市委常委會(huì)班子2024年度民主生活會(huì)“四個(gè)帶頭”及反面典型案例剖析對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面
（二）帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面
（三）帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面
（四）帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
（五）對(duì)照**等違紀(jì)違法反面典型案例剖析情況
（五）2023年度民主生活會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況
二、產(chǎn)生問題原因剖析
三、改進(jìn)思路及措施
……
市委常委會(huì)班子2024年度民主生活會(huì)“四個(gè)帶頭”及反面典型案例剖析對(duì)照檢查材料

根據(jù)《關(guān)于開好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，會(huì)前，市委常委會(huì)班子通過中心組集體學(xué)習(xí)、集中研討、個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、進(jìn)一步全面深化改革的重大意義和戰(zhàn)略部署，在深入開展談心談話、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合班子工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照“四個(gè)帶頭”等方面，深入查找存在的問題和不足，深刻分析問題產(chǎn)生的根源，同時(shí)對(duì)照市委常委班子確定的**等違紀(jì)違法反面典型案例進(jìn)行深刻剖析，進(jìn)一步明確了下步努力方向和整改措施�，F(xiàn)將班子對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：

一、存在的突出問題

（一）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。共存在3個(gè)方面的問題：

一是理論學(xué)習(xí)成效不足。集中學(xué)習(xí)安排形式單一，多為傳達(dá)上級(jí)文件精神，稿件不劃重點(diǎn)、不做標(biāo)注，囫圇吞棗、機(jī)械呆板，缺少深入的交流研討，學(xué)習(xí)跟進(jìn)不及時(shí)，學(xué)深悟透有差距。例如，**屆市委**次“第一議題”學(xué)習(xí)中，**次只作領(lǐng)學(xué)，沒有結(jié)合工作實(shí)際研究和提出貫徹落實(shí)意見；2024年市委理論學(xué)習(xí)中心組**次學(xué)習(xí)，均未結(jié)合工作交流研討。理論學(xué)習(xí)浮在面上，滿足于已有的理論知識(shí)和工作水平，對(duì)黨的創(chuàng)新理論研究不夠深入，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走不到位，把理論武裝轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高能力作風(fēng)方面還有一定的差距。

二是貫徹落實(shí)仍有差距。市委對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大特別是二
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1136字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
幾年全市取得巨大進(jìn)步和新**發(fā)展方向更明、空間更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)能更強(qiáng)、基礎(chǔ)更牢的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)看得不透，面對(duì)一些積習(xí)已久的問題、利益固化的問題、_機(jī)制障礙的問題，存在畏難情緒，遇事不敢動(dòng)真碰硬，導(dǎo)致有的事項(xiàng)解決不到位。比如，面對(duì)融資難題，投融資的思維還沒有轉(zhuǎn)變，仍然單純依靠財(cái)政投資或通過政府投融資平臺(tái)借貸，不善甚至不愿、不敢通過市場化手段融資，更多的是推辭“沒法干”“干不成”，而不是想方設(shè)法破解資金瓶頸把事情干成。一些同志跳出**看**、跳出部門看工作的視野格局不夠廣闊，沒有很好站位全市大局來看待推動(dòng)工作，市委常委會(huì)、書記專題會(huì)研究決策重大事項(xiàng)時(shí)，不是自己分管的工作，很少發(fā)表意見。對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)找差距促工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，對(duì)自己批評(píng)的多，對(duì)別人批評(píng)的少，以建議代替批評(píng)現(xiàn)象普遍，距離組織要求的“紅臉出汗”還有差距。

二是安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。當(dāng)前，我市在化解存量債務(wù)、控制新增債務(wù)上做得還不到位，**年底債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃色；在提升平臺(tái)公司盈利能力、增加經(jīng)營性收入上辦法不多，**公司**年資產(chǎn)總額**億元，負(fù)債總額**億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)**%。民族z-教工作有短板，“三化”治理問題、防范非法z-教活動(dòng)存在薄弱環(huán)節(jié)；_在冊(cè)**人，未轉(zhuǎn)化**人。對(duì)可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題關(guān)注不多，應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)yq信息能力薄弱，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任沒有完全落細(xì)落實(shí)。重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)尚存。此外，招投標(biāo)機(jī)制不健全、管理不規(guī)范，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。例如，**個(gè)項(xiàng)目未招先建。**個(gè)重大工程項(xiàng)目中，**個(gè)無監(jiān)理、**個(gè)竣工未驗(yàn)收、**個(gè)超期未決算。平臺(tái)公司投資項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)。

