省事。
（4）線上計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)，收費(fèi)規(guī)則公開明確。
（三）重要應(yīng)用建設(shè)情況
1.“全市一個(gè)停車場”解決市民“停車難”
為切實(shí)破解市民“停車難”問題，**市以“行車不堵、停車有位、出場便捷、智慧共享”為改革方略，運(yùn)用政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作模式，率先將城區(qū)公建停車場、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位52個(gè)停車場、7913個(gè)車位納入車共體平臺(tái)；通過與民營場地合作，在翰林華庭、歐亞達(dá)、嘉木醇等13個(gè)停車場、6495個(gè)車位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享；將5方產(chǎn)權(quán)車場互聯(lián)互通，共享車位214個(gè)；通過對地庫車位整體收購方式并網(wǎng)運(yùn)營，共享車位1319個(gè)；通過租賃方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，共享車位163個(gè)。截止目前，共實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享車場69個(gè)，共享車位16104個(gè)。
2.實(shí)施“醫(yī)共體”項(xiàng)目守護(hù)居民健康
**作為全國緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)單位，歷時(shí)3年調(diào)查研究論證，總投資7905萬元，以“化繁為簡、互聯(lián)互通、智慧共享”為思路，創(chuàng)造性實(shí)施“醫(yī)共體”項(xiàng)目。平臺(tái)集成對接各級醫(yī)療系統(tǒng)，全面覆蓋所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（3家市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、127個(gè)村衛(wèi)生室），實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療數(shù)據(jù)互通，醫(yī)療資源共享�！搬t(yī)共體”內(nèi)所有醫(yī)院支持預(yù)約掛號、預(yù)約檢驗(yàn)、預(yù)約檢查及預(yù)約體檢，患者實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)檢查“只跑一次”、自助辦理繳費(fèi)及報(bào)告查詢等，檢查結(jié)果互認(rèn)共享。心電、影像設(shè)備實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，醫(yī)生可快速調(diào)閱患者病歷、處方、檢驗(yàn)檢查報(bào)告等臨床信息，全量掌握患者既往信息。電子病歷實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化，數(shù)據(jù)提取存儲(chǔ)方便快捷，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，為實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化管理打下基礎(chǔ)。
3.“宜鍵生命護(hù)航”疏通綠色通道
對城區(qū)23個(gè)交通卡口實(shí)施智能化改造，率先在**市實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。建成信號控制平臺(tái)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送**，**和**城區(qū)跨區(qū)域綠色通道全面打通，車輛暢行無阻。應(yīng)用雷視一體機(jī)、復(fù)用電子警察視頻、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、邊緣計(jì)算技術(shù)智能控制全城交通信號燈，減少無效等待，有效提高城區(qū)道路通勤效率�？茖W(xué)規(guī)劃路徑，優(yōu)先保障消防車、救護(hù)車、警車等特種車輛安全通行。
4.“智能小區(qū)”建設(shè)賦能“基層筑堡”
結(jié)合推進(jìn)筑堡工程，以“數(shù)字賦能、示范引領(lǐng)、智慧便捷”為思路開展智能小區(qū)建設(shè)，在紅湖新城小區(qū)、厚德苑小區(qū)開展智能小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開展雪亮工程“建聯(lián)管用”，小區(qū)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在線完好率長期保持在95%以上。試點(diǎn)小區(qū)建成4路防止電動(dòng)車進(jìn)電梯視頻監(jiān)控、16路高空拋物視頻監(jiān)控。
