在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，增強(qiáng)改革信心
一是思想重視，推進(jìn)有力
二是覆蓋廣泛，成效初顯
三是規(guī)范有序，反響良好
二、正視問題，找準(zhǔn)改革差距
一是思想認(rèn)識(shí)還不到位
二是推進(jìn)力度還不平衡
三是配套措施還不完善
四是監(jiān)管力度還需加強(qiáng)
三、深化改革，推動(dòng)工作落實(shí)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任
二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
三要完善配套措施，強(qiáng)化制度保障
四要嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保公平公正
……
在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革工作會(huì)上的講話

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)我市招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革工作進(jìn)行再推進(jìn)、再部署。剛才，市發(fā)改委、市公管局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局分別就前期“雙盲”評(píng)審改革工作開展情況作了匯報(bào)，都講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，增強(qiáng)改革信心
為深化我市公共資源交易領(lǐng)域改革，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，去年月，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)啟動(dòng)了招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革工作，印發(fā)了《市招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審實(shí)施辦法（試行）》。從剛才幾個(gè)部門的匯報(bào)和近期的調(diào)度情況來看，改革取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想重視，推進(jìn)有力。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，把招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略589字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。部分地區(qū)和部門對(duì)“雙盲”評(píng)審改革的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在畏難情緒和觀望心理，工作主動(dòng)性和積極性有待提高。有的單位對(duì)“雙盲”評(píng)審的宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致部分招標(biāo)人、投標(biāo)人對(duì)改革政策理解不深、支持不夠。
二是推進(jìn)力度還不平衡。從調(diào)度情況來看，各地各部門“雙盲”評(píng)審改革推進(jìn)力度存在差異。有的地方和部門改革進(jìn)展較快，成效明顯；有的地方和部門則進(jìn)展緩慢，甚至還未真正啟動(dòng)。同時(shí)，在同一地區(qū)或部門內(nèi)部，不同項(xiàng)目之間“雙盲”評(píng)審的推進(jìn)也不平衡。
三是配套措施還不完善。雖然市公管局牽頭制定了“雙盲”評(píng)審實(shí)施辦法，但部分地區(qū)和部門在配套措施方面還存在短板。比如，有的地方和部門尚未建立完善的專家抽取、評(píng)審管理、監(jiān)督考核等制度，導(dǎo)致“雙盲”評(píng)審操作不夠規(guī)范；有的地方和部門在應(yīng)對(duì)“雙盲”評(píng)審過程中出現(xiàn)的異常情況時(shí)，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案。
四是監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。在“雙盲”評(píng)審改革過程中，部分地區(qū)和部門監(jiān)管力度不夠，存在監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞。有的單位對(duì)招標(biāo)文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、評(píng)審過程等環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為得不到及時(shí)查處和糾正。
三、深化改革，推動(dòng)工作落實(shí)
針對(duì)上述問題，我們要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)“雙盲”評(píng)審改革向縱深發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要切實(shí)把“雙盲”評(píng)審改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。市公管局要繼續(xù)發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度推進(jìn)；各地各部門要認(rèn)真履行屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)“雙盲”評(píng)審改革。
二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要充分利用各種媒體和平臺(tái)，加大對(duì)“雙盲”評(píng)審改革的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)改革的認(rèn)知度和參與度。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的政策解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們積極適應(yīng)改革要求，主動(dòng)參與改革實(shí)踐。要加強(qiáng)對(duì)改革成效的總結(jié)和宣傳，樹立典型示范，形成良好氛圍。
三要完善配套措施，強(qiáng)化制度保障。市公管局要會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步完善“雙盲”評(píng)審實(shí)施辦法及相關(guān)配套制度，細(xì)化操作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案和細(xì)則，確保改革措施落地見效。要加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，提高專家素質(zhì)和專業(yè)水平。要建立完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)“雙盲”評(píng)審過程中出現(xiàn)的異常情況。
四要嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保公平公正。要建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、評(píng)審過程、合同簽訂及履行等全鏈條的監(jiān)管。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能和水平。要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)線索，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處和公開曝光。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，專家是“雙盲”評(píng)審的關(guān)鍵。要加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，建立嚴(yán)格的專家入庫、選用、考核和退出機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)專家的教育培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高專家的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守。要建立健 ……（未完，全文共2603字，當(dāng)前僅顯示1655字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革工作會(huì)上的講話》）