（四）帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。共存在5個(gè)方面的問題：

一是落實(shí)主體責(zé)任有差距。貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》不到位、結(jié)合轉(zhuǎn)化不夠，沒有充分結(jié)合實(shí)際，制定符合**市情的責(zé)任清單，市委常委會(huì)以審議黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)分工等替代專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)分管領(lǐng)域監(jiān)督管理不嚴(yán)，住建、醫(yī)療、政法等領(lǐng)域問題頻發(fā)。案件查處不嚴(yán)，派駐改革不徹底，巡察工作重視不夠，總體規(guī)劃、部署推進(jìn)、責(zé)任追究等方面存在不足，巡察利劍作用沒有充分發(fā)揮。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強(qiáng)。政治監(jiān)督不夠有力有效。例如，**年**月以來，全市立案查處的違反政治紀(jì)律案件數(shù)量占比僅有**%；違法占地專項(xiàng)監(jiān)督中仍有**個(gè)案件，**畝耕地未整改到位。派駐監(jiān)督質(zhì)量低，**個(gè)派駐紀(jì)檢組沒有發(fā)現(xiàn)線索，**個(gè)組零立案、零處分。部分鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委發(fā)現(xiàn)問題能力弱，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索不足一成。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟，省委巡視組抽查卷宗發(fā)現(xiàn)線索處置不精準(zhǔn)、沒有查深查透、處理不到位等問題。市委反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行不暢，成員單位之間協(xié)調(diào)配合不夠，信息通報(bào)不及時(shí)，**個(gè)案件線索、涉事人員處置不到位。

三是干部隊(duì)伍建設(shè)有短板。對(duì)人員和崗位的綜合研判分析不到位，干部調(diào)整配備不及時(shí)，年輕干部未按要求配備到位。例如，目前**區(qū)科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺較多，其中公務(wù)員及參照公務(wù)員崗位空缺**個(gè)，事業(yè)崗位空缺**個(gè)，有**個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺**年以上，全市的崗位資源不能完全發(fā)揮效用，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性受到一定的影響。干部專業(yè)崗位匹配度不高，文史類專業(yè)干部較多，城建、環(huán)保等專業(yè)干部相對(duì)較少，熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理方面的干部更少。

四是黨建政治責(zé)任壓得不牢。市委落實(shí)以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”有差距，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不充分，落實(shí)“每半年召開**次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”不到位，聽取成員單位工作匯報(bào)不及時(shí)，對(duì)年度黨建工作要點(diǎn)執(zhí)行情況沒有進(jìn)行日常監(jiān)督考核，對(duì)基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任督促檢查、跟蹤問效不夠。綜合考評(píng)體系中基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作等，占比**，不能引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視，壓力傳導(dǎo)層層遞減，以致**個(gè)市直單位班子和干部出現(xiàn)輕黨建、輕黨務(wù)的現(xiàn)象。

五是能力作風(fēng)有待提升。經(jīng)過近些年的持續(xù)發(fā)力，全市干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變提升，但與當(dāng)前新發(fā)展要求還有差距，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗、形式主義、官僚主義等問題時(shí)有發(fā)生，上輪巡視以來，仍有**人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

（五）對(duì)照**等違紀(jì)違法反面典型案例剖析情況。共存在3個(gè)方面的問題：

一是整改責(zé)任扛得不牢。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要論述和黨中央、省委、市委決策部署存在差距，思想認(rèn)識(shí)不夠、政治站位不高、全局意識(shí)不強(qiáng)，巡視整改與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨、深化改革、班子隊(duì)伍建設(shè)融合不夠，市委常委會(huì)**次專題聽取巡視整改情況匯報(bào)，只作總體安排部署，沒有逐項(xiàng)深入研究解決突出問題。除集中整改當(dāng)年外，沒有把班子成員抓巡視整改落實(shí)情況納入述責(zé)述廉和年度民主生活會(huì)內(nèi)容。

二是監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)。貫徹執(zhí)行《**省加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用實(shí)施辦法》不夠有力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有將巡視發(fā)現(xiàn)問題和線索納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，組織部門沒有作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，巡察機(jī)構(gòu)沒有將各級(jí)各部門巡視整改情況納入市委巡察監(jiān)督重點(diǎn)，沒有建立整改監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)長期整改不到位問題沒有啟動(dòng)追責(zé)，巡視整改日常監(jiān)督作用未有效發(fā)揮，成果運(yùn)用不充分。

三是從嚴(yán)的主基調(diào)沒有長期堅(jiān)持。巡視整改長效機(jī)制不健全，存在前緊后松現(xiàn)象，集中整改期后，沒有及時(shí)根據(jù)人事變動(dòng)情況調(diào)整市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作延續(xù)銜接不夠，優(yōu)化營商環(huán)境等完成整改事項(xiàng)沒有及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的舉措和行之有效的制度，鞏固拓展成效、防止問題反彈；老舊小區(qū)、背街小巷改造提升、問題樓盤化解等**個(gè)疑難問題沒有持續(xù)攻克，整改成效群眾滿意度不高。

（五）2023年度民主生活會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況

在上年度民主生活會(huì)中，市委常委會(huì)班子查擺出 ……（未完，全文共6918字，當(dāng)前僅顯示3188字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委常委會(huì)班子2024年度民主生活會(huì)“四個(gè)帶頭”及反面典型案例剖析對(duì)照檢查材料》）