5.打造智慧園區(qū)助推強(qiáng)產(chǎn)興城。**市以建設(shè)數(shù)字化、可視化、智能化化工園區(qū)為目標(biāo)，投資4536萬元打造智慧園區(qū)平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對園區(qū)開展24小時(shí)全天候監(jiān)管，護(hù)航化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。開發(fā)綜合監(jiān)管、企業(yè)基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)管、環(huán)保大氣監(jiān)管、應(yīng)急救援、園區(qū)封閉化管理、智慧管網(wǎng)、智慧能源等八大軟件模塊，接入企業(yè)信息32家、重大危險(xiǎn)源18個(gè)、重點(diǎn)監(jiān)管工藝7項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)的綜合_、封閉式管理、可視化操作、智能視頻巡視等業(yè)務(wù)功能。構(gòu)建企業(yè)、化工園區(qū)、城市大腦三級運(yùn)行管理指揮中心，企業(yè)履行安全、環(huán)保、消防、應(yīng)急等主體責(zé)任，園區(qū)履行監(jiān)管責(zé)任，城市大腦進(jìn)行綜合監(jiān)督和指揮調(diào)度，有效提升化工安全_水平。
（四）一標(biāo)三實(shí)現(xiàn)狀調(diào)研
**市現(xiàn)轄8 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 1 街道、2 個(gè)管委會(huì)，國土面積 1357平方公里，人口約 38.4 萬人。
1.實(shí)有房屋數(shù)據(jù)
市公安局提供的全市實(shí)有房屋數(shù)據(jù)約95041萬。
2.實(shí)有人口數(shù)據(jù)
**市按照政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工，對人的狀況和活動(dòng)的管理涉及到包括公安、人口和計(jì)劃生育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)局等在內(nèi)的眾多部門，相應(yīng)地，各類人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理任務(wù)也分散于各相關(guān)部門，由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享、維護(hù)機(jī)制，長期的條塊分割，各部門形成的人口庫信息完整性和準(zhǔn)確性不高，更新維護(hù)機(jī)制不完備，跨部門交換和共享尚未實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用服務(wù)匿乏等問題非常突出。政府部門“條塊分割”的管理_與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特征發(fā)生的矛盾日益突出。
目前實(shí)有人口管理主要是以公安為主，實(shí)有人口管理是指以派出所為單位，把實(shí)際居住的常住人口、寄住人口、未落常住人口人員、暫住人口以及_居民人員全部納入工作范圍，加強(qiáng)登記管理，掌握基本情況。**省城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施一標(biāo)三實(shí)中的實(shí)有人口是指居住在轄區(qū)范圍內(nèi)的所有人口，包括戶籍人口、流動(dòng)人口、_人員等。**市公安局在公安內(nèi)網(wǎng)的人口數(shù)據(jù)為38.4010萬，數(shù)據(jù)采集更新時(shí)間為 2023 年數(shù)據(jù)。由市政法委（網(wǎng)格中心）提供的網(wǎng)格數(shù)據(jù)為1004個(gè)，戶室數(shù)據(jù)為17.8萬。
3.實(shí)有單位數(shù)據(jù)
目前市市場監(jiān)管局提供的全市實(shí)有單位數(shù)據(jù)10501萬。
4.業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀
（1）市公安局系統(tǒng)現(xiàn)狀
一標(biāo)三實(shí)基礎(chǔ)信息采集工作是公安部門創(chuàng)新智慧警務(wù)、社會(huì)管理、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。近年來，**市公安局以“減負(fù)、賦能、增效”為目標(biāo)，開展以一標(biāo)三實(shí)系統(tǒng)、一體化信息采集平臺(tái)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)匯聚為重點(diǎn)的基礎(chǔ)信息采集工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地址“應(yīng)采盡采、全面覆蓋，采集的一標(biāo)三實(shí)數(shù)據(jù)全部錄入**市社會(huì)治理一體化平臺(tái)。
（2）**市社會(huì)治理一體化平臺(tái)現(xiàn)狀
**市社會(huì)治理一體化平臺(tái)是以網(wǎng)格為單位，通過移動(dòng)終端社區(qū)E通數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集和錄入 ……（未完，全文共13128字，當(dāng)前僅顯示4209字，請閱讀下面提示信息。收藏《市推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）