在加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度的重要意義
（一）加大契稅優(yōu)惠力度，是應(yīng)對國際金融危機的重要舉措
（二）加大契稅優(yōu)惠力度，是保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的現(xiàn)實需要
（三）加大契稅優(yōu)惠力度，是改善群眾住房條件的有效途徑
二、明確政策，準確把握契稅優(yōu)惠的主要內(nèi)容
（一）對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%
（二）對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅
（三）對個人銷售住房暫免征收土地增值稅
（五）對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅
三、強化措施，確保契稅優(yōu)惠政策落到實處
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）要加大宣傳力度
（三）要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
（四）要加強督促檢查
……
在加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開這個會議，主要是研究部署加大我市住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，進一步激活房地產(chǎn)市場的相關(guān)工作。剛才，市財政局、市地稅局、市房管局、市建設(shè)局等部門的負責同志，分別結(jié)合各自的工作實際，就如何貫徹落實好這項政策提出了很好的意見和建議，講得都很好，我完全同意，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度的重要意義
契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。契稅優(yōu)惠屬于國家稅收優(yōu)惠政策的范疇，是指國家在契稅征收方面給予納稅人和征稅對象的各種優(yōu)待的總稱。實行契稅優(yōu)惠政策是國家從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟的重要手段之一，其目的就是通過稅收優(yōu)惠，對一部分納稅人或征稅對象給予照顧和鼓勵，
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，是落實國家擴大內(nèi)需政策、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措。通過實施契稅優(yōu)惠，降低購房成本，有利于激發(fā)廣大群眾的購房熱情，擴大住房消費需求，進而拉動經(jīng)濟增長。
（二）加大契稅優(yōu)惠力度，是保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，其發(fā)展狀況直接關(guān)系到建筑、建材、鋼鐵、水泥、家具、家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟增長具有重要拉動作用。當前，我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的房價過高、銷售不暢等問題，雖然有國家宏觀調(diào)控政策的影響，但根本原因還是市場供需矛盾突出，供給結(jié)構(gòu)不合理，中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)不足，加之一些開發(fā)商炒作嚴重，導(dǎo)致房價過快上漲，超出了群眾的承受能力，抑制了住房消費。通過實施契稅優(yōu)惠，可以有效降低購房成本，增加群眾購買力，促進住房銷售，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
（三）加大契稅優(yōu)惠力度，是改善群眾住房條件的有效途徑。住房是人們最基本的生活需求。近年來，通過實施住房制度改革，大力推進住房商品化、社會化，我市城鄉(xiāng)居民住房條件有了較大改善。但也要看到，目前我市仍有一部分群眾住房比較困難，特別是中低收入家庭住房條件亟待改善。通過實施契稅優(yōu)惠，鼓勵群眾購買住房，特別是鼓勵中低收入家庭購買住房，對于加快解決群眾住房問題、改善群眾住房條件，具有重要作用。
二、明確政策，準確把握契稅優(yōu)惠的主要內(nèi)容
根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，這次我市住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠的主要內(nèi)容是：
（一）對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。這里所說的“首次購買”，是指購房人第一次購買住房。對購房人是否屬于“首次購買”，由購房人提供書面誠信保證，并經(jīng)房管部門查詢核實。這里所說的“普通住房”，應(yīng)同時滿足以下三個條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；單套建筑面積在144平方米以下；實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下。
（二）對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。這里所說的“銷售或購買住房”，既包括普通住房，也包括非普通住房；既包括首次購買，也包括非首次購買。
（三）對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。這里所說的“銷售住房”，既包括普通住房，也包括非普通住房。
（四）對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。這里所說的“首次購買普通自住房”，是指第一次購買住房；“改善型普通自住房”，是指人均住房建筑面積低于我市平均水平的，再次購買的普通自住房。具體標準由房管部門會同有關(guān)部門制定。
（五）對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。這里所說的“自用5年以上”，是指個人購房至轉(zhuǎn)讓房屋的時間達5年以上；“家庭唯一生活用房”，是指在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)納稅人（有配偶的為夫妻雙方）僅擁有一套住房。
這些政策措施針對性強、優(yōu)惠幅度大，對于激活房地產(chǎn)市場、加快住房消費具有重要作用。各級各有關(guān)部門一定 ……（未完，全文共3083字，當前僅顯示1624字，請閱讀下面提示信息。收藏《在加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度工作會議上的講話》）